贝·布托传(86)

八六

　　※第十七章　东山再起

　　1993年堪称多事之“秋”。中东和谈、波黑战乱、日本政局动荡、莫斯科十月事件……国际“热点”不断出现，又不断转移，头绪繁多，令人应接不暇。

　　然而，巴基斯坦人对所有这些似乎不太关心，因为他们国家政坛上的一幕一幕，已足够他们忙乎的了。对于贝·布托来说，这一年是她东山再起、再展风姿的关键一年。

　　年初，巴基斯坦政坛潜在的危机趋于表面化。谢里夫总理深知自己的地位面临威胁，于是他决定先发制人，放出风声：要修改宪法第八修政案一废止总统解散议会和政府的特别权力。

　　巴基斯坦宪法第八修正案是1985年齐亚·哈克总统在任时制订的。这项修正案授予总统全面的权力，规定总统有权解除总理职务，解散议会和任命三军首脑。伊沙克·汗总统正是根据这项修正案，在1990年解散了国民议会，解除了贝·布托的总理职务。

　　纳瓦兹·谢里夫在1990年时，作为反对党领袖欢迎总统解除贝·布托的总理职务。因为这使他有机会在大选中赢得胜利，登上总理宝座。然而当他执政以后，他发现自己和贝·布托一样受到总统这项特别权力的威胁，于是他改变了立场。他说：“如果真正希望建立议会的权威，尊重委任给总理的权力，那么第八次宪法修正案就必须有所改变。”随后，他建立了一个由司法部长加富尔负责的内阁委员会，负责对第八宪法修正案进行审查修订，并到其它政党中进行宣传鼓动，寻求支持。

　　正在这时，巴基斯坦政坛上颇受尊敬的资深政治家、穆斯林联盟主席穆罕默德·汗·居内久在美国病逝。之后，在谁来接替居内久主席职务的问题上，穆斯林联盟内部出现了严重分歧。1993年3月17日，谢里夫在未经党内充分协商的情况下，突然宣布自己为党的主席候选人。他的这一举动加深了他与穆斯林联盟中另一位重要领导人总统伊沙克·汗之间的矛盾。由于两人之间的矛盾难以调和，日趋激化，在不到一个月的时间里，谢里夫政府内就有I0名高级官员相继提出辞呈，其中包括伊沙克·汗的女婿和居内久的儿子。

　　4月17日，谢里夫总理向全国发表广播讲话，指责伊沙克·汗总统对他玩弄阴谋诡计，企图搞垮他的政府。他还发誓决不辞职，并公开向伊沙克·汗挑战，要在议会内外与之较量。

　　在这场突如其来的宪政危机中，最大的在野党人民党主席贝·布托采取了静观和相机行事的态度。此时，她正在伦敦度产假，享受得到第三个孩子后作母亲的愉悦。虽然她刚刚于3月份生了孩子，但她的政治抱负和理想却不允许她自己的身心处于放松状态，也不允许她和孩子在雾都多住几天，因为国内有更多的事等着她办。4月17日，这位人民党领导人提前结束产假，从伦敦匆匆返回国内。

　　贝·布托回国后的第二天，总统伊沙克·汗接见了她。总统希望在与不安分的谢里夫的斗争中，得到贝·布托的支持。而突然被推到具有举足轻重地位上的贝·布托则不失时机地提出了三个条件：解散国民议会；在3个月内举行大选；解散省议会。伊沙克·汗表示接受后，贝·布托则表示愿意支持总统。

　　伊沙克·汗总统在得到了贝·布托的支持后，迅速对谢里夫采取了行动。

　　4月18日晚8时左右，荷枪实弹的军人突然出现在首都伊斯兰堡街头。他们迅速封锁了各交通要道、广播电台、电视台、议会和总理府等重要部门和场所。晚10时许，伊沙克·汗总统举行记者招待会，宣布解除谢里夫的总理职务，理由是他管理不善、任人唯亲、贪污腐败。同时宣布任命穆斯林联盟领导人之一，折衷派人物马扎里为看守内阁总理，包括贝·布托的丈夫阿希夫·扎尔达利在内的4名巴基斯坦人民党成员出任内阁部长。

　　4月19日，伊沙克·汗总统又宣布解散国民议会，并在90天内举行新的大选。贝·布托对总统未能完全履行已答应她的三项条件，迟迟不解散省议会大为恼火，甚至暗示人民党可能退出看守政府。而伊沙克·汗总统则强调省议会“只要是继续按宪法行使职责就不能解散。”

　　巴基斯坦共有4个省，即信德省、伸路支省、旁遮普省和西北进境省。其中旁遮普省的重要性具有决定性的意义，因为它是全国最富裕、人口最多的省份，半数以上的联邦议员由该省选举产生，并且该省对联邦政府的财库贡献也最大。因此可以说，得旁遮普省者得天下。由于旁遮普省政权控制在伊沙克·汗总统所属的穆斯林联盟手中，所以总统无意解散省议会。

　　4月25日，旁遮普省议会一部分支持谢里夫的议员倒戈，省首席部长、谢里夫的盟友维内被罢免，而由支持总统的瓦图取而代之，这对谢里夫来说更是雪上加霜。

　　4月26日，在阿斯拉姆·贝格将军退休之后接任巴基斯坦陆军参谋长的阿布尔·瓦希德将军，第一次就巴基斯坦政治危机发表公开讲话，宣布“军队将在这场政治危机中严守中立”。

　　谢里夫被罢免总理职务后，大为恼火。他宣布总统的命令是“违反宪法的、非法的和不道德的”，并到全国各地开展反对总统的抗议活动、他还和前总统阿尤布·汗的儿子、现任国民议会议长的戈哈尔·阿尤布二汗分别向最高法院提出起诉，指控总统违反了宪法。

　　巴基斯坦最高法院对这桩总理状告总统的前所未有的公案进行了整整一个月的审理。5月26日，最高法院作出裁决，以10票对1票裁定伊沙克·汗总统4月18日解散国民议会、罢免谢里夫总理职务的行为“超出了宪法赋予他的权力范围”，宣布立即恢复

　　国民议会、总理及内阁的地位。法院同时宣布，执政仅39天的马扎里看守内阁政府从宣布裁决的当天起失去继续存在的法律基础，但看守政府所作出的一切决定仍有法律效力。

　　最高法院裁决总统令无效，恢复被解散的国民议会和政府，这在巴基斯坦历史上还是第一次。

　　最高法院的裁决在巴基斯坦引起各方的不同反应。伊沙克·汗总统的发言人称总统“非常尊重国家的司法机关，尊重最高法院根据宪法程序作出的裁决。”伊沙克·汗总统尽管对最高法院的裁决没有公开反对，但私下里却开始对谢里夫采取报复行动。他命令穆斯林联盟势力最大的旁遮普省和西北边境省省长解散省议会，以削弱谢里夫的权力基础。旁遮普省是巴基斯坦4个省中人口最多的省，全国1.2亿人口中半数以上居住在该省，大部分政界和军队将领均来自该省。谢里夫当选总理前一直任该省首席部长。伊沙克·汗的这一举动对谢里夫来说无疑是釜底抽薪。

　　谢里夫获悉最高法院的裁决后，立即在内政部长乔杜里·侯赛因的寓所主持召开了紧急内阁会议。接着他又率领亲信数百人去清真寺作祈祷，感谢真主，感谢人民对他的支持，赞扬军方在国家发生政治危矾时保持中立。

　　最高法院恢复谢里夫总理职务的裁决，使贝·布托陷入窘境。她自己就是被总统罢免总理职务的；但为了尽快上台，却又支持总统罢免谢里夫，结果却遭到了失败。她的这一举措招致了颇多的非议。闻知最高法院的裁决后。贝·布托立即从卡拉奇飞赴首都，要求按原定日期举行大选。

　　印度、孟加拉国等邻国领导人纷纷对谢里夫复职表示祝贺。西方舆论认为。最高法院的裁决“改变了巴基斯坦残破的司法形象”，增强了外国投资者的信心。

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