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二三 |
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拉宾始终是以国家利益为第一位的。当五项原则和四点决议没有执行时,联合国的242号决议也随后成为一纸空文。但不久,书呆子的美国国务卿腊斯克向埃及外长递交了一份后来称为“腊斯克的七点倡议”文件。拉宾对美国不与以色列商量就与没有外交关系的埃及直接打交道,瞒着以色列私下与埃及进行交易的作法,表达了极大的不满,并当即提出抗议。随后,拉宾又与腊斯克等美国政府官员进行了一系列的斗争。直到1969年1月15日,即腊斯克把一封内容为“中东的和平只能随着各方的谈判进程来达到……”的信,交给苏联大使多勃雷宁的时候,美国在中东和谈问题上,才赞同并站到了以色列的立场上。拉宾为改变美国的立场起了很大作用,而且他还为以色列搞到了50架“鬼怪式”飞机。 1968年10月9日,约翰逊在大选的压力下宣布卖给以色列50架“鬼怪式”战斗机,但随后又开始扯皮。拉宾多方软缠硬磨不生效,也只好亮出了一张令约翰逊望而生畏的王牌——美国犹太人的压力。拉宾通过各种渠道把“鬼怪式”交易的阻力告诉了美国犹太人组织,那些民主党的支持者们立即掀起了责问约翰逊的声浪。三四天后,约翰逊屈服了,他下令国防部立即无条件地向以色列出售这批飞机。 1969年1月20日,共和党的尼克松宣誓就职,拉宾将要与之打交道的核心任务是停火。尼克松上台后的美以关系会如何发展呢?拉宾对此充满信心。 4.以美关系的春天 尼克松坐上了总统宝座,拉宾自然高兴,因为尼克松上台就意味着一个以美关系春天的到来。果然,尼克松上台后,很快便开始实现他的诺言。他让国家安全及外交事务顾问基辛格具体负责这方面的工作。尼克松认为他适合处理这方面的事务,拉宾也认为与基辛格一起好办事。 他们首先讨论了“六天战争”以后以色列和邻国的边界问题。尽管双方的观点有分歧,但美国政府决定推动中东和平的进程还是拉开了序幕,美国同四大国共同合作,也希望以色列拿出些具体设想。以色列外长埃班是1969年2月上台的梅厄夫人新内阁中的原任人员,拉宾具体安排他的访美事宜。不过,梅厄夫人安排埃班访美的目的是联络感情,并没有具体讨论问题的任务。而此时的拉宾,真可谓忧心忡忡,美国助理国务卿西斯科同苏联驻美大使多勃雷宁频繁会晤,他们商谈中东问题,却不同以色列商量。很明显,他们谈判的结果将强加在以色列的头上。拉宾没有等闲视之,为了争取主动,他开始私下活动。一方面,他向美国提出抗议;另一方面,他又密切地注意着事态的发展。通过分析,他认为美国非常害怕这样消耗下去。 埃及人打仗的目的表面上看为了重创运河东岸的以军,实际上是苏联人在怂恿埃及人继续打,这样能使苏联在中东的影响大大增加,中东的发展局势也证明了这一点。为了复仇,激进主义在中东占了上风,巴解组织在约旦站稳了脚跟,利比亚也落到了激进的卡扎菲手中,连保守亲美的沙特也出现了局势不稳的状况,而这一切,都与以色列和阿拉伯世界的对峙有关。因此,美国人极其不安,这场消耗战时间越长,坚决支持阿拉伯人反以斗争的苏联影响就会越大,而向以色列提供大量飞机大炮的美国的影响则会逐步缩小。拉宾的这种分析是正确的,因为西斯科的一席话证实了这一点:“我们对以色列承担的义务并不意味着我们赞成以色列所作的一切。让我们坦率地告诉你,如果我们的友谊仅仅导致美国被中东世界所抛弃的后果的话,那将是美国政策的一个灾难的挫折。我们必须致力于和平解决中东问题,因为它是惟一能捍卫我们在那个地区全局利益的途径。”拉宾清楚西斯科的话,是美国核心领导层的真心话。 然而,即使美国用切断武器供应的方法强制以色列停止消耗战,同样加强不了自己的地位。因为埃及肯定要继续打下去,整个阿拉伯世界将为纳赛尔欢呼,苏联的影响将会更大,美苏谈判时美国的地位将会更不利。因此,拉宾在1969年9月19日写报告要求梅厄政府放开手脚大打,并用飞机轰炸埃及腹地目标,因为,只有这样才会有损纳赛尔的地位和削弱苏联的影响,才会使以美关系朝更好的方向发展。 不出所料,以色列加强攻势已使美国深信,以色列是自己在中东摆脱不利地位的重要工具。很快,切断武器供应的方法停止了,第一批“鬼怪式”飞机在9月底飞抵以色列。1970年1月7日,以色列飞机袭击了埃及腹地。也就是这一天,美以关系出现转折。当苏联要求美国让以色列停止这种空袭时,尼克松当局觉得自己腰杆硬了起来。尼克松在对议会讲演中甚至不提中东和罗杰斯计划,整个美国当局亲以倾向明显,舆论界亲以的气氛特浓,尼克松的心腹——司法部长米切尔甚至公开发表亲以言论。 这一切,是与拉宾的仔细观察和分析以及卓有成效的工作分不开的。 5.停火,是为了下一次开火 在以色列强有力的攻势下,纳赛尔支持不住了。1970年1月底,纳赛尔秘密飞往莫斯科求援。1月31日,苏联强烈要求美国迫使以色列停火,否则,将向埃及提供更先进的武器。此时的尼克松暗自高兴,他警告苏联人不可蛮干。而拉宾更是高兴地告诉梅厄夫人:“我们已大大地改善了在美国的地位,进一步改善则取决于我们对埃及心脏继续空袭的结果。” 美国当局无意制止这种空袭,并且在已提供的50架“鬼怪式”战斗机的基础上,决定再向以色列提供24架“鬼怪式”和24架“空中之鹰” 式战斗机,尼克松将在30天内决定是否出售这48架飞机。苏联人知道,这30天是看他们的反应。拉宾对此却极大不满,两个超级大国的较量,以色列只是一个砝码,也随时有可能成为牺牲品。拉宾愿意看到的结果是:无论何种情况下,48架飞机按时飞往以色列。于是,他派助手去基辛格的助手黑格将军处摸底。黑格要求以方等待,不要对尼克松总统施加压力。 “不要施加压力”?拉宾听了,计上心来,他反其道而行之。于是,他依次走访众议院少数党领导人福特、参议员戈德华特和杰克逊、工会领袖米尼等人,向他们倾诉自己的不满。这些著名的亲以派人士果然发怒了,开始向尼克松发难。 这一招果然有效,3月12日基辛格紧急邀请他去白宫参加一个听证会。听证会上,基辛格告诉拉宾,尼克松决定以一揽子计划中的三个步骤来处理向以提供武器问题。第一步由政府宣布暂停对以的武器供应,但同时申明如果军备失衡将恢复对以的供应。第二步即美国改变以前那种卖一批武器要申请和批准一次的做法,改为按照保持中东军备平衡的原则向以色列补充其报废的武器。第三步即通过尼克松给梅厄夫人的信件,承担保证以色列安全的义务并提供以所需的武器。没等拉宾作出反应,基辛格又向他通告了苏联大使多勃雷宁的一个新建议:以、埃实行不加宣扬的停火;相互停止空袭;以方不回击。拉宾觉得又可气又可笑,明明埃及人没有能力对以空袭,却要说“相互”停止,而且还要以色列打不还手。拉宾想:基辛格谈苏联人的建议,莫非想把停火与武器挂起钩来?他一下子警觉了,他警告基辛格:美国人正在干蠢事,因为苏联给了埃及先进的防空导弹,正需要时间把它们安装和部署起来。基辛格显然为难了,因为尼克松受到了国务院和国防部很大的压力。后来,基辛格请拉宾把一封尼克松的亲笔信转交给梅厄夫人,请求以色列同意为期60天的停火。3月18日,耶路撒冷的消息说:大批苏联人已经到达埃及操纵防守开罗的萨姆—3型防空导弹。拉宾很愤怒,当晚便和基辛格去见尼克松。 |
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