续资治通鉴长编·熙宁七年二月(2)

熙宁七年二月(2)

　　丙子，熙河路承受公事李元凯言，赵家山采木并防拓使臣殿侍、军将孙贵等及厢兵、弓箭手二百九十三人，马五十四匹，为贼所掳。诏贵等依阵亡例推恩，令经略司录其孤以闻，余赐赙有差。

　　上批：“已降旨令吕惠卿、曾孝宽比校三人、五人队法，可疾速比校，具事实以闻。”后惠卿等至，而上旨卒用五人相结为队法。此据朱本，当考，新本削去。六年五月八日初教三人队，十二月六日、又十一日、又十六日，并此年十月末本志云云，并合考。

　　遣勾当御药院李宪往鄜延路按阅诸军，点检器甲。此据御集。是日，上召对辅臣于天章阁。以谍报契丹欲复求关南地也。王安石曰：“此事恐无，纵有之亦不足深致圣虑。”上曰：“今河北都无备，柰何？”安石曰：“其使来果出此，徐遣使以理应之；若又不已，亦勿深拒，但再遣使议，要须一年以上，足可为备。”上议择河北帅，欲用郭逵为定州。安石曰：“陛下当国家闲豫时不修政刑，使逵有所忌惮，缓急乃欲用逵，臣恐非宜。且逵言‘木征恐来秦州作过，臣才能短浅，无以措置，伏乞朝廷相度处分。’木征至无足惮，然逵尚敢挟之以侮胁朝廷，若握重兵外挟契丹，陛下如何可以节制？”上曰：“逵必不敢旅拒。”安石曰：“以木征侮胁朝廷，岂非旅拒？”上曰：“逵第与王韶争。”安石曰：“王韶是陛下所委，总制外藩；乃起大狱，使人至江、淮、两浙散捕无罪之人，造成其无根之罪，外则兴狱，内则侮胁朝廷，如有畏上之心，何敢如此？”上意坚欲用逵。安石曰：“陛下图契丹，此第一事，乃已失计如此，臣何敢任安危之责。更乞陛下审计，容臣与密院退更审计，明日取旨。”上曰：“只此是。”安石固执不可，上犹不已，安石曰：“陛下决欲用逵，断在圣心，然臣不敢不尽臣所见而言。”上曰：“若议论不同，逵亦何敢安职？”安石曰：“逵所为当理，臣岂敢沮之，若所为不当理，臣既初议不以为可用，但当避形迹不言尔。”上曰：“如此岂可？”乃令明日商量。上又曰：“必不得已，恐不免弃暇录用。”宋要录云：寻以三司使薛向知定州。

　　吴充白上，乞且减省骚扰河北事。王安石曰：“河北修役法，人皆免役数年，特不科配银绢，至于其余百色，无一毫科配，如何反有骚扰？”上曰：“当是向来差夫多。”安石曰：“差夫事，候排定保甲乃可见事实，大抵七八丁乃著一夫，有何骚扰？初，自河决遽调夫，不知河至今不塞，河北如何骚扰。调数万夫塞却河，致恩、冀数州皆免流亡，得良田耕垦，何名骚扰？塞滹沱河又出田几万顷，灌田四千余顷，纵未经打量，不知万顷实否，然亦须五六千顷，并淤到卤地亦自万顷。又开漳河，出三县之田皆耕种，百姓至群聚来京师，谢朝廷为之除害，如何谓之骚扰？”充曰：“民可与乐成，难与虑始。”安石曰：“民既难与虑始，此所以烦朝廷驱使，况亦不闻百姓以此为怨，但朝廷士大夫自纷纷尔。”

　　丁丑，三司使、龙图阁学士、右谏议大夫薛向为给事中、枢密直学士、知定州。王安石既言郭逵不可用，上问孰可，安石请用向，上谓向不忠信，不如赵卨。安石曰：“卨与向亦不相远，陛下知其不忠信，若以道御之，则狙诈咸足使，如其不然，则中才以下孰不为诞谩者。”上曰：“人材少，须养育。”安石曰：“陛下不分别君子小人，即人才何由长育。”上意犹欲用逵，安石曰：“今但令修理城郭器械，教训士卒，如向足矣。或有边事，须陛下别用人总制。”上曰：“今且用向，逵候缓急别商量。”安石曰：“臣不见逵缓急可用。逵顷节制一路，不知有何斩获西贼劳绩，既无斩获西贼劳绩，不知训练得士卒精于余路否。臣又不闻逵训练士卒精于余路。如有所誉，其有所试，逵所试之效如此，然则陛下何以知逵缓急了契丹事？逵又罪恶显著，陛下初不能正其典刑，其心岂复有所忌惮也！”

　　上因择将帅之难，叹曰：“‘薄言采芑，于彼新田。’宣王能新美养育人才，遂可以征伐玁狁而蛮荆来威。今朝廷可谓所用非所养，所养非所用。卿等亦宜为朕养育实才，以当缓急之用。”安石又言：“今人材乏少，当由陛下是非、好恶、赏罚不明，人人偷惰取容，莫肯自尽故也。如赵子几在河北未尝按一人，独程昉尽力，乃兴数狱危之，昉终无一罪可劾，惟以壕寨取受杖罪收坐免勘。安有一年提举四五处大役，乃以一壕寨取受杖罪收坐之理。子几宣言陛下极称其能劾程昉。子几向在府界，真能不畏强御，修举法令，陛下每以众毁疑之，臣数辩其无罪，及使河北，更专按尽力之吏，以取悦流俗，陛下始极称之。如此，即人臣何故不务为偷惰取容？”上曰：“朝廷奖用程昉如此，安得不尽力。内臣极有愿为昉所为者，内臣得举京官，祖宗以来未有。”安石曰：“昉以职事得举京官，不知受赂否，若不受赂，但以要人营职故同罪，举官不知于昉私家有何所利？若人人能为昉所为，陛下何不降出姓名代昉职事？”上曰：“只是修水利，又不似王继恩平西川。”安石曰：“人材各有用，民功曰庸，乃先王所甚贵，何必能平西川然后能保。惜陛下长育人材如此，则人材乏少，臣何敢任其罪。”陈瓘论，已见六年九月二十八日。

　　上又叹要一奉使如富弼之辩者亦不可得。安石曰：“恐不至如此，乃陛下察人材未尽。”上曰：“不如是，何故远取韩缜？”安石曰：“陛下欲用韩缜，此小事，缜自可了，故臣无复论荐。且臣若特荐一人往使，即大臣必随时浸润，其所言不当，近习又探报其所行不如法。事既得已，即不如已，非为无人可以及缜也。”

　　翰林学士、起居舍人曾布权三司使。

　　知冀州王庆民言，捕得骁捷第三指挥作过兵士八人。诏：“为首者陵迟处斩，余皆斩之，妻子分配别州军诸指挥为奴婢。指挥使王信，与御前忠佐马军副都军头。”

　　先是，冀州移骁捷上指挥营入下指挥，人情不伏，营妇群诉于州将，谕之不去，杖二人于营门，乃肯从。而军士滋不悦，期以夜烧北使驿，已投束缊，而雨大作，火不及发。又诱激旁营，迫王信为变，信痛谕以祸福，迟明乃定。是夕微信，军且乱，州幸无事，不穷治也。然凶徒无所忌，日扬扬于市，无敢忤者逾年矣。枢密院廉知其事，奏遣庆民子大理寺丞镇密受方略以往，至是悉诛之。既而信不愿赴阙，诏以为冀州骁捷左厢军都指挥使，赐庆民敕书奖谕焉。六年六月十九日，李端悫展年除防御使，政坐此事。

　　己卯，知河中府、太常丞、集贤校理鞠真卿落职，管勾洞霄宫。以察访使李承之言其在郡不治，一岁中燕饮九十余会故也。王安石白上：“旧俗大抵多如此，陛下躬服勤俭，此俗已顿革，在京两制非复往时，但务过从而已。”上曰：“馆阁亦一变矣。”

　　诏自今五路安抚使以下，提举教阅诸军、义勇、保甲，官岁一遣使按视，具优劣以闻而诛赏之。其修治排垜、城池、军器，按视准此。如有违慢，帅臣以下取旨降黜。三月十一日韩绛申请，宜附此。

　　先是，王安石请如御前阅试法，支赐五路诸军阅试高等者，众皆以为费用多，安石曰：“且以河北一路言之，凡九万人，若依御前阅试法，岁费十万缗，只消减三四千禁军衣粮赏赐之费，足以给教阅支赐。九万人中若要拣退三四千怯弱人，却教得精强，即胜如今分外三四千人都不教。且如去年府界添招三二万禁军，不知所费几何。以臣观之，若教得见兵精，即去年所招兵不招亦得，若不教，即招得去年许多兵，缓急亦与不添招无异。去年添招许多兵，每岁添费钱物至多，今来教阅支赐所费钱物至少，然议者以教阅支赐为可惜者，习见添兵，故以为常，未习见如此教阅，故以为异，故非之尔。”上以为然，乃令曾布、吕惠卿议法。初七日已有此，但不详尔，并初三日初议，或通修作一处。

　　又诏熙河路经略司相度买马停支折盐钞，其马价止以茶银、物帛计折赏之。

　　枢密院言：“诸路修建城寨等役兵，委本处以住营相近分甲次，各差使臣管辖，察其饮食医药。如有逃死，并书其历，以多寡为诛赏，至放役日押归。住营州军准此。”从之。

　　庚辰，上语及辽国与董毡结姻，于西夏有掎角之势，曰：“彼不自修其政事，而托婚数千里之外，所谓舍己之田而耘人之田者也。”王安石曰：“诚如圣谕。此吴起所以务在富国强兵，破驰说之言纵横者。”上曰：“起欲富国强兵，则废宗室之疏属与官之无用者，由此言之，欲富国强兵，则冗费不可以不省。”冯京曰：“吴起以刻暴杀身。”上曰：“如此等事，恐虽先王亦当为之。”安石曰：“陛下之言是也。然吴起所为，自非君子之道，故亡其躯尔。”

　　诏河北路察访司相度州县诸城展拓处，标立界至，暴掘壕堑，课植材木以闻。初议行此，吴充以为不足应卒，王安石曰：“若陛下即位便如此行，则今材木已成就，虽不足应卒，然七年病求三年艾，苟为不畜，终身不得。”上然之。又诏军器监除依新样造兵车外，仍以牛皮及毡木制车上蔽陈之物，临时因民车使用。是日，上与辅臣论清野以车自守困契丹事，王安石曰：“事皆可为，但于无事时务修政刑，令节制信于将帅，临时不敢乖戾，即事无不可为者。惟令诸将听节制不敢违最难，以项羽之威，然不免为曹咎之徒违节制致败，然则军事所急在于节制而已。”去年十二月十八日诏程昉采车材、民车，当考沈括所言；十一月二十三日，又今年三月五日王安石云云。

　　知熙州王韶言：“通远军自置市易司以来，收本息钱五十七万余缗，乞下三司根磨，推奖官吏。”从之。

　　王安石为上言：“风俗有忠、信、廉、耻，则人知戴上，宗庙社稷长久，故忠、信、廉、耻之士在所尊奖。后汉至无政事，然其季末，曹操移鼎，事隔人存，皇甫嵩握重兵于外，召之不敢旅拒者，风俗使然故也。”上曰：“后汉亦幸尔，令有强横敌国及跋扈诸侯，即不足以存矣。”安石曰：“诚然。然先王既修政事，足以强其国，又美风俗，使后嗣至于朝委裘，植遗腹而不乱。若不务以忠、信、廉、耻厚风俗，专以强国为事，则秦是也。不务修其政事以强国，而专奖节义廉退之人，则后汉是也，是皆得一偏而已。”

　　辛巳，讨荡懿、洽州蛮贼将官供备库副使李实、殿直胡静等各迁两官，减磨勘一年，余推恩有差。

　　诏荆湖路察访、转运司，勘会自措溪洞尝预征战土丁所当优恤事状以闻。后逐司言，乞与免七年夏税，死事者支孝赠物。从之。

　　壬午，鄜延路经略司言：“德静寨管下小胡等族蕃兵阙战马，乞借本司封桩钱万缗，委官于渭州、德顺军市马。”从之。

　　遣供备库使李希一乘驿诣河北路，选不堪披甲马，平估斥卖；其稍堪者，分给马铺及厢军不披带军员。

　　诏河北东路察访使吕惠卿兼青、曹、郓、齐、濮、淄等州察访使。

　　又诏河北西路转运、提刑、提举司辖下知州、通判，除待制以上官，精加体量，具治状三等以闻。先是，上令王安石等易守倅之罢缪不职者，安石等既自选定，又乞委之监司，从之。

　　遣勾当御药院李宪往熙河路勾当公事，兼照管修赞纳克城军马。此据御集。此月丙子已差往鄜延路按阅，今才七日，又有熙河之命，未详其故，当考。

　　癸未，权知高丽王徽表求医、药、画、塑四工以教国人。诏罗拯于四色人内募愿行者，各择三两人先令赴阙。

　　知制诰吕惠卿为翰林学士。曾布既权三司使，惠卿差遣如故，王安石白上：“惠卿居常岂有后布？其大才岂不可为学士？今学士有阙，乃阙而不补，臣所未喻，陛下处人才宜各当其分。”上曰：“任用惠卿何以异布？但不为学士尔。”居数日，遂有是命。

　　太常博士、集贤校理、提举三司帐司勾院李承之为集贤殿修撰、检正中书户房公事。于是王安石欲用承之及熊本为河北、京西路都转运使，上既许之，寻批出以承之代吕惠卿，令安石别择人为河北都转运使。诏三司帐司会计熙宁六年天下财用出入数以闻，仍自今每岁如此。要见是年出入数。

　　上谓王安石曰：“吕惠卿言司农寺事甚善，然尚未了五分事，若司农事了，即天下事大定矣。”安石曰：“诚然。人人尽力于公家，即司农事不忧不集。”上又言：“司农都无所按治亦不少，苟有所闻，未尝不考察；苟见违法，未尝不举劾也。”上又患俵常平官吏多违法，安石曰：“若俵常平稍多县分，专置一主簿，令早入暮出，纳给役钱及常平，度不过置五百员。五百员不过十万贯，今岁收息至三百万贯，但费三十万贯置官，不为冗费也。”上以为然。

　　权御史中丞邓绾言：“窃以敌人妄争河东界，殊无义理，止是奸巧生事，窥测中国。声言聚兵，累岁逡巡自罢，其情伪浅深，不为难见。臣之深虑，窃恐两府近臣过以发言执咎为忧，误用包荒含垢为说，一言之失，长寇增耻，不为细事。伏以陛下之驭外敌，势与祖宗不同，真宗、仁宗意在无为，一用至柔，凡外敌慢侮、请求，无不可忍。今自陛下临御，讲修政事，张皇威武，外敌之心，自惟其侥幸之久，怀不自安，故先用此名，欲以窥测圣意，计较强弱，其意自谓先事而伐我之谋耳。夫七十余年为祖宗优容，土疆金币，聘问礼遇，意满欲足，复何求哉？乃反如此生事端，岂为难料，不过固护疆土，贪惜金币，为坚久盟约之计耳。若谓其欲渝盟绝好，臣以为万无此心。陛下御之以坚强，则敌心不疑，必不至于战争。若示之以畏屈，则敌性无惮，将不堪其侵扰。况今日之来，止云办理疆界，乃其贪冒之臣，邀功幸赏，以至为此耳。今但当委之二府，使不惜使介往复，文字辨明，御之以直辞，守之以旧约，不惮岁月之淹久，道涂之勤烦，使失其本望，而沮其后图，其不敢妄动而卒归于无事也必矣。且以陛下英睿之略，中国全盛之势，而衰弊苟活之国，安有不择利害轻动妄作之理耶？而又臣之区区，窃以陛下以雄才大略，必欲追祖宗之志，有攘外敌之心，然自古事以远虑则万全，兵以忿速则常败。今日外敌慢侮，若姑御之以坚强，则不失二国之平，平则彼不我疑，而我得以远虑。若遽先之以畏屈，大为中国之耻，则彼不我信，而我或将力争。此臣所谓莫若守二国之平，无增畏屈之耻，庶得淹以岁月，生聚完养，有远虑之万全，无忿速之轻举也。”

　　上览奏善之，谓王安石曰：“‘王赫斯怒’，此乃怒出不怒，非若忿速人见侮而怒也。”安石曰：“‘帝谓文王，无然畔援，无然歆羡，诞先登于岸。’见侮而怒，动不思难，非谓诞先登于岸也。”上曰：“‘爰整其旅，以遏徂莒，以笃周祜。’所以能安天下之民者，不轻怒耳。岂与夫好忿者同日而语哉！”安石曰：“陛下所以待夷狄者既尽其理，彼犹骄慢侵陵之不已，则我之人莫不思奋。且我无畔援歆羡，而又置之安平之地，则往无不胜矣。”上因论李靖以为兵不过致人不致于人一言而已，曰：“敌须致之使来，而杀以胜之。”安石曰：“孙武虽有是言，然又数言投之无所往，深入诸侯之地发其机，未必皆致人也。”上又曰：“汉文帝虽不能立制度以合先王之道，而恭俭爱民，亦一世之人主也。”又曰：“秦虽不道，无恻怛爱民之心，而法制粗得先王之一二。然荀卿观秦事，所以谓士大夫出于其门，入于公门，出于公门，归于其家，无有私事。此但为严令所迫，非若羔羊之委蛇正直，出于化之自然也。”

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