职业指导第二章德国之职业指导

第二章德国之职业指导

　　德国在此次欧战以前，其社会事业最注意者有二：一为补习学校及一部分时间学校之建设；一为劳动局（Labor Bureaus）之建设。前者已成为全世界之模范。后者尤注意寻觅工作之男女儿童，代为介绍相当之职务。当时热心社会事业之人士，虽聚精会神于此二事，然对于青年之职业指导，亦甚重视。每当学生毕业期近之时，教师对于学生可任之职业，无不详审调查，与劳动局通力合作，示以补习上达之途径，并延请各生家长开会，告以乱就职业之流弊，促其选择相当职业之注意。各城市中有于劳动局外，由地方当局特设职业指导事务所（Vocational Information Offices）者。此种事务所常附设于组织完善之机关。尤以附设于统计局（Statistical Bureau）者为多。盖统计局富有调查之资料，对于职业界状况较熟悉，指导较有把握也。凡此种事务所皆有规定之时间，备儿童之家长商榷关于择业之事，名“家长商榷时间”（consultation hours for parents），其效果甚佳。职业指导事务所之最著者推哈勒（Halle）城统计局所设者。主其事者为吴奥夫博士（Dr. Wolfe）。利用统计局之资料以促进职业指导事业，吴奥夫实为先导。该局有规定“家长商榷时间”，即局长因事外出，亦有职员代负商榷之责。该局备有通告分致各校，告以职业指导事务所之职司与办法，专任一职员司记录注册之事。一方面与本地劳动局联络，俾为儿童介绍相当之职务。故此种事务所之最初职务虽仅限于商榷，今则于商榷之外，根据所研究之个人才能性情与家况，进而作具体实际之辅导矣。仿效哈勒职业指导事务所之办法者已有十余处之多，德国职业指导之机关，以统计局附设之职业指导事务所为最有效率云。

　　男女儿童既得相当之工作后，必入相当之补习学校，或一部分时间学校，每星期上课四小时或六小时，至少须入二年或三年之久。如儿童已有专艺者，则入专艺之补习学校，以求深造。如尚未有专艺者，亦须补习基本之普通科目，增进其品性与公民资格。

　　德国南方之工业不如北方之发达，其工厂所用之职工常自十人至五十人，其规模既小，其分工亦不细。北方则工厂林立，职业繁多，不若南方之尚有学徒制度存在之余地。故其北方职业指导事业之发达胜于南方。然以社会事业之逐渐推广，社会上各界之领袖人物，对于职业指导，无不竭力提倡，不稍松懈也。

　　以上所举乃德国较著之职业指导机关，其余有由慈善机关主持者，有由雇主主持者，有由公共机关主持者，其数繁多，不可胜计也。惟德国在欧战前之职业指导事业有一最大缺憾，即无通行全国具有系统之计划亦无法律为之保障是已。欧战以后，德国之普通事业虽多衰落，而职业指导事业则较前进步，已有全国通行之计划，有法律之保障矣。请略述其最近状况。

　　一九一九年三月十八日德国内务部，工商部，农务部，与教育部（Ministry of Public Instruction），同出一训令，无论农村与城市，凡逾一万人口者，必须由该地当局设立职业指导机关，称职业指导事务所（Berufsämter）。如人口不及此数可合数地共设一个职业指导机关。如各地已有介绍职业之机关，则新设之职业指导机关，可与之联络办理，成为一种独立机关。如各地无介绍职业之机关，新设之职业指导机关，亦可与寻常保护青年之机关联络办理。否则另设职业指导机关，不与其他机关合并。故现在德国所有之职业指导机关，已布满全国，有一完全之组织矣。自一九二〇年以后，劳动部（Ministry of Labour）所附设之中央职业介绍事务所（Federal Employment Office）已为全国职业指导之总机关，积极进行，其收效必有可观也。

　　柏林之职业指导事务所成立于一九二〇年四月，其第一年度所办理之介绍与指导事件，已达四万六千一百七十九件之多云。无论男女学生，将行离校之时，皆受该事务所调查，详查其家境状况与其所欲就之职务等等情形。学校方面亦负相当责任，供给该所关于学生之能力体格各种报告资料。

　　行政机关与教育机关如此通力合作，促进职业指导事业，则德国职业指导之发展，未可限量，可断言也。

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