续资治通鉴长编·元祐三年闰十二月(2)

元祐三年闰十二月(2)

　　辛亥，朝奉郎孙升为金部员外郎。

　　户部言：“夏人入贡，将物货于沿路州军估价出卖者，先以封桩钱借给，仍责元估贾人等同一季变卖。”从之。

　　癸丑，三省言：“元丰旧条，诸司文字稽违，职级两该上簿。官员上簿，即是六曹长贰均任其责。今新法职级再经决，官员方上簿，而六曹长贰不坐，恐非立法意。”诏事理重者取旨。

　　甲寅，太皇太后宣谕辅臣曰：“近已降指挥，裁减入流，本家所得恩泽，亦宜减四分之一。”吕公著等言：“陛下临朝听政，本殿恩泽自不当限数，向来止用皇太后例，岂可更有裁损。”再宣谕曰：“今来官宂，自宰执已下恩泽，皆有减损，本家亦须裁定，要自上始，则均一矣。”公著曰：“此盛德之事，当计究本末以闻。”已而诏曰：“官宂之患，所从来尚矣，流弊之极，实萃于今。以阙计员，至相倍蓰。上有久闲失职之吏，则下有受害无告之民，故命大臣考求其本，苟非裁损入流之数，无以澄清取士之源。吾今自以眇身，率先天下。永惟临御之始，尝敕有司，荫补私亲，旧无定限，自惟薄德，敢配前人？已诏家庭之恩，止从母后之比，今当又损，以示必行。夫以先帝顾托之深，天下责望之重，苟有利于社稷，吾无爱于发肤。矧此恩私，实同毫末，忠义之士，当识此诚，各忘内顾之心，共成节约之制。今后每遇圣节、大礼、生辰，合得亲属恩泽，并四分减一，皇太后、皇太妃准此。”（上官均云云，附见二年三月末。）

　　韩忠彦、苏辙、韩宗道言：“臣等近奉敕裁减宂费，上自宗室贵近，下至官曹胥吏，旁及宫室器械，凡无益过多之用，皆得量事裁减，惟独宫掖浮费，名件不少，有司不得尽见，未敢辄议。窃见近降诏书，以方将裁损入流，以清取士之路，命今后每遇圣节、大礼、生辰，太皇太后、皇太后、皇太妃所得恩泽，并四分减一，欲以身先天下。诏书既出，中外臣庶皆知圣明以私徇公，至有感激流涕者。臣等仰测圣意，克己为人，无所不至，其欲裁损宫掖浮费，与裁损私门恩泽何异，然而至今未见施行者，盖有司失于建明，则臣等之罪也。臣谨案宝元二年尝命近臣详定裁损宂费，时谏官琦建言，请令三司取入内内侍省并御药院、内东门司先朝及今来赐予支费之目，比附酌中减省，其无名者一切罢去。时有诏，禁中支费只令入内内侍省、御药院、内东门司相度减省，报详定所，其臣僚支赐即许会问入内内侍省等处施行。及庆历元年，又诏入内内侍省等处，取先帝时帐籍，比较近年内中用度之数以闻。是时所损浮费数目极多，为益不细。臣等欲乞陛下推广前日减省恩泽已行之心，仰法宝元、庆历祖宗已试之效，使天下明知陛下节用裕民自宫禁始，则凡有裁损，谁不心服。臣等不胜区区，干犯鈇钺。”

　　诏大臣监司、武臣路分都监以上，不许奏举充十科。

　　录故皇城使、荣州刺史、权太原府路钤辖张世矩子天锡为三班借职。诏以世矩于条虽不该遗表，缘世矩累立战功，素为得力将官，天锡特依遗表条降等与借职。（正月末坐漏失夏寇，落荣刺，免勒停在职。实录于彼误书知镇戎军、皇城、荣刺，合改正。）

　　丙辰，枢密院言：“在京诸军兵额多阙，而京东西路就粮禁军往往溢额。”诏差内殿承制刘子方、左藏库副使王修己，往逐路与长吏当职官拣选发遣上京，添填阙数。

　　诏：“陕西、河东蕃官兵，三路广西、川峡、荆湖民兵及敢勇、效用之属，并隶枢密院，兵部依旧主行。其余路民兵，令兵部依旧上尚书省。应小使臣初补及改转，并隶兵部，拟钞画闻讫，送枢密院降宣。其定州北平军使，瀛州知肃宁城，雄、霸州沿界河及海口巡检、都监，青涧、绥德、大顺、水洛、甘谷、定西知城，并枢密院差人。雄、霸州沿界河同巡检，归信、容城知县、县尉，河东、河外六巡检，忻、代州都巡检使，宁化军天池、岢岚军草城川都巡检使，沅州渠阳寨、邵州莳竹县、广西左、右江都巡检，左、右江四都同巡检，宜、融溪峒都巡检，朱崖军使，吏部依格拟差，申枢密院铨量降宣处分，在京者引验。河东、陕西、川峡、荆湖、广西极边及接连溪峒巡检、城寨大小使臣，即吏部先条具差举窠名，申枢密院看详，指定要切处，别具取旨铨量。”（旧录云：“初，官制循唐旧典，以名实厘正，由是三省、枢密院旧所领事，各随名分隶。至是因枢密院请改焉。”新录辨曰：“祖宗旧制，大使臣皆枢密院选除，小使臣则在三班院。熙宁中，王安石为相臣，故相文彦博使枢密院府，安石建议置审官西院注拟大使臣差遣，以分右府之权。至元丰官制以三班院为侍郎右选，西审官院为尚书右选，令诸路要害处兵官，除枢密自选外，余自铨部依格拟差，申枢密院铨量降宣。与熙宁置西审官院，元丰定四选之意，盖无相妨。今必以紊官制为说，初不知枢密院在唐乃中人传导命令之地，三省、密院分领诸事，岂可谓循唐之旧典哉？旧录其言之诬，又无所稽考如此，今删去。”元祐三年闰十二月十六日枢密院札子：“勘会诸路民兵及蕃官蕃兵，旧例属枢密院，自官制举行，分属尚书兵部主行，合取旨申禀者，止申都省。缘蕃官及汉弓箭手之类，本备战守，与正兵事体一般，弓箭手见属诸将，峒丁见戍城寨。而自分隶以来，缓急边事差移团结，及常日更张措置，不复关由枢密院，有司但循格例，亦无所建明。深虑边防武备因循，失于完整。”三省、枢密院同奉圣旨：“陕西、河东蕃官蕃兵，三路广西、川陕、荆湖民兵及敢勇、效用之类，今后更不隶尚书省，并拨隶枢密院，兵部依旧主行，应合取旨及申禀事件，即依例勘当上枢密院，应奏钞者止具申状。其余诸路民兵，令兵部依旧上尚书省。”此编类录册所载，今附注此。）

　　右正言刘安世言：“看详扑买场务，其弊莫大于实封投状，盖无知之民利于苟得，竞立高价，务相倾夺，止快目前之欲，不为后日之计。然而一界之内，丰凶不常，或遇水旱之灾，即有败阙之弊，往往破家竭产，不偿逋欠，身陷刑禁，家族流散。至于抵当之物，亦多假于亲知，因缘同保，沦胥失业。若此之类，不可胜数。朝廷比用言者之奏，遂罢实封之法，参酌中道，立为定额，不使愚民贪得忘患。而又两人以上下状，惟给己业抵当最多之人，盖因其有自爱之心，必能生防患之虑，委之场务，可无他虞。恤民省刑，德泽深厚，公私之利，莫大于此。行之二年，幸已就绪，而今岁九月二十九日用户部申请，遽然变法，许人明状增钱收买。臣详观户部状称，若只以酌中定额，即沽卖兴盛之处，过赢厚利，此乃聚敛诛剥，损下害民之论，非圣朝之所宜行也。且实封投状虽非善法，然所添之直，人不相知，惟至限满启封，方见合给之主。今则明书钱数，众各见闻，又择价高之人便行给付，民既是贪得，无有远图，并驱争先，更进迭长，惟恐失之，岂念后患。臣窃谓坊场、河渡之类，既许民间承买，输纳官课之外，必有余得，乃可为生。今若复开争端，明状买价，人知无益，谁肯徒劳。惟是贪迫之人苟求侥幸，一遭凶岁，鲜不破家，赏纳不充，累及同保，则明状之害，有甚于实封者矣。臣昨于领职之日，首论命令数易之弊，今前诏方下，普天受赐，遂徇邪说，轻废成法，使朝廷救弊之仁未及周浃，而细民失职之害旋踵复生，臣虽至愚，窃为陛下惜之。况国家赋役之总于地官，方二圣崇尚宽大，仁民爱物，宜得疏通知治体之士以司大计，而右曹官吏不能广推上意，惟欲尽民之利，州县监司畏省部之势，无敢指言其非者，因循日久，上下相蒙，妄更法度，民受其弊，甚非所以称陛下仁爱元元之意。伏望圣慈特降睿旨，应天下承买场务，并用元祐元年六月七日之法，所有今年九月二十九日指挥，欲乞更不施行。所贵民被仁政，不致失业。”从之。（户部右曹苏辙主之，当考。编录册三年闰十二月十五日：“臣僚上言：‘伏望圣慈特降睿旨，应天下应承买场务，并用元祐元年六月七日之法，所有今年九月二十九日指挥，欲乞更不施行。’闰十二月十四日三省同奉圣旨依奏，仍先次施行。一、检准元祐元年六月七日敕节文，臣僚上言乞罢实封投状之法，奉圣旨令韩维等相度闻奏。今相度罢实封投状，将前界买扑名钱数委本州看详，若累有增无减，即取累界中次高一界为额；如增亏不常者，即取酌中一界为额。前后拖欠数多，及累限无人陈状，虽有人承买，比最高价亏及五分已上者，县相度减定，保明申州，州委官体量，保明申转运司，转运司体量得实，依所减定施行讫，保明申省。如界满前一年，见买扑人不拖欠，即先限一月取问愿与不愿接续承买，如不愿即出榜，限一季内许人投状，仍坐家业抵当数目承买。两人已上，给家业抵当最多之人，其所通抵产不得出邻州之外。限满无人投状，再限两月，依上法，余并依旧条。三省同奉圣旨依。一、检准元祐三年九月二十九日敕节文，户部状：看详买扑场务，巧弊百端，若只以酌中定额，即沽买兴盛之处，过赢厚利，并不增长价钱，偶值界满未有人承买，却便节次裁减官钱，深虑浸久大段亏减岁入。若许人明状添钱，承买人户自然酌度合直价钱投状，若数人下状价同，并择抵当最多人给付，即其弊自革。本部今修立到条，仍先次施行。奉圣旨依。一、承买场务，三年为界，于界满前一年，本州录合用条及一界额钱，榜要害处，限六十日召人于额钱上添钱承买，仍具抵当家业物数，所坐见在地望，召主户一名委保，不是假名，同诣州投状，限满取著价最高钱数。再榜限三十日，召人添价。候满限三十日，先取问见承买人，如无拖欠官钱，听依所添价接续别立界承买，不愿或有拖欠，即勘会著价最高人户名及抵当所有，诣实检估，出帖给付。若二人已上价同，并择己业抵当最多之人，依所著价给买，限外即不得增价争买。无人投状，再限六十日，依上法。每经限满，又无人投状者，准此。”）

　　户部状：“欲乞应诸路乡户差充公人，若有犯应勒停者，并令别丁充役，若别丁不堪，即许雇人补满年限。”从之。（此据编录册进入。）

　　戊午，朝奉郎、左司谏韩川为太常少卿，川固辞，许之。（听川辞免，在二十六日。刘安世劾胡宗愈最后疏云：“川以言不用，自十一月后坚求外补，明年正月十三日知颍州。”）

　　诏泾原路经略使刘昌祚特罚铜三十斤，知镇戎军张之谏特展五年磨勘，以夏贼犯边杀掳民兵，奏不以实也。（张舜民志刘昌祚墓云：“二年九月，夏人寇镇戎两寨，以至城下，众五十万，声言国毋自将。昌祚寝疾，不能兴，欲舁行，朝廷不从，有旨令知镇戎军张之谏权统制军马。昌祚素知之谏不能，乃夙夜驰授方略，尽兵力而属之十一将，总十万余人。之谏得之，懦不敢战，来即纳之羊马城中，至人身不能转侧。城中兵望贼焚室庐，掘冢墓，号哭，唾手欲战。之谏以剑加之，不得出。贼留二日，攻三川，不拔而去。昌祚每闻军前报，即拊席大骂。之谏又重赂走马王绅，使为文字游谈京师，既而果以之谏为有功，除西上閤门使。物论哗然，复遣监司体量，展之谏磨勘。昌祚病起，欲有所伸，会之谏死，但以赃贬王绅而已。”此事当考，事在二年九月十日、十一月二十四日。）

　　诏封州曹觐、康州赵师旦庙载在祀典。以广南东路经略司言，向邕寇侬智高犯二广，觐与师旦为封、康守，能率州兵力战以死，稽留数日，广城得以设备，卒不可破，请旌其忠故也。

　　己未，左中散大夫、太常少卿、直秘阁王汾为右谏议大夫，既而御史中丞李常等论汾口吃滑稽，不任谏职，而汾亦自恳辞。从之。（听汾辞免，在二十六日，今并书。刘安世击李常、盛陶章可考。汾所以罢，章在明年三月末。绍圣元年六月五日周秩云云，可考。）

　　庚申，置六曹尚书权官，俸赐依六曹侍郎守法，叙班在试尚书之下，杂压在左右常侍下，满二年取旨。

　　癸亥，西南莫蕃遣人入贡。

　　甲子，诏诸路监司勿荐侍从官以上及帅臣，从左司谏韩川请也。

　　乙丑，诏湖南安抚钤辖谢麟多方经画临口寨蛮寇，凡可腹背牵制，应干机略，并随事从长措置，勿令诸将淹延观望，仍量度于行司所在，留兵以为应援。

　　丙寅，诏门下省班簿房籍记初入流官。（十一月二十三日、十二月末并合参照。）

　　诏吏部详定六曹、寺、监重复稽滞利害以闻，从监察御史王彭年请也。

　　录故西头供奉官郝普男忠为三班奉职，义为三班借职，以鄜延经略司言普与西贼战塞门寨死之故也。

　　丁卯，辽国遣使兴复军节度使萧京、永州管内观察使耶律睦，副使中大夫、守卫尉卿刘泳，东上閤门使、海州防御使刘彦升来贺正旦。

　　宝文阁直学士、知扬州谢景温为权刑部尚书，龙图阁待制、知江宁府蔡卞知扬州。

　　右正言刘安世言：

　　臣窃闻除谢景温权刑部尚书，臣睹吏部关到今月十八日敕节文，六曹尚书并置权官，俸赐依侍郎守法，新制既下，众谓未安。臣窃惟用人之法，固有资级，是以两省、卿监之中，择久次而选执政，历试于职，足以见贤。议者比患两省、卿监难得资高之人，故向者立权侍郎之制，约用昔日三司副使资序任之，二年取旨正授，所以重近臣之选，难其进用之路也。尚书之官则异于此，位既崇重，实亚执政。若才德兼茂，资望并隆，处之八座，乃为宜称。况随其阶职之高下，已有行、守、试之定规，苟未得其人，则官不必备。兼自来诸部之无长官，止命侍郎主行，未闻妨阙。又先朝建官已来，除吏部之外，他曹尚书多不并置。今朝廷创为新意，特设权官，搢绅之间，极有异论，皆谓必将援引资浅望轻不协舆议之人，假此借口，欲以弭谤。臣方欲具士大夫之言，上达圣听，乞罢新法，以杜侥幸，而遽闻景温除目，则众人所料果为不谬。按景温在先帝时为湖南安抚使，附会章惇，先于徽、诚等州建置城寨，以开边隙。十年之内，所费不赀，湖北及广西并边之地常被杀掠，无有宁岁，蠹国残民，莫此为甚。近日朝廷知其无益有害，已令废罢渠阳等军，而景温系首事之人，未闻议罪，今反召用，何以示惩？况景温昨治开封，殊无善状，方二圣临御之日，辄以秽恶公议，上渎天聪，止令罚金，已免斥逐。又自高阳关将带女巫置之都下，景温侥幸大任，日使子弟就其家考问，以至崇此妖人，目为圣母，辇毂之下，惑乱众听。及以婢妾之子用为左右之吏，吏辄恃势以醉殴人，景温殊无畏惮，释而不问，遂致言者弹劾，出之近藩。然是时景温亲党方据权要，故知蔡州未几即徙颍昌，又权守成都，而偃蹇不行，无人臣恭顺之礼。陛下过示包容，不加黜责，曲从其请，改守扬州。故其后王安礼被命守蜀，不能无辞，攀援景温以为比例，意谓朝廷既已听景温之免，则必难加罪于己，然犹以人言之故，遂有宫观之命。安礼以前执政辞，尚得宫观，景温以两制辞，则不失名藩。物论喧然，为之不平。在扬州未久，而又不因省部阙官，忽有今日不次之擢。陛下详此数节，则景温诏除之下能允公议乎？伏望圣慈特垂省察，速降指挥，收还景温之命，且与外任差遣，仍诏三省罢尚书权领之法，以塞滥进之门。

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