续资治通鉴长编·元祐五年五月

元祐五年五月(1)

　　五月丙寅，诏：“陕西、河东地界近已定议，以知颍昌府、观文殿学士范纯仁知延安府，知延安府、枢密直学士、中大夫赵卨为端明殿学士，仍迁太中大夫、知太原府，特赐银绢各一千匹两。”

　　御史中丞梁焘言：“臣窃闻除范纯仁知延安府。延安府为极边，密制羌境，虽从来遴择帅臣，而近未有以旧相临之者。一旦忽命纯仁，窃恐事体太重，非所以尊严国威，而徒使黠寇妄意窥我，以为中外之材，其下无可任者；又谓旧相事权非常，将必有所经营，由此怀疑生事。朝廷本意重延安，而不知所以增羌人之疑也。愚虑所及，不敢遂默，欲乞圣慈别赐处分。”

　　又言：“陕西四路自置帅以来，真宗朝，故相张齐贤、向敏中皆曾领延州。缘当时赵德明虽纳欵，信约未定，故命向敏中经略；李继迁叛扰边塞，故命张齐贤经略。距七十余年，蕃、汉之人耳目所不接，又当纳欵贡奉之时，骤加相臣临之，必恐挟疑生事。伏望圣慈早赐施行。”寻改命纯仁知太原，赵卨知延安如故。（二十四日改命。）

　　知太原府、龙图阁直学士滕元发为龙图阁学士、知扬州，知扬州、龙图阁待制蔡京知颍昌府。

　　戊辰，诏：“故屯田员外郎陈洙，嘉祐中任殿中侍御史里行，常请选宗室立为皇子，特录其子或孙一名郊社斋郎。”（司马光元年八月末有言。）

　　陕西转运司言：“诸路系差他处权官，并不得依正官到、罢例受供馈，只准所权本职月给例，到、罢并不得过一月之数。其只在本处权摄者，不在给限。”从之。（新本削去。）

　　户部郎中高镈言，败阙场务，乞只减净利，庶不亏系省课额。从之。

　　己巳，宣州观察使、赠开府仪同三司、追封和国公、谥安修克敦卒。

　　庚午，中书舍人颜复为天章合待制、国子祭酒。翌日，卒。赙钱五十万，以尝任经筵故也。（政目十二日复卒，今依实录。）

　　卫尉少卿林英提举崇禧观，英以疾自请也。直秘阁韩宗师为卫尉少卿。

　　辛未，都大提举成都府、利州、陕西等路茶事司言：“应雅州管下卢山、荣经县碉门、灵关寨，威、茂、龙州，绵州石泉县界并为禁茶地分，如敢侵犯，并依秦、熙等路法施行。”从之。

　　壬申，诏疏决天下罪人，内强盗至死情轻者，申安抚、钤辖司详断。

　　是日，雨。（此据政目五月八日事增入，当考。）

　　陕西路转运副使章楶为右司郎中，晁端彦为江、淮、荆、浙等路发运使，（端彦自都司出为发运，新、旧本俱不载其由，当是坐违法拟四吏赏，言者攻之。又按：杜常以三年八月为左司郎中，五年十二月十八日迁太常少卿。据苏辙十二月疏称，常在都司，希合时忱、任永寿等旨意，施之政事，前后累为台官所劾。又刘安世论酬赏过优，亦称御史言常赴忱会，不知何故常乃久留左司，而端彦先罢右司也。或端彦之罢，初不由此，更须考详。盛陶作端彦墓志云：“为右司郎中时，仆丞多公交游，公论议不阿。吕丞相尤不喜异说，公议罪有必罚者，议赏有必与者，前后十数。丞相以七十而仕者不得任子，谕公立法，公执以为不可，曰：‘任其力，受其责，独不得从其所厚耶？’蔡新州故吏诉吏部不录前所受责，公曰：‘有格在，吏部非是，可录之。’丞相以手指蔡新州姓名示公曰：‘如此二字何？’笑而谓曰：‘其惟右司敢乎？’公正色对曰：‘敢！’丞相滋不说。会季端禀疾不起公曰：‘吾可以去矣。’寻乞补外，拜江、淮、荆、浙发运使。”）江、淮、荆、浙等路发运使路昌衡知荆南。

　　诏：“差役法内有未备事，令中书舍人王岩叟、枢密都丞旨韩川与谏议大夫、点检户曹文字刘安世同看详，具利害以闻。”（五月八日。）先是，安世言：

　　臣伏见朝廷欲变役法，今已四年，选官置局，讲求利害，天下之议，悉使折衷，而承诏立法之意，惟以仁民爱物为务。谓嘉祐差役之制已便矣，然当时常见其害者，今则损而去之；元丰约束之制，民以为利者，今则取而益之。至于风俗之殊尚，南北之异宜，本诸人情，裁以国论，随方条例，罔不具备。而又申以明诏谕旨，若施行之际或窒碍而未通，节文之间或疏略而未尽，更俾建明，为之增损，有以见陛下至仁至厚，重惜民事之深意也。新书之下，舆情慰悦，中外帖息，初无间言，而奸邪之人，内怀顾望，造播横议，已欲沮毁，遂致一二小臣敢执偏见，妄进邪说，欲罢差役，依旧雇募。当职官吏不能为朝廷固守法度，而依违迁就，屡有变更。天下人情，莫不疑惑，此最当今之大患也。

　　臣闻自古取民之道，止于粟、帛与民力而已。三者皆生之无穷，而取之不竭，故尧、舜、三代以来，莫之能废。议者乃谓不役其身，止令输钱，则公私两便，臣请有以折之。国家泉货，经费所资，设官鼓铸，岁有定额，民或盗为，罪至论死。今弃其易出之力，而责其难致之钱，固已非理；又使上户止纳数千，则优游卒岁，日益兼并，下户自来无役者，例使加赋，日朘月削，寖以穷困。损九分之贫民，益一分之上户，轻重倒置，孰甚于此！臣窃谓以一家一岁观之，则输钱若省而易给；以终身累世计之，则所出不赀而难供。今聚敛之臣，惟欲诛剥生灵，而不为天下长久之虑，讵可信哉？

　　议者又谓人户轮不及三番处，恐役太重，臣亦有以折之。且治平之前，天下户口一千二百七十余万，而旧法役人五十三万六千余人；元丰之后，户口一千八百三十五万九千有奇，较之治平，已增五百六十余万，而新定役人止于四十二万九千余人，比之旧法，却减十万七千之额，以为轮差不足，亦已过矣。然而天下州县，或有连值凶岁，人户流移，番次不足之处，则在有司通融补助，必不可以小节而废大法也。

　　臣伏观国家受命以来，百有余年，差役之法，已更六圣，随时损益，既皆中理，考观已试之效，固可行之不疑。而累年于兹，尚容移夺？臣窃谓知法之未良，改之不可不速，知法之已善，守之不可不固。今差法已善，陛下正当信而守之，执政大臣尤宜协心体国，坚拒邪说，而乃纵使奸慝倡为异论，摇动人情，惑乱天下，故议者谓今日纷纭之患，不在于无知之庶民，而特在于邪说之士大夫也。臣闻执狐疑之心者，来谗贼之口，持不断之意者，开群枉之门。愿陛下特奋乾刚，力主差役，深诏执政，固守初议，毋使轻徇浮言，妄有变易，庶使祖宗之成法，不为奸人之所夺，天下幸甚！贴黄：“臣勘会自行差役后来，臣僚执一偏之见，妄有申请，冲改过事目不少，其间甚多疏略抵牾，反为民害者。欲望圣慈特降指挥，下户部令画一条析闻奏，再委执政聚议，除利害的确须合更张，及一州一路自有所宜，不可通用外，其应缘邪说迁改变动去处，并乞却令依旧施行，所贵法度纯一，天下不惑。”

　　诏太师致仕文彦博特依前任宰臣添赐公使，仍令河南府管勾支用。

　　诏：“三路帅臣、监司，于本辖见任及前任武臣诸司副使以上，系军班出身内，精加选择才略声迹为众所推之人一两员，堪充路分以上主兵任使者，限一月密具职位、姓名，实封保明以闻。如已系路分以上及将领，亦听选举。候举到，令枢密院籍记姓名，遇有任使，暂抽赴阙，本路更加审察，如委可任使，即取旨升擢。”

　　御史中丞梁焘言：“臣窃以提举出卖解盐委任事权不轻，例得就移监司。今闻除授宣义郎孙逈，顷在谪籍，朝廷特差通判永兴军，又移权发遣怀州，犹未到任，未有功状可以别当恩奖。况今搢绅之间，有才无过者甚众，若以公议采擢于孤寒疏远之地，不为乏人，何必区区求之于罪累之余，以示不广？殆无以感励材能忠厚之士，恐非陛下仁明至公之旨也。伏望圣慈特赐指挥，罢逈上件差遣，且使为怀州，以观后效。”贴黄：“逈诚有风力，所临治办，但以从事于贾青之刻薄，故得罪清议。今若且使为郡，俟政有恺悌之实，然后用之，未晚也。”（八月十二日，逈知濮州；六年四月六日，当考。实录五月八日，提举出卖解盐程高为利路运判；政目五月八日，孙逈提举解盐，实录乃不书。）

　　癸酉，吏部言：“改修到岁举大使臣及小使臣充升陟者，并通融奏举。诸路知州，小使臣幕职官不以知州者，非外条保官称知州者，准此。通判桂阳盐使六员，黄河都大司官埽岸使臣二十员者准此，不满二十员者四员。”从之。（新削。）

　　乙亥，群臣拜表请御正殿，复常膳，诏答不允。表四上，乃允之。（旧录云：“自去年冬无雪，至是始雨。”按政目，是月八日已得雨矣，今不取。新本因之。）

　　丙子，知沅州胡田言：“渠阳寨蛮人作过，臣领兵处置毕。”诏军兵等令运司各赐钱有差。

　　鄜延路经略司言：“保安军封到宥州牒称，请废兰州胜如等处堡。”诏：“熙河兰岷路经略司密勘会胜如、质孤两堡内见屯蕃、汉兵马并巡检使臣等人数，其城壁楼橹守御之具各有何次第，自元丰五年修后，有何事迹或文据可为西界照验，今当何辞折难回牒，及所称广割岭是何处，绘图以闻。”（六月八日，上官均言可考。月末，范育奏或附此。苏辙上言四事，并合参照。政目：三月末，宥牒、纳叶、胜如经且质孤、埒克节、努札三处创壁请毁去。四月末，令保安牒质孤、胜如建置年月。）

　　戊寅，枢密院言：“令举人及曾教学人，并阴阳卜筮、州县停闲人、会造兵器工匠，并不得入溪峒与归明蛮人相见，违者以违制论，许人告，每名赏钱二十贯，仍委本地分巡检、县尉觉察。”从之。

　　辛巳，直龙图阁、枢密都承旨韩川为中书舍人。

　　壬午，中书舍人王岩叟为龙图阁待制、枢密都承旨。

　　三省言：“尚书右丞许将奏：‘臣近准敕差夏至祭皇地祇摄事。窃考祀仪，见乃者详定礼文所奏：亲祀南郊合祭天地非礼，乃建议罢圜丘皇地祇并从祀位，郊祀之岁，不及亲祠地祇，即遣冢宰摄事，已具为仪行之。臣伏以王者父天母地，并为大神，自古制祀虽有异同，然未有偏止而不躬行者也。且三岁冬至，天子亲祀，徧享宗庙，祀天圜丘，而其岁夏至方泽之祭，乃止遣上公，则是皇地祇遂永不在亲祀之典，此大阙礼也，不可不议。伏望圣慈博诏儒臣，请求典故，斟酌其宜，明正祀典，以作万世法。’”诏礼部、太常寺同共详议以闻。（元丰六年五月九日。元祐五年六月十二日又诏。政目云许将乞合祭地祇，当考。政目又于是日书勘蔡硕，今实录乃于八月四日书之，合从实录。）

　　侍御史孙升言：“臣窃观历代以来，君子进则天下治安，小人用则天下危乱，载在方册，明如日星，可为深戒。何则？君子进则上能尊君，下能爱民，汲引善良，放远邪佞，是以朝廷肃清，天下治安。凡所谓小人者，远之使不能为奸恶而已，非有意于害之也，故周易曰：‘君子以远小人，不恶而严’也。小人则不然，一日得志于天下，则怀奸以罔上，朋邪而附下，党与交结，惟利是市，贼害善类，中伤忠良。贤人既亡，乱亦随起，故周易曰：‘小人勿用，必乱邦也。’由是言之，则为天下万世计者，不可不以防微杜渐为戒也。臣按：赃满贷命编管韶州人蔡硕，当其兄蔡确为宰相之日，表里相应，挟权纳贿，骄奢淫佚，无所不为，前后奸赃，莫知其数。昨缘军器监计置物料，止一事尔，侵盗欺隐官钱至数万，烧焚帐历，伪作簿书，国朝以来，奸赃盈满，未有其比。朝廷特贷其死，置之善地，然凶焰未息，而怀邪市利之党，犹有交结。臣访闻韶州自来买铜，未有见钱支给，出照帖与铜户，俗谓之‘油粮主守’，候岁月依次第支钱。昨来韶州郡县官员交结蔡硕，使于油粮主守处，每一贯照帖止用钱数百收买，遂冒法不依资次，一顿交给官钱与硕，不月余日，蔡硕赢落官钱千余贯。蔡硕遂于虔州用钱打造大船，乘载姬妾，鼓噪顺流浮江西下，自以为王法所不能制也。方其贷死之日，奸党交结，且犹若是，况其得志耶？伏望圣慈详察，特降指挥，下广南东路不干碍官司，体量韶州冒法支官钱与蔡硕官员，诣实因依，重行黜责，以戒附下罔上、惠奸贼民之党。”从之。（元祐五年五月初九日，升上此奏。政目十八日书勘蔡硕，即此。盖升以九日上奏，十八日得旨施行也。实录于八月四日乃书，今两存之。）

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