英俄会议成功的经过|林育南

英俄会议成功的经过

　　（一九二四年九月二十日）

　　举世注目的伦敦英俄会议，从本年四月十四日开幕以来，当中经过许多的波折变化，在六月以前的情形，已经本志前期楚女[1]君评述过了，毋庸赘说。直至八月五日，因俄代表未能接受英国所提关于草约第十四款之修正与让步，以致条约不能成立，谈判几至决裂。但外交变化，常常出于旁观者之意外，而在新兴的苏俄其外交手腕之灵活，尤为别致。前次中俄协定于交涉停滞的沉寂空气之中，忽然宣布成立，这次英俄条约的成立，亦竟出于同样的状况。几月以来，英俄会议一向是在一种沉闷的空气中进行，双方的争执的最重要之点总是一个私人财产是否发达的问题，英国保守党与自由党总要坚持无条件交还的主张，而俄国老是不肯让步，故直到八月五日而谈判到最后的状况，已呈破裂的形势，此时苏俄又忽显其外交之神通，而与法国交涉，据沪报八月八日巴黎电：“法人斐迪那氏，在巴黎四声报论英俄条约，谓英俄会议势已决裂之时，法俄谈判忽尔[而]开始，所拟讨论者为俄人蛊格尔将军带入法国诸俄舰之归还问题，此消息甫经洩露，抗议已起，是时英俄相闻法政府之举动，遂决定继与俄国谈判”。因此，英俄交涉的形势，急转直下，于交涉破裂之次日（八月六日）忽然宣布条[约]的成立，于八月八日公然双方正式签字。这最后五分钟的成功，真出于吾人逆[意]料之外了。

　　这次谈判的成功，据报上看来，自然法俄的交涉有些关系，然而我们要英俄条约的成立，乃是因于双方的经济的急迫需要；俄国要利用借英国的巨款，和英国通商，以发展她的产业，英国要和俄国通商，恢复市场，以解决她的失业问题。这是两个资本主义和社会主义根本相反的国家能够相互接近、交涉，会议以致条约成立的重要原因。虽然当中有不少的利害冲突和意见相反的地方，然各感于彼此需要迫切，不能因小而失大，所以双方都取让步容纳的态度，而条约乃有成立的可能。故八月五日虽告谈判终止，而次日英国政府乘俄国代表表示可以从长计议（这是俄国让步的表示）的机会，宣布协约成立。而接连就签字于条约。同时，在谈判将要决裂的时候，那些在俄国掌有私产的英人，深恐决裂之后，他们的财产一部的归还的希望都没有，故向政府请求维持；再加之法俄交涉的警耗传来，所以英俄条约得就在最后五分钟签字告成了。

　　此条约之内容，据六月六日英外交次长彭森壁在英下院之报告，谓已议决者为商业协定及普通协定二种。其大要在俄国方面所得者：（一）英政府担保英银行家以整数借款贷与苏俄；（二）英国准许苏俄商务代表若干人及商务署享有外交代表之特殊权利；（三）英国许俄国列入出入贸易贷欠计划之内。在英方所得者：（一）苏俄承认对于执券人之义务，愿与执券人直接谈判；（二）商约许英国享优惠国待遇；（三）双方得派员组合委员会调查产业损失之要求，并办理赔偿问题；（四）俄国允付欠英之一部分债务。——我们从上面协定大要中可以看出他们条约的成立完全是因为他们经济上相互的需要而相互让步的结果了。

　　我们还应知道，条约虽经双方代表签字，而在八月六日英下院中保守党颇持反对态度，尼尔谓辛苦四月，所得结果，为苏俄与执债券者已允谈判一言，谓全事纯为滑稽，仅担保借款，实为可羞之事。自由党亦表示不满。七月下院反对党通过“要求政府公布前日决裂之英俄草约原文”一案，保守党议员贺恩声称月前议定之条约，非到国会重新集会之时不得签字。首相麦克唐那答复谓签字无须下院之核准，政府担任将各约送交国会，听其接受，修改或否决，且该约在国会未核准以前，决不发生效力。此时自由党乃同情于政府，不赞成保守党延搁签字之主张。国会休会，英俄条约乃由英代表麦克唐那、彭壁森及俄代表赖柯夫斯基、施因曼、越飞等双方签字。但在下次英国会便开幕（九月三十日）特此案必仍有争论，因代表英国银行资本家之保守党，以此约不能满足银行资本家之希望，且谓政府担保借款于俄国为国家之羞耻。我们逆料保守党以银行家利害关系之故，必仍反对政府缔结此约，然代表工业资本[家]之自由党，为工业资本利益之故，必对工党政府表示相当之赞助，英俄条约，或不至发生重大之变动也。至于苏俄方面，都认为结果很好，表示满意。八月七日俄代表赖可夫斯基在伦敦宣称：“英俄条约乃一大进步，俄政府担保使革命时英人各种损失之要求咸得满意。此为俄政府之创举，人以为对俄借款为完全利于俄国之让步者，实为错误，苟无借款，英俄贸易将无所扩充。此约在政治方面较在经济方面尤为重要，从此英俄邦交得立稳固基础之上矣。”八月十二日为英俄会议之最后一幕，各项悬案，皆已廓清，双方因结果良好，俱表示满意，并作谢词。赖柯夫斯基在此次会议中提出长篇宣言，大意谓苏俄政府愿以尊重各民族独立存在之权力为基础，竭其能力，恢复欧洲之均势，又言他国如紧缩减军备，俄国亦拟照行。俄代表团殊乐闻英国准备不久召集国际缩减军备会议，并反对罗马尼亚占有布柯维拉及兼并比萨拉比亚，请英政府辅助东加里西亚之人民自决其前途。又请重新考虑洛桑条约，关于海峡之条款，因与苏俄利益及和平相抵触也。又英俄条约签字后，俄国外交委员会发布英俄条约签字之通告，谓此乃苏俄外交最大事件之一，而承认苏维埃为政治的、社会的、经济的新式制度之同意，将因此约而可早日实施。苏俄固坚欲维持大工业收为国有及取消债款之命令，但允特别变通，在英政府准许借款之条件下，予英国人民一部分之满意。英国人之损失要求，以借款为抵，所有余数，则充作俄国改造经济。但苏俄政府之充公巨产及取消债务之命令仍需有效。俄方此项让步乃英国政府担保苏俄借款为条件。又谓关于租借问题，应须以完全商业性质为基础，且谓此项租借是否有利于苏联为条件，末[未]谓此约为苏联与资本主义国际关系史中之重要事件且与世界形势亦关系至大云。此外，莫思[斯]科各报皆以英俄条约签字为欣慰，指此乃英国工党势力所致，并预料此约结果可恢复对英之经济关系，且可由英国而恢复对世界其他各国之经济关系。莫思[斯]科苏维埃全体大会中赖柯夫斯基报告英俄交涉之经过及条约内容，谓对于苏维埃致[政府]在旧债问题中拥护革命所得利益，特别注重。彼以苏维埃政府能迫万众农民赔偿其所深恨之俄皇政府之债务者，殊属谬误。苏联政府，以苏联劳动者之革命的天良是赖，若与此革命之本源相离，则立行失其权力。吾人逆料英议会必将批准伦敦条约云云。外交委员会长齐趣林称伦敦条约为对于十月大革命之国际的承认。又称若鲁易乔治认一九二一年英俄商约为休战之表示，则本约当可为第一次和约。又谓苏联由该约所得之利益大于所失。各国急于与俄缔约，乃各国经济危机所演成，“藉商务征服多数党”之政策，已完全失败。英俄条约乃五年来苏维埃关于资本主义国和平的战争所产生[2]。结果，苏联经济骤然进步，国家益日臻强盛云云——因此，我们可知苏联踌躇满意的态度了。

　　经济的关系支配着人类的行动。尤其社会的进展，和现代国际的问题，必然被经济的关系所决定。苏联是世界第一个社会主义的国家，而且是全世人所认为洪水猛兽的过激派掌握政权的国家；英国是世界第一个资本主义帝国主义国家，而且是富于保守性的民族，然而他们竟能迅速的恢复邦交，缔结条约，开世界资本主义与社会主义结交之先河，这不是十分显明的因为彼此急迫需要的经济关系所决定的吗？这条约成立以后，我们眼看着两国商业关系完全恢复，英国方面可以扩张市场，将货物源源输入俄国销售，取得一些原料回来，收恢复她的工业，以救经济失业的工人，以帮助她延长她资本主义的残喘；在俄国方面，虽对债务及赔偿方面不免有点损失，然她得有大宗借款的输入，于赔偿还债之外，还有巨款可供她发展农工商业之用，又和英国通商享得特殊权利，这是于她的利益张大，所以她得的是大于她失的。而且她不但是经济上获得极大的利益，在政治上，她因此在国际地位上的增高和稳固甚为伟大。于此，我们祝苏俄外交的成功，祝社会主义国家的成功！

　　原载《新建设》第二卷第二期

　　署名：林根

　　【注释】

　　[1]即萧楚女（1893—1927），原名树烈，又名萧秋，笔名丑侣、初遇、抽玉、匪石等，湖北汉阳县人，1922年加入中国共产党，是自学成才的中共党内早期著名理论家，曾任《中国青年》编辑、中央农民运动讲习所教员、黄埔军校政治教官。1927年4月15日在广州反革命政变中被逮捕，22日英勇牺牲。

　　[2]原文如此。

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