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七 金圆王国的前途(1)


  美国是资本主义国家的巨擘。对于挽救日趋没落中的资本主义,它的努力的程度,在欧美各资本主义国家中,亦可算是一个“巨擘”。我们记得,在世界大战以后的几年里面,经济恐慌的形势已渐露着端倪,为着要想挽救危机渐显的资本主义,所谓工业“合理化”的运动盛极一时,而这个运动的第一先锋要推美国。所谓“合理化”,是用最低限度的努力,获得劳动的最高限度的效率,也就是在美国至今尚在盛行的所谓“加速度”(“Speed up”)。在资本主义的制度下,资本家愈讲究“效率”,劳工被榨取的程度也愈尖锐,这且不去说它。若说藉此来消除经济恐慌,却是药不对症,因为生产力尽管大大地增加,而大众的消费力(或购买力)一天减少一天,反而增加资本主义的生产和市场间的矛盾。

  可是在一九二九年以前,即世界经济恐慌爆发以前,美国还自诩是“新资本主义”。所谓“新资本主义”,是根据于“大众消费”和“高的工资”。他们以为美国工人所赚的工资比任何国都高,工资既高,大众消费的能力也随之而高,而且他们还有许多便于购买的新花样,如“分期付款的购买”(“installment buying”)等等办法。在一九二九年大难到临的前几个月,在美国还出版有一本书,叫做《使个个人都发财——工业的新目标》(“Make Everybody Rich—Industry's New Goal”)这真是经济著作中的一种“奇书”!它的主要内容是:“今日美国的工业领袖都明白工业的目标是要使个个人发财。发现这个事实……发现在经济上实有采用高工资的必要,就是这些领袖自己……不但繁荣可得安定下来,而且在人类历史上,第一次使阶级的统治完全消灭于无形了。”

  但是才过了几个月以后,工业的“目标”竟由“使个个人都发财”一变而为开始使个个人都贫穷了!据美国全国经济研究局(National Bureau of Economic Research)所报告:自一九二九年至一九三二年,全国的生产总量减低百分之三十七;各工业部门的工人的全部收入减少百分之四十(有些工业部门的工人,仅工资一项减少至百分之六十);至于物价的低落,更不可胜数。(物价因不景气而低落,仍为大众购买力所不能消纳。)到一九三三年的三月,失业人数估计达一千七百万人,各地公家的救济机关已无法维持;工业的生产指数低落至五十九(以一九二三至一九二五年为一百作根据),建筑低落至十四,工厂雇用的指数低落至五十九,工厂所付工资的指数低落至三十七,运货火车的运量指数低落至五十;农民的一块金圆的购买力仅值半圆,总之,美国资本主义的危象可谓已有了露骨的表示。这已很明显地不是什么“合理化”所能补救,也不能再把什么“新资本主义”的自尊衔头所可解嘲的了。

  罗斯福总统和他的“头脑托辣斯”(“Brain Trust”)于一九三三年起所苦心设计的“复兴计划”即所谓(NRA),便是要努力拯救在这样没落中的美国资本主义。记者于今年五月间到美国的时候,他们还在闹着NRA,一直到现在,还闹不清。他的这个复兴计划倘若果有“起死回生”的功效,那末资本主义大可“万寿无疆”,社会革命未免多事,所以这是视察美国的人们所十分注意的一个问题。

  据罗斯福自己所说,复兴计划的目的是“要增加工人和农民的购买力,由此使农产品和工业制造品能得到市场,工业(按即指资本家),劳工,和公众(即指一般的消费者)都获得利益。雇主,工人,和消费者,在政府所设的各部内都有代表;这三方面的团体和政府,都须顾全全国人民的利益,把此事看作他们的主要的责任”。

  怎样可以增加工人和农民的购买力呢?该计划首先注意于增加农民的购买力。在他们看起来,这件事似乎很简单,农民占全国人口四分之一,只要农民的购买力能够恢复起来,繁荣的恢复是不难的。怎样能增加农民的购买力,以集中人才的“头脑托辣斯”想出的办法却也简单。他们认为只要由政府给农民以津贴,叫他们减少耕种的亩数,由此减少农产品的产量;农产品的产量既减少,农产品的价格便可增高,农民的收入可由此增多(?),购买力不是可以增加了吗?

  讲到美国的农业,它更是近五十年来——自美国内战发生到世界大战的结束——非常发达的事业。美国东部的资本家要使西部的农业区域和工业化的东部成为相当的联系,利用他们所左右如意的政府极力允许宏量的农业计划,加以种种提倡,尤其是共和党政府当权的时候。后来在世界大战期间,因协约国,后来也参加战争的美国自身,都需要大宗的食粮和毛棉织物,所以更发达,自一九一三年至一九二〇年的七年间,加入耕种的新地达五千万亩之多。因为数十年来特别提倡农业的结果,生产的效率大增,生产量当然也随着大增。据美国农业部长瓦雷斯(Wallace)一九三三年的报告,倘若利用耕种曳引机和收获机,一个种麦的农民能耕种一千亩地,供给两千人的食粮;倘若利用新的谷种,肥料,以及有效率的轮流收获的办法,那末要供给全国现在粮食的需要,可将耕地从十万万亩减少至七千万亩就够了;倘若普遍地利用收拾棉花的机器,那末现在一人能照料的二十亩至四十亩的地可增到一百亩至二百亩。(生产力可增加百分之四百!)其他部门的农产品的出产效率,都有相类的突增,这里不想多说了。

  但是因为大众的购买力锐减,生产效率愈大,愈不得了!农产品尽管大跌其价,还是卖不出去。在罗斯福的复兴计划中特有“农业调整律”(即所谓AAA),设立“农业调整局”,重要的办法即是上面所说的,给农民以津贴,叫他们减少农业的生产!(这津贴的经费也并不是政府掏腰包,是另行征税,还是由消费者担负的。)其实农产品价格虽因出产量减少而有相当的增高,但经过金融资本的剥削,农民得不着什么好处,且因日用品的价格也增高,农民的生活水平仍然一天天地低落,要使他们的购买力增高,仍然是个梦想!半饥饿的劳苦大众实需要更多的农产品,而政府却奖励农产品的减少,为的也不过是要使金融资本家多获些利润罢了。(美国农民的田地都押入银行,无异做了金融资本的卖了身的奴隶,说来话长,这里不多讲了。)

  罗斯福的复兴计划,除了想“复兴”农业的繁荣外,还想“复兴”工业的繁荣。他用减少农产品的产量来增加农民的购买力。事实上是没有办到。讲到工业,他也是要使工人增加购买力,怎样可以增加工人的购买力呢?他想用什么“计划的经济”来规定各业的“最多限度的工作时间”(Maximum working hours)和“最少限度的工资”(Minimum wages),意思是要使工人的工作时间不要过多,可以使其他失业的工人得到工做,并使工人的工资不要过少,由此可增加他们的购买力;同时禁用十六岁以下的童工。关于这些,都有所谓“法规”(“Code”),由各业和政府商定好的。


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