县长联席会议闭幕讲话（节录）|谢觉哉

县长联席会议闭幕讲话（节录）

　　（一九四一年三月九日）

　　10多天热烈的会议，征粮工作总结、选举运动、经济建设及其他工作布置——胜利的结束了。会议的特点，是大家从深入的实际工作中带来很多新的经验与新的工作方式。因此，会议内容很丰富，使得今后工作更有把握。

　　边区征收公粮第三次指示信说：征收公粮完结时，各县要做一详细检讨，这个检讨，是征粮工作的总结，同时是开展与改变其他工作的开端——例如“利用征粮工作中民主的经验来充分准备进行乡县参议会的改选，利用民众爱戴边区和军队的热忱来开展生产运动等”。

　　这次会议，正是循着这指示进行。在总结征粮工作中各同志发言，有很多新的材料。特别值得提出的，即大家进一步认识了民主，有出人意外的功用；认识了民众需要民主，不是空谈，而是要和民众切身利害的事实联系；认识了个别干部的确落后于群众，落后的原因由于没有建立监督政府的机关所致；认识了民众对于边区和八路军的拥护非常热烈，个别地区表现不热烈，是工作做得不好，压抑了群众的积极性；认识了知识有用，到处欢迎学生分子，这是说明知识一和实际接触，马上能起总结与指导作用。即是告诉我们富于工作经验而学问不够的同志，非加油学习不可。认识了新的工作方法方式，蕴藏在群众中，取之不尽，用之不竭，只待我们去启发去搜集。个人在房子里是想不出来的。此外，认识了边区虽落后，而群众却有无限的智力与财力，在这里建立模范的民主政治和抗日堡垒，不待外援，完全可以做到。同时还认识了我们工作中有不少缺点，比如征粮工作中，正如边府第三次指示信中说的：“我们工作中不是没有弱点，也许弱点很多。且不讲个别工作不大好的县区，就是做得好的，也有出粮不公平的，出得太重的，干部耍私情的。有的民主只是形式，没有真正发扬人民的公意；有的虽然运用民主了，而因事先调查不周，解释不清，致个别的，仍然委屈……”

　　这些，我们已经或正在检查，这次会议中，更使我们警惕着这些弱点不容继续存在。它都不是客观上有何困难，——客观上阻扰我们的困难，如反动势力等边区已不存在或已削弱。——而是由于我们主观的努力不够，这里就更加重了我们今后工作的责任。

　　总结已做了，准备新做的，把已做的经验运用和发扬到正在做的工作中去。我们在会议中交换了经验，积累了知识，这是给予今后工作（主要是选举运动与经济建设）的完成与进步的保证。

　　会议，不仅给专员、县长同志们很大帮助，也给了边区政府人员以很大的帮助，这是我对这次会议成功的估计。

　　这里已经说得很多了，我只想提出下列几点。

　　一、健全民主制度是基本

　　边区是边区人民的，边区政治要边区人民来议来管，只有边区人民真正来议来管，才能发挥出无限力量。这就是要很好把各级议会的工作做好。一切工作依靠人民、依靠健全的人民代表制度。因此，我们要除去把选举运动与经济建设、抗战动员等工作并列的观念，而是要把经济建设、抗战动员等工作放在选举即民主制度的基础之上。

　　二、乡市民主是民主制的基本，“百尺高楼从地起”、地基不结实，上面的宝塔纵修得好，是无用的。我们一切工作的实际在乡市；人民来议国事管国事，最先而且最多的是乡市。发动与健全乡市工作的中心，即是建立乡市民主制。我们不要忘记乡市工作是主要而又是我们最弱的一环。人民不满意的对象多是乡市机关。这一方面由于我们领导不深入，上层作计划，下层打折扣；另一方面，没有抓住民主制做中心，没有要民众起来自己来干。

　　这次选举运动，必须用大力做好乡市一级，经济建设、抗战动员必须是乡市选举运动中讨论的中心问题。有了基本的民主制，在这制度上人民来讨论许多保卫边区有益人民的许多基本问题。

　　三、认识困难与克服困难

　　边区有克服一切困难的条件，但并不是说边区的困难不大或没有困难。日寇和顽固派的经济封锁啦，反动战争威胁的严重啦，文化与生产的落后啦，干部的缺乏啦……我们要不在这些困难面前屈服，必须认识与分析这些困难。知道困难相当大，于是把它当作老虎打；知道困难这敌人是有隙可攻，于是或者各个击破，或者釜底抽薪。总而言之，要把困难踏在脚底下来处理，而不是让困难顶在头上来压人，因此认识困难是克服困难的开始。不认识，初必忽视，继则张皇。兵法讲：“知己知彼，百战百胜”。我们工作，也是如此。

　　四、不迁就落后意识

　　什么叫做政治远见：必定要发生而还未发生的事，早已看见而做了准备。必定要做而还来不及做的事，早已为他留着地位。什么叫落后意识？不看见前进，古话说：“燕巢危幕”，燕子在梁上砌巢，房子起了火，她还在叫得很快活。政治远见，不是人人都有。因此，有政治远见的人须时刻唤醒意识落后的人，教他做准备。比如不肯出粮，不肯当兵，是老百姓的落后意识。而定要出粮，定要当兵，是必然要到来的事。不出粮，不当兵，边区保不住，老百姓的田产性命都一扫而光。因此，必须在平常时期，说明时局怎样危险，不打倒日本鬼子和汉奸，我们的土地、窑洞、妻子……都不能保。没有足够的兵，没有足的军粮，就不能打走日本鬼子和汉奸。出粮当兵，是自己的事，要时刻准备着。苏联算是太平了，可是苏联人民无日不在动员状态中，千百万的青年常常写信把红军总司令，说我们只等你的命令一到，就马上为保卫祖国而和侵略我们的强盗拼命。

　　据说有些同志见老百姓不愿当兵，于是对他说：放心，今年不会扩兵的。见不愿出粮的，说你勉强了这一次。不从积极方面去提醒人，而迁就落后意识。结果，不仅工作效率减低，而且无法应付突然到来的工作。

　　这只是一个例子。一句话：必须向前看，不要向后退；必须计算未来，不要只图目前。

　　五、向群众学习，创造新办法

　　到广大群众中去收集新办法，这就是深入。群众有新办法，但并不一定就完善，有规律，这就需要创造。这次征粮工作，因为深入了，发现了许多新办法，把这些新办法整理起来，作为今后工作的方针，就是创造。拿毛泽东同志话来说：“做群众的学生，同时又做群众的先生。”

　　我们这次这样做了，今后还须这样做。比如选举运动我们研究了，到实际做时，必定有些乡做得好，有些乡更好，有些乡不好，我们就得检查做得好和更好的，是用的什么方式，拿来教训那做得不好的地方。又如生产和节约，有同一土地的庄稼，甲家长得好，乙家长得差，用一样多的钱，有的生活好，有的生活差，必得把好的所以能好的办法加以研究，发扬出来。

　　老百姓最能创造的，可是常常行而不知。政府人员知识较高，可是多坐在屋子里想，不去实际考查，要求我们的同志深入乡村，听取老百姓的意见，而又能把老百姓的意见整理出条理来。这就叫做“理论与实践的一致”。

　　六、学习领导

　　我们不单纯是一个战士，而且是一个指挥员。专员、县长政务的责任，应多于事务的责任；一个人跑腿忙，不如领导一些人去跑腿，一个人能干，不如帮助一些人都能干，这是领导的一方面。

　　各革命阶级和党派合作的政权，要使不同程度不同思想的人都能在总的政策与方针之下，各竭其力，各供其职，这不是件容易事，要能把握住正确政策，本身工作是模范，还要通晓人情世故才行。这是领导的又一方面。

　　此外，从全面看问题，从历史与发展看问题，从具体工作的表现看问题，使得每个计划与行动，都合乎实际。

　　我们必须有这样领导的本领，而这些本领也只有在实际工作中才能学到。

　　七、越进步越不足

　　在这次会议上讲到了许多问题，并不是每个问题都有了解决。没有解决而感觉不到，那就是你还没开步走。如果深入了，觉得有了些办法同时也看见了问题内容的繁复，不是这些办法所能够全部处置裕如，这就是你进步了，也就是你才开始感到不足。毫无疑义，这次会议上我们知道很多东西，也感到我们还缺乏很多东西。知道了不足，是大进步；今后更进步，还会感到更不足。选举运动、经济建设、抗战动员越深入，问题就越多，我们希望问题多，希望今后各县报告能多提问题和意见——从书本上直到乡村里的具体工作，大家说，大家想，互相推动，补益。到下次县长联席会议时，我们将有更多收获，更加高兴。

　　（载1941年3月9日《新中华报》署名：觉哉）

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