续资治通鉴长编·元祐元年六月(4)

元祐元年六月(4)

　　丁未，兵部言，董戬、鬼章进奉大首领李赊罗抹等各乞官职。诏：“李赊罗抹补充本族副军主，岁支角茶十斤，大彩十疋，余并依元丰七年故例。大首领已有军制职名之人，转两资，其小首领各转一资。”

　　戊申，吏部尚书孙永等议：“按商书‘兹予大享于先王，尔祖其从与享之’，周官凡有功者，名书于王之太常，祭于大烝，司勋诏之。国朝祖宗以来，皆以名臣侑食清庙，历选勋德，实难其人。恭惟神宗皇帝以上圣之资，恢累圣之业，尊礼故老，共图大治。辅相之臣，有若司徒、赠太尉、谥文忠富弼，秉心直亮，操术闳远，历事三世，计安宗社。熙宁初访落，眷遇特隆，匪躬正色，进退以道，爱君之志，虽没不忘。以配享神宗皇帝庙庭，实为宜称。”诏从之。初议或欲以王安石，或欲以吴充，太常少卿鲜于侁曰：“勋德第一，惟富弼耳。本朝旧制虽用二人，宜如唐朝止用郭子仪故事，只以弼一人配享。”议遂定。

　　吏部言，欲将八路季阙，从吏部与转运司随季互使。从之。（政目同，八年十月二十六日吕大防云云。此年四月十八日诏，又五年四月十八日吏部云云。）

　　监察御史上官均言：

　　臣窃见吏部昨因大名府助教邓无方等陈状，言八路指射劳逸不均事，朝廷依本部相度，将八路季阙，吏部与转运司互使。窃缘昨自熙宁三年降八路差官敕，推行已十五年，大槩其弊有七：

　　诸路选人得替赴部，须候春秋试法，预选者方得差遣。八路则不须试法，随意指射，此不均之弊一也。诸路赴部待试，中否须经一年，既差遣，又须三年待阙，必经七年，方成一任。八路则在任去替一年，便许指射川、峡、广南，七年之间，遂历三任，此不均之弊二也。又八路在任犯罪停替，或体量罢任，并许再指射差遣。而见在吏部待次之人，至有历任无过，尚须试法，候及一年，方有注拟，此不均之弊三也。选人俸给，替则随罢，待次一年，方得差遣，待阙三年，方得赴任，是四年之外，方受廪禄。其八路士人虽有待次，亦许权摄差遣，禄无虚日，此不均之弊四也。八路本土系特奏名，得官人既免试法，又就家便，多只于本路指射，大率多年六十以上，学术凋疏，精力疲耗，又无人荐举，不复有向进意，往往贪冒营私，职事不举，民受其病，其弊五也。八路仕宦之人，远者十余年，近者六七年，居住既久，知识渐多，又本土之人，就本路指射，邻州比县不无亲故，任情嘱托，变移曲直，监司耳目，岂能尽察？其弊六也。八路监司，远于京师，傲睨一路，无敢忤者，逐路官员虽例许指射，然运司往往任情差定，不复计功过先后之次。逐官既就本路仕宦，岂敢更自辨直，以触恚怒？故以曲佞希合，稍有权势者，多得先次优便差遣，而孤寒忤意之人，坐引岁月，不得注授，其弊七也。

　　臣窃惟熙宁三年八路差官之意，本因选人守任远方，有往来迓送之劳，故立此法，又省赴任选还雇钱之费。然行之十有五年，事久奸生，弊多利少。八路阙多而待阙之人少，吏部阙少而待阙之人多，见今选人到部该参选者七百余人，就残零阙者共四百八十余人，员多阙少，至有候一年以上方得差遣。既得差遣，待阙须近三年，七年之间，方成一任，居闲之日多，而禄仕之日少，贫匮难进，诚可嗟悯。以八路方之，实为侥幸，虽曰惠远官之人，而诸路之仕者实为不便，则是惠者少而病者多，其法不得不改也。

　　今有司立法，八路季阙，吏部与运司互使。是前日不均之弊，其半尚存。自余弊事，如臣之所陈，未能去也。窃闻按送雇钱，以每岁通计，数不甚多，自可以坊场、河渡钱支给，不至阙事。臣欲乞将八路选人，依昨来指挥，京朝官大小使臣员阙，并归吏部，庶使天下仕者厚薄均一，吏部差注，不至壅并，选人待阙，不至留滞，深为利便。（昨来指挥，当考。）

　　左正言朱光庭言：累赦应编管羁管人，州县尚有拘留者，乞委监司检察，致免稽滞。从之。

　　诏登极大赦已前，因亏少课利罚俸，见今克约未足者，蠲之。

　　熙河兰会路经略司言：汪洛施族蕃部斯多格等，探报西界信实，携老少前来归顺，乞与推恩。诏：斯多格与副军主，鄂鄂尔，与都虞候。

　　礼部言太原府交城县民褚文，自唐义聚九世，二百余年。诏旌表门闾。

　　御史中丞刘挚、殿中侍御史林旦、监察御史韩川言：“臣等近者各劾奏吕惠卿罪，乞赐诛窜，伏闻已有指挥，止于降官分司，窃恐谪不当其罪，国法不正，人情不厌，须至先事再有论列。缘惠卿巨奸宿恶，暴于天下，方陛下御极之始，忧恤深至，此岂勤兵远举之时？况赦书丁宁，使之静守疆埸，无得侵扰外界。而惠卿无戴承陛下谨始息民之意，于神宗弃天下月余内，兴师二万，深入羌境，屠杀老弱，希功幸进。借曰曾有奏禀，已是废违赦敕，谋为擅兴。借曰赦后朝廷曾有可报，亦是因其欺罔奏请，则惠卿终是兵首矣。致陛下即位诏命失信义于四夷，则后日将何以令天下？此臣等所以不得不言也。夫惠卿弄兵作威，既已无人臣之礼，则原心议罪，所宜合天下之公。案惠卿天资凶邪，勇为不义，怙势以殖产，造法以害民，引置奸憸，倾害良善，兴起犴狱，以快私而报绚；生事边境，以妄意而求合。外则黢制州县，内则欺谩朝廷，无毫发报国之忠，有桀骜无君之意。臣等以其实迹，前已历言。夫欲去恶草，不拔其本根，而徒芟薙之，以平目前，则他日必有滋蔓之害。欲除恶兽，不亟杀之，而徒置于圈槛，是使其养爪牙而积怨毒，一旦分裂而出，则噬人必矣。今惠卿官为中散大夫，守光禄卿，就而起之，何所不可？异时复出，臣等知衣冠之祸，生灵之害，有不可胜言矣。非徒衣冠生灵，而其患必及于朝廷，此又臣等之所以区区而不能已也。陛下比德天地，务在包覆，然人臣之过有大小，于其可赦而赦，则谓之恕。若置巨蠹而不问，谓之养恶。虞舜，至仁也。若共、驩、苗、鲧，不窜不殛，纵其恶于天下，何以循尧道而为至仁，是以行之而无疑。伏望稽考虞舜诛四凶之用心，据惠卿罪状，去邪勿疑，别赐诛窜，以安天下。”

　　贴黄称：“惠卿智谋险薄，天资嚚顽，又朋党布列中外，根芽盘固，今来制命若不明指奸恶，以告天下，必须怙终饰非，腾起怨讼。熙宁中，挟势殖产，诏狱穷治，奸赃已露，一旦侥幸，使有过之弟，并当其责，士大夫至今不平。推其所为，不可不虞也。”

　　又贴黄称：今降官分司，于惠卿都无所损，是徒撩之，使其中心怨憾益深，异日患祸益大，反不若不谪之为愈也。（元年六月二十二日奏，此第二疏，在十七日。）

　　两浙转运使许懋为秘阁校理，知福州。

　　己酉，复汝州龙兴镇、桂州永宁场为县。

　　陕西路转运司言请熙河兰会路籴买粮草，与经略司同共计置。从之。

　　辛亥，吕惠卿责授建宁军节度副使，本州安置，不得签书公事。从谏官王岩叟等四人所奏也。内批付三省云：“惠卿罪恶贯盈，虽已施行，而台谏弹纠不已，难居善地。可窜逐一远小处，以允公议。”始，惠卿责授光禄卿，分司南京，苏州居住。中书舍人范百禄草制，有云：“朕承先帝大烈，惧弗克胜，而法弊不可以不更张，民劳不可以不振德，稽其所自，汝为厉阶。”右仆射吕公著以手简谕百禄云：“恐彰先帝之失，宜删去之。”百禄如公著所谕，但以人言孔多为说。及是，中书舍人苏轼草制曰：“凶人在位，民不奠居，司寇失刑，士有异论。稍正滔天之罪，永为垂世之规。吕惠卿以斗筲之才，挟穿窬之知，谄事宰辅，同升庙堂，乐祸而贪功，好兵而喜杀，以聚敛为仁义，以法律为诗书，首建青苗，次行助役，均输之政，自同商贾，手实之祸，下及鸡豚。苟可蠹国以害民，率皆攘臂而称首。先皇帝求贤如不及，从善如转圜，始以帝尧之心，姑试伯鲧；终焉孔子之圣，不信宰予。发其宿奸，谪之辅郡，尚宜改过，稍畀重权，复陈罔上之言，继有砀山之贬。反复教戒，恶心不悛，躁轻矫诬，德音犹在。始与知己共其欺君，喜则摩足以相欢，怒则反目以相噬，连起大狱，发其私书，党与交攻，几半天下，奸赃狼藉，纵横江东。至其复用之年，始倡西戎之隙，妄出新意，变乱旧章，力引狂生之谋，驯致永乐之祸。兴言及此，流涕何追！迨予践祚之初，首发安边之诏，假我号令，成汝诈谋，不图涣汗之文，止为款贼之具，迷国不道，从古罕闻，尚宽两观之诛，薄示三危之窜，国有常典，朕不敢私。”（王岩叟朝论云：十九日右司谏苏子由首言吕惠卿罪恶，二十一日左正言朱公掞继之，六月二日右正言王明叟得惠卿在太原擅兴兵讨荡西界事甚详，论列之。十七日愚继焉。十八日有命夺惠卿资政殿学士，落四官，以中散大夫守光禄卿，分司南京。二十日四谏官会于兴国之戒坛，列章再论罪大谪轻，公议未厌，乞重行诛窜。二十日只于谏章后批出云：“吕惠卿罪恶贯盈，虽已施行，而谏官弹纠不已，不可令处善地，宜贬窜一远小处，以塞公议。”十八日告词，范子功行，十九日门下进入画可。谏章上，二十一日送，连前告降出。二十二日苏子瞻行告，二十三日进呈。除建宁军节度副使，本州安置，不得签书本州公事。议者方以为快。政目云：王岩叟等言惠卿责命未厌，诏特责建宁节度副使，本州安置。）

　　诏诸将下遇大教，弓弩、鎗刀、标牌、野战格斗，无给赏，其排日教阅，自依将法。

　　壬子，前户部尚书李承之为枢密直学士、知青州。（政目无此。）

　　诏：府界三路保甲应色役，除法该免教者，遇冬教，三丁以上之家，正身赴，以余丁代役，第四等以上两丁户非保正者，役日权免。（新无。）

　　交趾郡王李乾德言：“下邑有勿阳、勿恶二峒八县与省壤接连，前后被守土人叛去，委身归明。其勿阳于丙辰年蒙收入省，勿恶于壬戌年蒙收设通康隘。虽此等弹丸之地，尤切痛怀、常不离梦寐者，诚以先祖臣平昔诛擒僭逆，冲艰冒险，毕命之所致也。今末造不能嗣承，岂敢备数于藩垣，偷生于顷刻也？甲子年，广西经略司尝为申奏先朝，以宿、桑二峒六县赐臣主领。按宿、桑等见属下邑，非今兹陈请之地，不敢拜命。伏遇陛下一新宇内，谨具表以闻。”诏答曰：“乃者边臣言，卿首领侵我疆陲，先皇帝务在宽仁，申颁诏谕，俾从辨正，亦既验明，特割康隘之区，用示君恩之赐。德音如在，诏墨犹新，固宜追体包荒，恪遵分画，何期累奏，尚执前迷。仍指新界之疆，更为己物之旧，无厌至此，事上奚观？谅卿意之岂然，殆人言之致惑！况兹州峒，久为王民，一昨克复广源之时，以至给赐顺州之日，与彼田土，本无交侵。卿其务尽至诚，祗循先诏，益谨抚封之守，勿从生事之谋，勉副眷怀，永绥宠禄。”仍令广西经略使苗时中移牒折难。

　　大宗正司言：右武卫大将军、康州团练使叔盎，四次唐突，已累放罪，显无畏惮。诏叔盎特展三年磨勘。

　　诏陕西路转运使收籴斛斗，充缘边五年之蓄。（元年二月二十九日、三年四月六日、绍圣元年十二月三日。）

　　诏河北路监司分诣诸州，以义仓常平谷赈济被水阙食人户。

　　礼部言：应须索官物，合日下应副及有旨更不覆奏者，行讫，并乞奏审，随事降付三省、枢密院照据。从之。

　　殿中侍御史林旦言：“臣昨论列贾种民罪犯猥恶，资性倾邪刻薄，乞罢驾部员外郎，送吏部与合入差遣，使累有过犯不经责罚之人，少知惩戒。久之，朝廷方差种民权知临江军。（知临江军，在五月二十八日。）种民通判资序就使未遂，有司亦不当假以军垒。士论汹汹，臣以朝命已行，不欲再有论奏。今闻改知通利军，殊不晓所以。闻吕公著以臣前章曾语及增添御史台案外情理八节，诬陷苏颂。吕公著以此引嫌，屡曾营赦，不欲正其罪恶，以致优假军麾，今来又移改近地。臣之所言，乃以公论，为朝廷逐邪佞，清流品。不知吕公著何为屡引私嫌，欲废公议，遂使种民夤缘侥幸，再有陈请，以便其私。如此则无行小人但能诬罔执政，不患不得美官善地，不知如此施行，有何义理！伏乞圣慈特赐指挥，检会臣前奏，早正种民于法。不然，且令速赴临江军本任，免士论别有讥议，邪佞略无惩诫。”不报。

　　初，御史弹奏种民尝持虚券，冒夺人产业，又尝寓夏伯孙家，以乞假不如意，斗其兄弟，讽令析居。元丰中，任大理官，为蔡确鹰犬，专中伤善良。诏黜为通判。已而吕公著面奏，曰：“方种民为狱官，臣亦与被诬陷，今臣方在相位，而种民得罪，恐所惩者小，所损者大，非所以示天下。”乃寝前命，及退就殿庐批旨，门下侍郎韩维固执不肯书。明日奏曰：“种民罪恶，众所共知，奈何以吕公著故屈朝廷公议！”公著复有请，乃有临江之命，于是，又改通利军。（实录载种民责汉阳军，在五月二十八日，按六月八日乃复汉阳军，不应旬日前已差知军。据吕公著家传，初差知临江，非汉阳也。今从家传。林旦章，别本亦称汉阳，今并改之。家传又称初黜种民通判，而实录不载，今附见。传又称六月八日面奏，寻自临江改通利。按实录六月二十八日乃复通利军，则二十八日以前，不应便差知军。今附此事于未降诏时，并改二十八日复通利军为是月，而不出其日，庶不相抵牾。）

　　御史中丞刘挚言：“准今年闰二月八日圣旨内一项，提举官累年积蓄，桩作常平仓钱物，委提点刑狱主管，依旧常平法。臣伏详常平财用既归提刑司，又言依旧法，则自是合依熙宁以前提刑司所行常平籴粜之法，事理分明。续准四月二十八日敕命，因中书省检会，遂将前项制旨内依旧常平法，指执以为青苗散敛取息之法，申明行下。命令反复，天下失望。寻闻臣僚累有论奏其事利害，臣不复详言。今来复睹吕惠卿责降制词，有首建青苗之语。夫以建议者为罪，则是朝廷知青苗之不可为也，苟知其不可为，又坐首议之罪矣，而独安然行之，此臣之所以未喻。苟以为此法诚有利于天下，则何故明于制诏，坐以为蠹国害民之罪哉？自青苗之议行，而天下以聚敛疑圣旨者将二十年矣，幸而有闰月八日指挥，行之未久，遽已移夺；今又幸而有惠卿责词，此亦足以知圣主哀念疲民，未尝辄忘于怀，故因事辄见之。诏令既明布天下，不可重敛，伏望深究利害，特降睿旨，常平钱物并依闰月八日敕旨，仍申明敕内旧常平法为熙宁以前常平籴粜之法，以幸天下，以伸号令。”

　　贴黄称：“青苗之法可行，则难指以为建议之罪，知建议者可罪，则青苗之法不当行，二者不可并立也。然二者之中，是非易见，伏望速罢青苗之法，以解天下之疑，慰万民之望。”

　　又贴黄称：“臣固知国用亦或有赖于此，然往者常平旧法，以时之丰荒，物之贵贱，为籴粜之制，若典领得其人，出纳给贷尽其法，则非独补凶岁、平物价而已。至于公家之利，未必减于青苗鞭朴之所得也。”

　　又贴黄称：“虽云不抑勒，召情愿，然民间以旧欠所逼，每岁须至再请，势不得遂其情愿也。新陈相压，此民之所以困。今若罢之，则民间旧欠，亦须宽作料限送纳，所贵易于了足。”（挚奏所称四月二十八日敕命，实录并无有。据王岩叟四月末奏，亦止称四月二十六日再立常平钱谷给敛出息之法。盖二十八日，当作二十六日，字或误耳。实录称三省同建请，挚称中书检会，其实一也。挚遗藳，此奏以六月二十六日上，今附本月日。又一奏，乃七月二十一日上。）

　　是日，（二十六日壬子。）内出手诏付三省枢密院，曰：“向者朝廷讲求法度，务以宽厚爱民，而搢绅之士，往往不原朝廷本意，速希功赏，有误使令。或议法失当，或掊敛毋节，或奸回附势，或讲事饰非，或多结权贵，或力举边事，残民蠹物，久益知弊，致使群言交攻不已。苟无澄肃，必紊纪纲。止以其罪显者乃行窜逐，自余干涉之人，夙夜怵惕，不无忧虞。予当新政，务存大体，一切示以宽恩，更不追劾，咸使改过自新，各安职业。可仿此意作诏书，布告中外。”

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