经济腾飞路(62)_李光耀

六二

　　我们相当有把握，印尼的经济状况比泰国强：经常性项目和预算都没有出现巨额赤字，所呈报的外债不算高，通货膨胀率也偏低。于是我们答应贷款高达50亿美元以表支持，但是要等到印尼用完国际货币基金组织、世界银行和亚洲开发银行总计200亿美元的贷款和印尼自己的储备金之后，贷款协议才生效。新加坡也答应，一旦印尼和基金组织达成协议，便进入外汇市场扶持印尼盾。基金组织给予印尼的援助配套最终达到400亿美元，日本也答应贷款最多50亿美元。印尼同基金组织的协议一签定，印日新三国央行在彼此协商配合的情况下，立即进场扶持印尼盾，把它从1美元兑3600盾推高到3200盾的水平。危机爆发前，2500印尼盾足以兑换1美元。

　　眼见局势好转，苏哈托总统却在这个时候恢复基金组织协议下取消的部分大型基础设施工程，结果削弱了各方的努力。取消的工程共有14个，复工的包括苏哈托长女哈尔迪扬蒂。鲁克马娜（杜杜）持有股份的发电厂。另外，16家被迫清盘的银行当中，有一家（为总统的儿子所拥有）在不同的名下获准恢复营业。市场对此的反应是大量抛售印尼盾。这16家银行不过是冰山一角：印尼有200多家银行，其中多家规模小，经营无方，监管也欠妥当。更糟的是，印尼违反同国际货币基金组织达成的协议，开始放宽货币政策。印尼工商会主席宣布苏哈托总统同意利用新加坡给予的50亿美元，为那些受信贷紧缩影响的印尼本土公司提供低息贷款，进一步打击市场信心。苏哈托偏又在1997年12月，因为出国操劳过度病倒，导致问题更加严重。

　　印尼盾币值直线下泻使我大为震惊，我委托驻雅加达大使邀请杜杜来新一趟，替我向她的父亲转达一些看法。我最后一次见到她是在1997年6月到雅加达拜访苏哈托的时候。同年圣诞节，我和吴总理在新加坡总统府别墅同她会晤。我们向她解释，如果无法恢复人们对以下两个要素的信心，即苏哈托的健康状况和他履行国际货币基金组织条件的意愿，那么印尼局势将非常棘手。我竭力奉劝她和她的弟妹们尝试了解眼前的局势：在雅加达的国际投资基金管理人都把焦点放在总统儿女所享有的经济特权上；在这个危机时期，他们最好完全退出市场，不要再涉及任何新工程。我直截了当地问她能否使弟妹们听从劝告。她同样坦率地回答说无能为力。

　　为了确保她明白市场分析员天天撰写这类报道有多大的影响，我通过驻雅加达大使把一份每日要闻选录送交给她。从苏哈托儿女们的所作所为判断，他们根本无动于衷。1998年1月6日，苏哈托总统发表了印尼预算案。预算案内容既未同国际货币基金组织商量过，也未达到印尼早先在拯救配套下承诺落实的目标。此后两天当中，印尼盾兑美元汇率从7500盾下泻到回万盾，因为基金组织副执行总裁费希尔和美国副财长劳伦斯。萨默斯双双批评预算案内容同基金组织开出的条件不符。

　　1998年1月8日晚上9点，我由电台新闻获悉，雅加达群众惶恐地疯狂抢购物资，把所有商店和超级市场的货品一扫而空，尽量花掉迅速贬值的印尼盾，换来食物和用品加以囤积。我拨电话给驻雅加达大使，对方证实了这个消息，还说一家超级市场被烧毁，而印尼盾在市面上更创下1美元兑11500盾的新低点。我赶紧提醒吴总理。他一听到这个消息就发信给美国国务院和国际货币基金组织，建议它们发表文告，抚平市场的紧张情绪，否则第二天恐怕会爆发动乱。过了数小时，在新加坡时间早晨7点，克林顿总统拨电话同吴总理商讨事态的最新发展，然后又同苏哈托总统通话。克林顿宣布将派遣萨默斯协助解决问题。与此同时，费希尔发表文告劝请人们不要反应过敏。这样忙碌了一场，总算让人产生一丝希望，觉得可望找到一条出路，以免最终以暴动和骚乱收场。1月15日，苏哈托总统本人签署了基金组织给予的第二个贷款配套，承诺履行更多改革措施。

　　在签署第二份协议之前几天，即1998年2月9日，苏哈托的次女、印尼特种部队司令普拉博沃。苏比安托少将的妻子海迪阿蒂。哈里亚蒂。普拉博沃（蒂蒂）来新加坡见我。苏哈托知道她来新加坡，她希望我们帮助印尼在这里发售美元债券。一名国际银行家曾指出，通过这个方法筹集美元，将有助于稳定印尼盾。我却认为，眼下的世道充满危机感，市场对印尼盾根本没什么信心，要在这种环境下发售债券，万一失败，市场人士的信心将进一步滑落。

　　海迪阿蒂接着抱怨新加坡传出某些谣言消弱了印尼盾，还说新加坡银行界人士鼓励印尼人把钱暂时存放在这里，问我们能不能出面阻止。我向她解释，即使政府出面干涉，也无济于事，因为印尼人民只要在电脑键盘上一按，照样能把钱从印尼转到世界任何一个角落。更何况，真金不怕火炼，如果基础稳固，谣言根本动摇不了印尼盾。要恢复市场信心，她的父亲就必须让世人看到他落实基金组织配套的改革措施。若觉得某些条件不切实际或太苛刻，大可邀请像美国前联邦储备局主席保罗。沃尔克这样的一位人物担任顾问，由他提出理由，基金组织会认真听取的。这话总算对方还听得进去——一个银行家后来告诉我，沃尔克确实去过雅加达会见苏哈托，但是没有当成顾问就离开。

　　由于子女们对每一个有利可图的合约和垄断行业都插上一脚，而且介人的程度有增无减，苏哈托面对的问题雪上加霜。国际货币基金组织决定向他的儿女涉及的一些合约和行业开刀，终止这种垄断局面，包括丁香业、儿子胡托莫负责的国产车计划、女儿杜杜掌握的发电厂合约、其他儿子获得的银行执照等等。苏哈托不明白基金组织为什么要干涉印尼内政。实际上，这陛垄断行业和优惠待遇，已成了投资基金管理人最关注的大课题。另外，苏哈托班子里的高级技术专家官员，把印尼金融危机看成一个可以借以铲除一些削弱经济并引发不满情绪的不良作讽的机会。最重要的是，国际货币基金组织很清楚，这类不良风汽一日不除，美国国会绝不会表决支持拨出更多资金填补基金组织的财库。美国的观点是关键美国的观点是影响整个事态发展的关键因素。

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