贝·布托传(67)

六七

　　从1981年开始，印巴双方分别派出巡逻队抵星峡冰川地区进行侦察和适应性训练，同时到欧洲国家采购高海拔作战的专用设备，为部队长期驻守进行物质准备。1984年，印军抢占了冰川西侧3个山口中的两个（比拉方德山口和希阿拉山口），巴军随之也占领了另一个山口（吉扬山口）双方形成军事对峙后，便不断发生交火事件。5年来，双方在该地区不断增加兵力，构筑工事，频繁交火，同时也不断会晤，但终无结果。

　　除了克什米尔问题外，宗教纷争也是影响印巴两国关系的主要矛盾之一。

　　印度的教派冲突是国内的一大难题，其中最为突出的是“旁遮普问题”又称“锡克人问题”。印度境内的锡克人集中居住在旁遮普省，信奉锡克教。锡克人不断掀起维护其民族权利的斗争，要求成立锡克人的国家——卡利斯坦国、1984年6月，印度总理英·甘地调动军队攻占锡克人的圣地——阿姆利则金庙，严重伤害了锡克人的宗教情感，招来了1984年10月31日的杀身之祸。拉·甘地上台后，采取措施，平息了锡克人的旁遮普叛乱。在这个问题上，印度指责巴基斯坦插手旁遮普问题，威胁了印度的安全和稳定。而巴基斯坦则指责印度在其西部的拉贾斯坦邦训练骚乱分子，并派他们到巴基斯坦信德省制造动乱。

　　另外，激烈的军备竞赛也是影响两国关系的障碍之一。印度以“对付来自巴基斯坦的军事威胁”为借口，从60年代以来一直致力于建设军事强国。80年代印度着手实施一项为期20年的国防现代化计划。目前，印度陆军总兵力居世界第四位，海军、空军兵力也位居世界前列。

　　尤为引人瞩目的是印巴两国竞相制定发展核武器的计划，并且取得突破性进展。印度于1974年爆炸了一个核装置后，于1988年2月成功地发射了一枚射程为240公里的中短程导弹，并声称，印度已具备生产15一30枚原子弹的能力。巴基斯坦也不甘示弱，努力研制核武器。在核能力上，巴基斯坦处于弱势，但印度却指责巴基斯坦发展核武器并威胁印度安全。巴基斯坦多次宣布它发展核技术是用于和平目的，并主动建议停止核竞赛，宣布南亚为无核区，但印度却不同意，而提出双方签定“互不攻击对方核设施协议”。

　　在整个国际局势趋向缓和的大背景下，印巴关系稍有解冻。特别是1988年12月贝·布托当选为巴基斯坦总理以后，印巴两国的敌对关系出现了明显的缓和迹象。

　　贝·布托组建人民党政府以来，一直把改善同印度的关系作为对外政策的重要组成部分、贝·布托深知，由于地缘政治和历史的原因，印巴关系紧张给巴基斯坦造成政治上、军事上和经济上的压力。印巴关系缓解，即使一时解决不了悬而未决的双边关系问题，但对巴基斯坦解决国内问题还是有利的。另外，印度毕竟是南亚大国，在区域合作中占一定地位．贝·布托也希望印巴改善关系对南亚区域合作起到一定的促进作用。

　　35岁的贝·布托同44岁的拉·甘地都是独立以后成长起来的一代，均没有经历过1947年的流血冲突，残酷的印巴分治没有给他们留下难忘的创伤。因此，他们不像老一辈领导人那样对两国之间的宿怨背着沉重的历史包袱，这使他们能够在处理历史遗留问题时处于比较“超脱”的地位。这次拉·甘地总理飞赴巴基斯坦，利用参加第四届南亚区域合作联盟首脑会议的机会，与贝·布托总理实现会晤，这对老一辈领导人来说近乎于“天方夜谭”。

　　对于印度来说，贝·布托是通过竞选上台执政的，较齐亚·哈克的军人政权对印度更有利；拉·甘地与贝·布托一样，也想在南亚地区树立起新一代领导人的形象。

　　拉·甘地在1989年也将面临大选，国大党的对巴政策是一个争论焦点。印度有大量的穆斯林选民，他们的选票对拉·甘地的国大党能否连续执政至关重要。占全国人口1／8的穆斯林强烈要求改善印巴关系，印度政府不能不正视这种现实，顺乎民心，赢得选票。

　　另外，南亚形势的变化也促进了印度对巴政策不得不有所改变。苏联从阿富汗撤军以后，美苏在南亚地区的抗衡已有所缓解，从而改变了巴基斯坦腹背受敌的不利处境，增强了它与印度抗衡的能力，使南亚格局发生了不利于印度的变化。

　　南亚其他邻国也同印度发生了争执。尼泊尔与印度在续签贸易条约和过境条约问题上发生了严重对抗；斯里兰卡在印度维持和平部队撤军问题上与印度反目成仇；不丹和孟加拉国积极寻求与其它国家发展关系，加强了争取主权独立的斗争。

　　在以前历次南亚区域合作联盟首脑会议上，南亚各国普遍强调应加强相互间的信任和谅解，要求以和平共处五项原则处理国家间的关系。从政治上对印度的“老大哥”位提出了不满。印度认为，在本次南亚区域合作联盟首脑会议上，这种不满情绪将会更加强烈。因此，拉·甘地意识到，缓和与各国之间的千盾，巴基斯坦起着举足轻重的作用。只要印巴合解，就可以瓦解其他小国的斗志。可以说，印巴改善关系是被“逼”出来的，是南亚形势发展的必然结果。

　　贝·布托当选为巴基斯坦总理以后，拉·甘地在给贝·布托的贺电中首先表示希望改善两国关系，并主动取消了每年在印巴边境地区举行的例行军事演习。印度新闻媒介对巴基斯坦新政府的友好言论开始增多。与此同时，贝·布托总理也向新闻界表示：巴基斯坦愿为改善巴印关系做出最大的努力。所以，拉·甘地趁这次参加第四届南亚区域合作联盟首脑会议的机会，将与贝·布托总理进行首脑会晤。这标志着南亚两个大国之间改善关系的帷幕正在徐徐拉开。

　　1988年12月29日，贝·布托总理作为东道主在伊斯兰堡主持召开了第四届南亚区域合作联盟首脑会议。出席会议的有：印度总理拉吉夫·甘地，孟加拉国总统艾尔沙德，斯里兰卡总统贾亚瓦德纳，不丹国王旺楚克和马尔代夫总统加尧姆等七国领导人以及他们的外交部长。各国驻巴基斯坦的外交使节三百余人也应邀参加了会议。在大会上，贝·布托总理当选为该届首脑会议主席。

　　贝·布托总理在致开幕词时，首先回顾了自1985年南亚区域合作联盟成立以来，南亚七国克服种种天灾人祸的阻碍，在区域合作和自力更生方面所取得的可喜的成就。

　　贝·布托说，将要结束的1988年是许多地区冲突出现和平解决曙光的一年，南亚地区也是如此。这对南亚国家在和平建设方面进行合作提供了良好的条件。我们作为南亚国家的领导人，为了我们的人民，应该重新审视我们的政策和目标。我们应该致力于消灭我们这一地区共同的敌人：贫困、疾病、落后和文盲，而不应把有限的资金花费在扩充军事力量上。

　　贝·布托总理还呼吁制定一个直至2000年的南亚区域合作计划。

　　会议决定，在南亚区域合作联盟内11个合作领域中，将首先在农业、卫生保健、气象学等重要领域进行合作。

　　在南亚区域合作联盟首脑会议年会的两个半小时的开幕式上，坐在讲台上的贝·布托总理不时地同拉吉夫·甘地总理进行交谈，后来又多次私下会晤，成为最令人瞩目的新闻。

　　16年前，当贝·布托还只有19岁的时候，就跟随父亲佐·阿·布托总理到邻国印度参加印巴西姆拉首脑会谈。当时，佐·阿·布托总理指着他的“掌上明珠”贝·布托，对他的谈判对手英迪拉·甘地总理说：“我要把她培养成巴基斯坦出色的政治家。”

　　风云变幻，斗转星移，闪耀在南亚次大陆上的两颗政治巨星相继陨灭——佐·阿·布托1979年被政敌推上绞刑架；英·甘地1984年遇刺身亡。而今，英·甘地的儿子拉吉夫·甘地继承了母亲的事业；贝·布托则实现了父亲佐·阿·布托的预言，印巴次大陆上又升起了两颗耀眼的政治新星。

　　历史，就是这样充满了戏剧性。

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