上河图|周畅

　　上河市政府在旧城改造中实施“连坐法”，野蛮拆迁，导致拆迁区怨声载道。上河市发动机厂抵制政府的过度干预，强烈反对兼并负债累累的上河机械厂，由此，厂长马千里和市长袁之刚之间摩擦不断。小人物丁凤鸣和妻子甚是恩爱，因拆迁之事和岳母一家的矛盾日益激化，后不得不和妻子假离婚。市委书记王秋山在冷冽的街头给居民下跪致歉，场面震撼人心。马千里破釜沉舟，在人代会上和袁之刚竞选市长。省委在最后关头同意差额选举，此举开中国吏治史上之先河。