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袁世凯

　　李鸿藻的态度，还受到袁世凯的影响。袁世凯回津后，大为李鸿章及推军将领官僚的诟责，以为韩事至此，皆袁世凯卤莽割裂之咎，张佩纶虽一向支持袁世凯，此时亦无能为力，且察知袁的人品有问题，亦未始无悔。因此，袁世凯大为惶然；李鸿章怕他泄漏韩局真相，且不准他进京，而奏请派赴平壤办理朝鲜抚辑事宜。袁世凯乃请其兄世勋赴京活动。翁同龢七月十六日记：

　　袁世勋（敏孙）为袁慰廷事来见，慰廷奉使高丽，颇得人望，今来津不得入国门（李相保令赴平壤），欲求兰荪主持，因作一札予兰荪，即令敏孙持去。

　　不请翁同龢主持而转乞李鸿藻，则以张佩纶曾屡为袁世凯揄扬于李鸿藻前，知之有素；而且翁同龢与李鸿章不协，求翁主持，反易偾事。但袁世凯不识李鸿藻，因请翁为介。

　　其时主战者，不止于南北两派首领的翁李，即李鸿章部属中亦颇有其人。袁世凯以外，至少还有盛宣怀与周馥。

　　盛宣怀时任津海关道，此人首鼠两端，与翁同龢亦保持着相当密切的关系；当叶志超牙山兵败时，曾电翁同龢，谓“宜以海军全队救牙，少则不济。”此可能为北洋请款购新舰作张本；但既欲购新舰，自是作战所需。大致在黄海熸师以前，李鸿章一系主全力一拚的人很多，周馥为另一作此主张的人。其自定义年谱，光绪二十年条云：

　　六月二十日，接津海关道盛杏荪电，传李相国谕，属赴天津商议日本朝鲜军务。二十八晚抵津谒相国，始知日本在牙山已击沉我运船，朝旨不待筹议，遽宣战，饬北洋派兵往剿。时太后撤帘，某枢劝上独断主战，不问北洋战事如开，需兵几何，需饷几何？急饬北洋派兵往剿，中外大骇。余言：“日人以全力拒我，此次军务必大且久，宜速撒手备办。”力陈三事：一请派督师，应奏派刘省三铭传为帅；一速备兵三万人赴前敌，另备一万人屯后路接应，非一年后不能招练成军，其叶志超原带二千数百人，深入牙山绝地，兵力太弱，宜速饬其退军；一水陆路皆设转运，此时军需全未预备，切勿与战，姑隐忍之，我不与战，敌不越鸭绿江以西也。相国不谓然。二十九日复激切言之，不纳。

　　此“某枢”指翁同龢。时翁尚未重入军机，周馥误记。至于七月初一之诏，翁同龢日记不载，乃晚年删去。但六月廿七日记中暗示：

　　军机着人来请……坐良久，看宣示稿一件（小云笔），更删数十字（未定何日发）。

　　此“宣示稿”出于徐用仪手笔，七月初一日明发，自然亦经军机会议，不得谓之“劝上独断主战”。宣示诏书中最后一段为：

　　着李鸿章严饬派出各军迅速进剿，厚集雄师，陆续进发，以拯韩民于涂炭。并着沿江沿海各将军督抚，及统兵大员整饬戎行，遇有倭人轮船入口，即行迎头痛击，悉数歼除，毋得稍有退缩，致干罪戾，将此通谕知之。

　　就国际法而言，这不算宣战，只是备战；而朝鲜战事本已开始，命李鸿章“进剿”，只是内部的军务指令，亦谈不到宣战。
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