中国农民城(87)_朱晓军

八七

　　▼第十五章　连出两张错牌

　　他想把龙港建成一个市，圆进城农民一个不打折扣的城市梦

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　　他想把龙港建成一个市，圆进城农民一个不打折扣的城市梦

　　人生犹如一把牌，牌好坏很重要，不出错牌更为重要。

　　陈定模的差牌已出得差不多了，眼看就要剩一手好牌了，谁知他却接连出错两张牌。

　　万里副总理视察后，龙港建设步入了快车道，辖区总面积扩展到7.26平方公里，建成区达到4.21平方公里，建成街道二十八条，总长二十八公里，内河桥梁十九座，二十五公里长的龙港到金乡的公路、二十公里长的龙港至舥艚公路，以及龙港大桥都已通车。龙港已成为街道纵横、高楼林立、市场繁荣的新型城镇和浙南闽东的物资集散地。

　　早在1985年年底，镇委、镇政府请浙江省规划设计研究院做龙港镇总体规划时，陈定模就提出：“随着龙港的城镇化进程加快，各项城建配套设施随之跟进，龙港不应该按照当时的设想作为一个镇来规划，应按照市来规划，要把它建成联系温州和福州两地的一座地级市，一座像深圳似的新兴、在国内外具有影响力的城市。”

　　陈定模想把龙港建成一个真正的城市，圆进城农民一个不打折扣的城市梦，让他们变成市民。

　　1986年初，镇里召开龙港镇总体规划方案审议会。会议是在龙港镇政府最初办公的江滨饭店开的，陈定模主持，副县长到会讲话，参会的有浙江省规划设计研究院、温州市住房和城乡建设委员会、温州市建筑学会等单位的专家近四十人。

　　专家提出：“龙港与鳌江只是一江之隔，历史上也曾同属一县，两个镇有千丝万缕联系，应统一规划、统一建设。但按现行政体制，分属两县，各行其令。而航道整治、港口建设又非统一规划不可；对外交通、通信等基础设施也必须统筹规划建设；生产力布局及对鳌江流域经济的影响，也应一起考虑。即使镇内公共建筑、服务设施也要考虑到大江两岸相互补充，共同使用。”

　　专家还提出远期设想——龙港与鳌江合并，成立鳌江口市，该市为瓯南闽北经济中心、温州市副中心城市和中等规模的港口城市，市的南岸（即现龙港部分）为行政管理、金融、贸易、文教科研中心。

　　省内专家的建议与设想让陈定模欢欣鼓舞，北京大学的专家、学者的调研报告更让他热血沸腾。他们在《中国第一座农民城——龙港镇的发展问题》中写道：“1987年，龙港、鳌江的建城区面积已超过瑞安，人口也超过瑞安市区，而城市赖以存在和发展的港口条件远优于瑞安。按规划，瑞安港的吞吐量到2000年才只有六十万吨，而鳌江港（两岸）的吞吐量现在就达到七十五万吨。瑞安由于已经设市，行政级别较龙港、鳌江为高，如果单独拿龙港来与瑞安相比，则龙港的文教和通信条件都超过了瑞安。”龙港、鳌江合并设市，腹地会进一步扩大，变为瓯南地区的中心城市。

　　1987年5月，中国社会科学院农村发展研究所与浙江省委政策研究室邀请北京大学、清华大学、中国人民大学等高校的专家学者，以及新闻单位的记者共五十多人，在龙港研讨中国农村城镇化现状与方向等问题。

　　接下来，陈定模又接待了许多来龙港调研与考察的专家学者，他们都对龙港的发展，以及把龙港建设成地级市寄予厚望。著名经济学家于光远对陈定模说，中国的城市化落后。美国加州从洛杉矶到旧金山形成一个城市带。中国从上海到南京相距三百多公里，中间有苏州、无锡、常州、镇江等多座城市，这一带经济比较发达。上海到温州相距近五百公里，中间有杭州、宁波。从温州到福州近四百公里的沿海地带却没有一座城市。①

　　〔①当时宁德还是地区，不是市。〕

　　于光远对陈定模评价甚高，他说过，人有三种，一是天才，二是人才，三是蠢材。花大钱办小事是蠢材；花小钱办大事是人才；不花钱办大事是天才。陈定模就是不花钱办大事的天才。

　　北京大学城市与环境学院的一位教授先后到龙港考察过多次，他也跟陈定模说，从温州到福州近四百公里没有一座城市，这一带将来肯定会有一座城市兴起。

　　国务院上海经济区规划办公室副主任白杨、上海经济区四港联合委员会秘书长刘成龄对温州城镇规划和设计考察后说：“苍南的龙港、平阳的鳌江两个镇仅一江之隔，现各自发展，这不好。要结合起来搞个统一的城镇发展规划。现在不抓紧考虑这个问题，将来会出现麻烦。”

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