庚子赔款与最近政治|恽代英

庚子赔款与最近政治

　　（一九二四年四月二十日）

　　一般人说，庚子赔款，是四万五千万两；这只说了最初所议的数额；把超过于此数目的三十九年的息金五万三千余万两在计算时遗漏掉了。庚子年义和团的乱，因为清室慈禧太后的老悖，与载漪毓贤等的愚昧，居然想借神道以屠戮外人，自然是一件可怜可恶的事情；对于国际的礼仪，我们亦不免有些抱歉的地方。然而这不应当被认为什么了不起的大事。

　　第一，义和团的产生，原来是从鸦片战役以来，屡次挫败所引起的各种愤激心理所酿成。欧洲的国家，固然因为要求原料与商场，不惜这样用武力强迫中国放弃闭关的政策；然而在中国还不曾了解世界的这样急激的变化之时，他们的思想自然不能引导他们去适应于这样一个变化，因以他们不能不认为被强迫的放弃闭关政策，是一件耻辱的事情。何况在这种情形中间，欧西的商人与教士，因为挟了战胜的权威，处处表示鄙夷凌辱中国的态度；一般不肖的中国教民，又复假藉他们的势力，以侮辱平民？由这所引起的变乱，纵然有些越出了常轨；除了只知道欧西利益的人以外，一定会认这是不足为怪的事。

　　第二，纵然由于我们的过误，而外国人有责我们赔偿因此等过误所受的损失的权利；我们亦可以断言他们实在是把我们的过误太看大了。义和团的屠戮外人，比起罗马人的屠戮基督教徒，欧洲人的屠戮犹太人，并不见得是特别惨酷的事。即如华侨在外国，亦常不免生命的危险；此次日本大灾以后，因日人暴举，华侨被惨杀的一百余人，然而没有任何人想到应当索这样大的赔款数目。至于庚子之役，外人虽说有曾经被难的呢，实在那时外国在中国的教士为数并不很多，而义和团之乱，又只限于直隶，山东，山西，及其他少数地方；（据李鸿章等与各国议定滋事地方停止考试五年，单开山西之太原，忻州太谷县，大同，汾州府考义县，曲沃县，大宁县，河津县，岳阳县，朔平府文水县，寿阳县，平阳府长子县，高平县，泽州府隰州，蒲县，绛州，归化城，绥远城；河南之南阳，光州；浙江之衢州；直隶之北京，顺天，保定府永清县，天津，顺德府望都县，获鹿县，新安县，通州武邑县，景州滦平县；东三省之盛京，甲子厂，连山，余庆街，北林子，呼兰城；陕西之宁羌州，湖南之衡州）所伤害的人，以中国教民他们所呼为“二毛子”的居多。由这样看起来，外人索赔偿本利至九万八千余万两，实在是有意的趁火打劫，绝对不能说是我们的应得之咎了。

　　这样的赔款，当时在外人是带有惩罚的意思的；据闻美国索赔的数目，有一百分之八十是属于惩罚的性质。各国所索赔款平均计算起来，约七倍于他们实在损失的数目。那便是说，他们的损失，仅占四万五千万两的八分之一，便是五千六百万余两。以仅仅五千六百万余两之损失，索赔偿到七倍以上，还又加一个超过本金的息款，说这是给中国人的一种惩创；这是什么意义的惩创呢？说坦白些，这无非是因为中国人不曾帖服于他们压力之下，所以给中国人这样一个利害的教训罢了。

　　这样的赔款，规定于辛丑和约的，摊定应付之数如下：

　　一九〇二年至一九一〇年　每年一八八二·九五〇〇两

　　九年共一·六九四六·五五〇〇两

　　一九一一年至一九一四年　每年一九八九·九三〇〇两

　　四年共七九五九·七二〇〇两

　　一九一五年　一年共二三二八·三三〇〇两

　　一九一六年至一九三一年　每年二四四八·三八〇〇两

　　十六年共三·九一七四·〇八〇〇两

　　一九三二年至一九四〇年　每年三五三五·〇一五〇两

　　九年共三·一八一五·一三五〇两

　　以上合计为九·八二二三·八一五〇两。条约规定“应易为金款，此市价按诸国各金钱之价易金”；例如海关银一两即法国三佛郎七五。于是此等赔款，折成各国货币计算，法国所应得为本利五万八千万余佛郎。后以银价下落，汇市有变更，各国不允照约中原定市价为易金之比例，而责令中国照当时市价补足，因此发生镑亏问题。为须弥补最初三年之镑亏，又补付八百余万两。以对法而论，自一九〇五年七月至一九一七年十一月，须担负镑亏的为四十七个月；然幸有六十六个月之镑余相抵。因中国对德宣战之故，赔款从一九一七年十二月起，因协约国的同意缓付五年。及德奥败衄，应付于彼等之赔款乃得取消，俄国革命以来，赔款亦声明放弃；以上几减去将来应付总款之半数。然即以一九〇二年至一九一七年十一月，一九二二年十二月以至于今，中国所已付之赔款，至少在三万五千万两左右。此后尚须二十二年每年摊付一千余万两，始能完全清楚。

　　中国为须支付此项赔款之故，关税成为赔款的第一担保品，于是海关大权渐旁落于外人手中；在各通商口岸五十里内之常关，亦因担保赔款之故，归于海关管理。中国政府既不能以海关及此等常关之收入，为军政费用，于是厘金杂捐等恶税，乃无法可以裁减，而且巧立名目的增加了捐款的种类。此外因弥补镑亏向汇丰银行借款一百万镑；民国初元，海关税收短绌，庚子赔款未付的三百万镑，又为促成二千五百万镑善后大借款的重要原由。所以庚子赔款，实在是使我们财政紊乱的主因。

　　美国罗斯福为总统时，他计算中国所付的赔款已经超过了美国实在的损失数目；因为他的高掌远跖的政治眼光，他计划了用一部分这种款子可以行他们对中国的文化侵略政策。于是他允以所收之一部分三千三百余万两，与中国外交部协商作为教育费用，鼓励中国学生大批游美，且在北京办清华学校，以专为游美之预备。他这种办法，在初各国不甚注意；到了近年，美国实力既经澎涨，她已经骎骎然虎视于太平洋上，要与英日分霸于中国；而一方美国化的学生，亦陆续遍布于各省各界，为她宣传威德以迷惑国人。美国并不曾舍弃庚子赔款的全部，便是所舍弃的一部，他亦只许中国用为有利于他的文化政策之用，然而中国人已经不知怎样热诚的欢迎他了。至于其余的一部分，最近亦有归还中国之说，但有人以为恐欧洲对美各债务国，将援例取消债务，所以相信美国现在怕未必能做到退还余额的一步。

　　因为美国的成功，歆动了英国法国意国，都屡有归还庚子赔款的议论，中国如蔡元培先生等，为这亦很努力对各国做了一番运动功夫。然而英国意国到现在没有明确的办法，有些国家，将庚子赔款列为一种确定之岁入款项，规定于预算中；退还了庚子赔款，便要加增他们国民的负担，所以退还之议，不容易成功。然而东邻的日本，在地震火灾的大损失以后，自己从英美借了五亿五千万元的大借款；居然有这样的魄力，与帝国复兴的计划同时并进的，把所谓对支文化事业实施出来。他已经预备用我们应付与他的赔款，一方补助我们的留学生，一方在北京上海广州设立各种文化机关。中国自己荷包里的钱，成为人家文化侵略的资本。中国知识阶级，向来对于日本是没有好感的；然而这种文化政策之下，要发生什么现象，实在令我觉得可怕。东京的官费与自费留学生，为争这一笔补助费的分配，已经大闹了起来，自费生将使馆打了一个落花流水。北京的人文科学研究所长，又成了梁启超派黄炎培派等逐鹿的目的物。“秦散千金，而天下之士斗。”所谓千金，还究竟只是自己荷包里的千金啊！借一个赔款的名目榨取过去，又用什么“对支文化政策”做一块斗狗的骨头，我只有屏营而惭惧啊。

　　法国的赔款，在一九二二年法国国会便议决了允许她的政府与中国协商，以供“维持法国在远东文质上的利益。”法政府的意思，因法国应得赔款，尚有二十五年，每年一千五百余万佛郎。拟每年提出一百万佛郎为两国政府指定的中法事业之用；其余则以整理已倒闭之中法实业银行三千三百余万美金的债款。法政府因急欲中法实业银行复业，然佛郎汇市低落，其价值较战前约只三与一之比，故中国赔款，不能足够中法实业银行偿债之用，于是在一九二二年七月议定之中法协定文中，混加上金佛郎字样，因而责中国以后赔款用金佛郎计算，而意比西三国亦因纸币低落，继法使而起，作此同样的要求。实则彼等自国纸币之低落，不能责人负其责任；法国佛郎纸币，记明“凭票即兑现金，”金纸在法国本身原无区别。伦敦泰晤士报载法商对于英商战前数百万佛郎之债务，战后以跌价之纸佛郎付还，巴黎法庭言“法国公共治安法律，金币与纸币同为等价之法币，不得稍有差别”，因以不许英商不如数收纳此款。法国亦曾经以金佛郎要求，强加于土耳其对他的债务上面，被土耳其坚拒，终于不能成议。他现在又用这种敲诈手段加到中国身上。中国对于各国的赔款，向例是照付款时国际汇市而折算，法国于一九〇五年换文照复之时，择定中国按照该国国币用电汇法付款。佛郎纸币既然是法国的国币，那便今天对于中国照佛郎纸币汇市而电汇付款，没有提出异议的道理。法使最初提出照美国金元计算，这与一九〇五年换文显然矛盾，后又有人主张照辛丑和约海关银一两，合三佛郎七五生丁计算，这与历来照付款时汇市办法，我国因之而担任八百万两镑亏的旧例，又完全歧异。中法银行的债款，债权者多是法国人；中法银行复业与我们并无什么关系；至于每年一百万佛郎为中法事业用费，亦不过法国人文化侵略的政策。然而因为王克敏曾经做中法银行买办，他且有大宗存款倒闭在该行里面，所以他始终处心积虑想中国能承认金佛郎案，因此他想以北庭财政总长的地位，促此案的成功。他既扼于伪国会议员的阻挠，顾维钧孙宝琦等又不肯代他任过，以冒天下的大不韪，而承认金佛郎案，他于是想尽了千方百计，以播弄政潮。北庭为筹款之故，既少不了他；而他又是一个市井小人，与法国的利益打成一片，他既有能力帮助法国破坏了中俄协定，所以金佛郎案的前途，亦还是在未定之天呢！

　　对俄国的庚子赔款，在帝俄时代，原来勒索的数目最大，他要占全数中百分之二八·九七成，即是超过了四分之一。俄国革命以后，赔款停付：苏俄以社会主义的精神立国，力反帝俄的侵略行为，于一九一九年及一九二〇年之宣言，愿自取消赔款。这一次中俄协定的草案，仍本于取消赔款之前议，只因应北京教育界的热望，订明以此项赔款供北京教育费用。他这种办法，只是对于北京恶劣的政府，使他不能挪移此款，供军政等浪费；而为北京奄奄待尽的教育界垂一线的生机。比之日本美国，利用赔款，越俎代庖的以与外交部办什么由外人主持的文化事业，完全是两样的事情。但这种办法，北京政府偏不愿意承受，他们主张不应当将取消的赔款用途用明文规定出来，因为他们决不曾梦想这样一大笔款项，可以让他作教育费用的。

　　我们从上文看来，庚子赔款在现在，除了苏俄以外，仍然是人家压迫我们，或者是供给人家从文化方面侵略我们的东西。庚子赔款早便应当根本取消；从纯理说起来，外人所强迫要挟以从我们已经取得的超过于实在损失的赔款，还应当责备他们哇吐出来。我们忍受庚子赔款的痛苦，亦忍受得够了！我们没有再支付这种赔款的义务。像日美的文化设施，完全不是为中国的利益，他们只是为培植一般“类我类我”的“公门桃李。”他们比法国明火执仗的要挟承认金佛郎案，尤为可怕而可恨。我们应当永远记着庚子赔款在我们政治经济上所生的各种恶影响，我们一定要拥护革命的势力，建设人民的政府，以根本取消这种奇耻大辱的庚子赔款，中国的各种危险与紊乱，才可以得着他的救济。

　　载《新建设》一卷第五期

　　署名：代英

虚阁网(Xuges.com)