续资治通鉴长编·熙宁十年五月(2)

熙宁十年五月(2)

　　丁卯，龙神卫四厢都指挥使、忠州刺史燕达除荣州防御使。以收复广源州之劳也。

　　诏：“安南军回士卒病者，委所在官舍存泊，差军员提举，续给口券，官备粥药，州军委都监，县镇委主簿或监镇官检视。”

　　录南剑州都巡检、内殿承制郝怀素子汉臣为三班奉职，南剑州巡盐、左侍禁苏用子球为三班借职。以怀素等与廖恩斗，为所杀也。

　　戊辰，诏：“命官、使臣缘安南军兴死亡者，旅榇行李，委州县舁榇还其家。”

　　庚午，诏：“侍御史知杂事蔡确、知谏院黄履定夺卫州运河及疏浚黄河利害异同，理曲不实之人，劾罪以闻。如合就案验，辍官一员及取旨，遣内侍同往。”

　　初，熊本既受命与都水监主簿陈佑甫、河北转运使陈知俭共按问诸埽，言：“八年，故河道水减三尺，浚川杷未至间，已增二尺，杷至又增一尺，且从此以前十年，水皆夏溢秋复，不惟此一年，水落实非杷所至。”本等乃集临清、冠氏县十五人责状，及据埽上水历，即南岸以杷试验，虽小有增深寸数，翌朝再测，已与未浚时无异。又访议者，皆以运河之兴有费无利，且为官私之患，遂以文彦博所陈为是，奏乞废浚川司。时范子渊在京师先闻之，遽上殿言：“熊本、陈佑甫意谓王安石出，文彦博必将入相，附会其意，以浚川杷为不便。臣闻本奉使按事，乃诣彦博纳拜，从彦博饮食，佑甫、知俭皆预焉，及屏人私语。今所奏必不公。且观彦博之意，非止言浚川杷而已。陛下一听其言，天下言新法不便者必窎起，陛下所立之法大坏矣。”上颇惑其言，诏以本等奏送都水监及外监丞司。子渊遂讼本等以七月中北岸水历定五月中南岸河流涨落，又不皆至河所视其利害；及大名府已尝保明用杷浚二股功利，牒转运司；兼本等专取索浚河司事，总四千七百余纸，即未尝取索大名府安抚司、转运司事相参照。而确亦劾本奉使不谨，议论不公，乞更委官定夺是非。故就委确及履仍即御史台置狱推究。九年十二月癸未朔，本初受命相视，元丰元年正月己巳，本责。熊本集有御河及浚川二札子，可删取增入，今附见。“臣勘会河北路州军自来赏给茶货等，以至沿边榷场要用之物，并自黄河运至黎阳出卸，转入御河，费用止于客军数百人添支而已。向者，朝廷曾赐米河北，亦于黎阳或马陵道口下卸，倒装转致，费亦不多。昨因程昉等擘画，于卫州西南循沙河故迹，决口置鰯，凿堤引河，以通江淮舟楫，而实边郡仓廪。自兴役至毕，凡用钱、米、工料二百万有奇，今后每岁用物料一百一十六万、厢军一千七百余人，约计费钱五万七千余贯。昨开河行水，才百余日，所过船栰六百二十五，而卫州界御河淤浅已及三万八千余步，沙河左右民田渰浸者几千顷，所免税租一千贯、石有零。故议者皆谓此河之兴，有费无利，而又生公私之患。臣近准敕命躬亲按视，其利害之实，诚如议者所论，然尚有大者。且卫州居御河上游，而西南当王供向著之会，所以捍黄河之患者，一堤而已。今穴堤引河，而置鰯之地才及堤身之半。询之土人，云自庆历八年后，大水七至，方其盛时，游波有平堤者。今河流安顺三年矣，脱复矾水暴涨，则河身乃在海口之上。以湍悍之势，而无堤闸之阻，汜滥冲溢，下合御河，当此之时，臣恐垫溺之祸，不特在乎卫州，而濒御河郡县皆罹其患矣。夫建功立事，将以便兹民而惠万世也，故利之博者，不计其费。今此河之兴，一岁所济船栰其数至于如此，而以为经久公私之利，不测之患萌于每岁，不赀之费积于无穷，而议者弗及焉，岂陛下所以垂世裕民之意哉？臣博采众论，究极利病，咸以谓完固堤堰，新口存鰯而勿治，庶可以销淤淀决溢之患，而省无穷之费，万一他日朝廷欲由此河转粟塞下，则暂开亟止，或可以纾飞挽之劳。其议论子细，臣已同吴审礼等具状奏闻去讫，伏望决于圣断，早降指挥。又臣近准敕计会都水监、本路转运司，那官兵同相度疏浚黄河利害闻奏，谨具如后：一、范子渊奏，将熙宁七年以后三年内应管诸埽所用物料并差夫数目，一例衮合，称：比向前未用杷三年减得物料七百七十余万，及不差二十二万三千余夫。臣勘会沿河共管八十四埽，三年内计重迭疏过向著二十二埽，其不经疏浚去处至多，因逐年河水调匀，别无决溢横费，兼检会熙宁六年十二月敕节文：河北差夫不得过五万人，亦系朝廷指挥减却所差人数。一、范子渊奏称：‘熙宁七年已后至九年终，疏浚过滩觜及因此退出滩地共三十六万余步，减省得开撅并卷埽二千七百余万工，物料九百五十余万。’臣寻躬亲并差官及取索文案，照会得已疏浚滩觜地步及退出滩浅去处，即今多却依旧。及取问得自来河上堤埽向著，即不曾用人兵于对岸开撅滩觜，所下埽緷多少，亦只据向著紧慢。今来有曾疏浚处所用物料，比元约全不曾经疏浚处所用物料却多，以至虽曾疏浚，却无有退滩浅去处。一、范子渊奏称：‘熙宁八年八月内，二股河泛溢，河道变易，在王胡庄寻用杷疏导水势，夺归二股河，退滩内民田数万顷。’臣契勘当年二股河次下埽分，各有河水长落尺寸、月日，公检照证得未用杷以前河势已减退，兼王胡庄、许村港递年黄河泛涨出岸，渰浸民田，至霜降水落退出。一、臣与陈知俭等曾将杷船于黄河浅处略行试验，虽微有增深尺寸，隔日便有淤淀。伏缘河流湍猛，变易自如，并两岸相去阔远，其浚川杷虽暂时可以疏导淤浅，至于张官置局，差占人船，施功寻丈，而云能回夺大河；自立工料，而云能减省费用，此议者所以纷纷也。其利害子细，臣已同陈知俭等具状奏闻外，所有都大提举疏浚河司公事，仍乞先次废罢。”

　　诏：“今后二府使相、宣徽使以冠帔换授翰林医学已上章服，并须转服色及五年以上，方许陈乞。”

　　同提举成都府等路茶场公事蒲宗闵言：“本司般卖解盐，已蒙改法依旧通商外，有茶法事亦相关，须至更改。每年欲起发茶四万駄赴秦州、熙河路依市价卖，仍认定税息钱，应副博马籴买粮草；并川峡路民间食茶，许逐场依市价添减收买，每贯收息钱一分出卖，仍沿贯纳长引钱。凤州、凤翔、永兴军、环庆路州军，亦依旧为通商地分，许客人于川中茶场算请兴贩。”知彭州吕陶亦言官场买茶亏损园户，有致词诉及生喧闹。诏：“川中茶场今后不得亏损官私，其取净利三分指挥更不施行。彭州堋口茶场园户作闹，仰本路转运司根究施行。余令提刑司等同共相度体量利害奏闻。官司如有不实，亦一面取勘施行。”已上并从朱本，已下并增入。

　　先是，陶言：“臣窃见朝廷初遣李杞及蒲宗闵等入川相度买茶、往熙河博马等事，当时奉使者急于进用，不察事体，遂认定逐年息钱四十万贯，应副熙河。后来运茶积滞，岁课不足，即便擘画却于彭、汉二州逐年收买狭布各十万匹，名为折当脚钱，其实将布上所得之息充入茶利。自后又恐买布亦难敷及元数，则乞却雇回脚船车般解盐入川。洎至盐法难行，则又乞将川中有茶去处并行收买。前后乖错，非止一事。国家富有四海，山泽之利多与民共。自仁祖临御以来，深知东南数路茶法之害，制诏有司一切弛放，任令通商。货法流行，德泽深厚，圣时盛事，高出前世。今天下茶法既通，而蜀中独行禁榷，此盖言利之臣不知本末，苟于劳赏而妄为之，非所以绥静远方之意。况川峡四路所出茶货，比方东南诸处十不及一，日月所照，文轨混同，法无二门，仁不异远，岂可诸路既许通商，两川却为禁地？亏损治体，莫甚于兹。大凡官中元有之物，民间私侵其利，方是犯禁。只如解州有盐池，民间煎者乃是私盐，晋州有矾山，民间炼者乃是私矾。今川蜀茶园本是百姓两税田地，不出五谷只种茶，赋税一例折科，茶园税每三百文折纳绢一匹，三百二十折纳紬一匹，十文折纳绵一两，二文折纳禾草一束。役钱亦须均出，自来采茶货卖，以充衣食。伏缘此茶本非官地所产，乃是百姓己物，显与解盐、晋矾事体不同。一旦立法，须令中卖与官，或敢私相交易，便成犯禁，斤数稍重，乃至徒刑，仍没纳随行物色理赏钱，恭惟仁圣恤物之心必不如此。”

　　又言：国家置市易司笼制百货，岁出息钱不过二分，须以一年为率。盖为今年支出官本一百万贯，至年终要见息钱二十万贯，即不是早买一百贯物，晚卖一百二十贯钱。今来茶场司却不以一年为率，务重行立法，尽榷民间茶货入官，旋买旋卖，取利三分。或今日买十贯之茶，明日便作十三贯卖与客旅，或朝买一贯，暮作一贯三百文出卖。日逐将官本变转，殊不休已。其公牒行下州县，乃云务令买卖通快，无致妨滞钱本，则所出利息，比至岁终，不可胜算，岂止三分而已。此于市易元条，自相违越。据本州堋口镇茶场申，六日之间，买到茶八百八十六斤，计本钱一百六贯三百二十文，随日出卖，收到息钱三十一贯八百九十六文，别无见在。臣固疑其买卖之际，必有侵损官司，寻行体访，乃是客旅并牙子等为见榷茶不许衷私买卖，一向邀难园户，或称官中高抬斤两，或言多方退难，遂使于外面预先商量减价。其园户各为畏法惧罪，且欲变货营生，穷迫之间，势不获已，情愿与客旅商量，每斤止收七分实钱，中卖与官，所余三分，留在客人体上，用充买茶之息。才投场中卖了当，实时却是客人明立姓名正行请买，所以随日卖尽。假如茶一百斤，每斤合卖一百三十文，计价钱十三贯，其园户既被邀难恐动，情愿只作十贯卖与官场，实时却是客人纳钱一十三贯请买。文历虽正，情弊则深。如此，则是园户只得七分价钱，暗折三分，官中虽得三分之息，自是园户本钱，客人元不出备。逐处买茶官司多是畏惧茶场司威势，务欲买卖通快，出得息钱，始可免罪，以此互相欺诞，不敢申陈。臣伏谓园户是国家两税土著之民，今来被好利之臣设此弊法，要出息钱，却令商旅生奸，侵损两税人户，最于远方不便。又况随日计利，殊无分限，显是违越市易元条。伏乞圣慈检会臣前奏，特降指挥，下本路安抚、转运、提刑司体量指实，早赐更改，使王泽不壅，可救大弊。”

　　陶累奏未报，而堋口茶园三百余户凡五千人赍茶赴场。监官以本钱支尽，续于茶场司关请未至，会雨作，不即秤收。众积忿恚，遂径升厅事，围遶监官，欲令牙人先出钱与买。监官起避之，众随诟詈，或殴击从者，或褫裂监官衣袖，牙人等皆散去。陶知众不可犯，但令约束，不复究治，仍别差官赴场相度增价及依次秤收，并申茶场司多支本钱，复具奏曰：“刘佐、李杞、蒲宗闵等苟希进用，妄陈愚见，必欲出息三分，致令茶户被害。若逐场尽数收买之后，商旅将来计算不成，不愿兴贩，则积坏茶货，监官必被责罚，干连人必著陪填，势须顺承茶场司风旨，减价收买。所贵客人愿来兴贩，变转得行，或令园户自纳三分息钱，请引出外。情弊如此，上下通知。恭惟陛下仁民爱物，与天地等，夙夜孜孜，讲求治要，惟恐一夫未得其所，必不容此刻薄小人苟希劳效，作为弊法，以困西南生聚，有累圣政，众所不平。臣愚欲望早赐宸断，特降指挥，下本路监司或帅臣采访利害。如臣所言稍涉虚诞，甘俟诛戮，若万分有一可以采用，即乞更张茶禁，以便远民，或限数收买，或量减息钱，则山乡茶户不胜至幸！”及是，始诏罢取息三分指挥，宗闵等所措置亦微有更张，而陶寻得罪矣。七月四日，陶冲替。

　　诏：“西头供奉官、閤门祗候崔象先尝给事藩邸，仍閤门供职日久，宜特除通事舍人。”

　　辛未，遣左藏库副使彭孙募胆勇人捕杀廖恩，以上批“恩杀巡检，气势滋盛，须及时扑灭，可速与枢密院议选一官兵，募三五百人捕杀”故也。又批：“闻廖恩近虽为鎗杖手吴合九等杀败，所获不多。今贼势全未衰减，日有乡村无赖入贼中，转更昌炽。可遣彭孙速往。”又批：“近日福建路强劫盗贼火数不少，未知窃发作过因依，可速下提刑、转运司火急体量，具析奏闻。如缘阙食，即检详前后救饥条例，一面擘画施行，不使别致结集人众，久为民患。”彭孙亦是群盗招降者，当考六月五日及遣彭保。

　　又批：“近降指挥，令李宪候董毡有信息，及措置鬼章见得次第，发来赴阙。缘上件羌酋既未能制其死，今则归顺之期难以日月可必，宜别降指挥，抑候推行队兵赏典讫，发来赴阙。”

　　甲戌，驸马都尉、庆州刺史王诜为绛州团练使，光州刺史张敦礼为宁州团练使。

　　诏：“中书检正、枢密院检详官二年为一任，至提点刑狱以上资序者，理三年。”

　　太白昼见。

　　乙亥，诏：“太学公用钱可续给，候全入光州地课对除之。上舍生在学一年，并免解。”三月九日彭汝砺云云可考。

　　诏韩缜等：“昨已与北人分画缘边界至，其山谷、地名、壕堠、铺舍相去远近等，并图画签贴，及与北人对答语录编进入。”九年十一月二十五日当考。

　　诏：“熙河路蕃官获首级，副使以上每级减磨勘三年，至三级止，余级各赐绢二十匹。内殿承制以下，每级转一资。”

　　知广州曾布言：“今虽军兴之后，亦与平日无事之际不同。乞许奏辟安抚司勾当公事三两员。”诏：“合辟官外，许于本州职官数内，依辟官条，特更辟一人，任满依旧。”

　　丙子，遣屯田员外郎、检正中书孔目房公事刘定体量安抚福建路，减价粜常平谷以救灾。八月癸未，定责衢倅。

　　丁丑，诏：“使臣换文资，试律令大义十道，以八通为上，六通次之，四通又次之，并为合格，中书取旨。”

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