中国农民城(79)_朱晓军

七九

　　镇政府决定临街住户“各人自扫门前雪”，自己出资修门前的人行道。陈智慧说，她搬到龙港时，只有龙翔路、人民路和建新路这几条主要街道铺了窄窄的水泥路，百有街等还是泥巴路。她家位于建新路上，家门前的人行道是自己出钱修的，大家也没觉得不合理，因为人行道修好了，商铺的人气也就上来了。

　　修路时，陈定模跟老百姓说：“我们是‘人民城市人民建，人民城市人民管’。修人行道的钱是你出的，不是镇政府出的，镇政府没钱。道要由你来管，坏了还要你来修。”

　　这下好了，路修到谁家门口，谁就会跑出来监工，紧盯着施工队，生怕偷工减料，质量不好就骂娘。那年冬天，龙港下了一场雪，以往随下随化，那场雪不知怎么却站住了，不化了。临街住户急了，用铁锹铲、镐头刨怕伤了路面，只好烧开水去浇。

　　人行道上没有绿荫怎么行？没树的街道就像光头女人，不仅不美观，夏天还缺少阴凉，行人要被曝晒。

　　“搞什么绿化？外边那些稻田不就是绿化吗？”有位镇领导说。

　　在建镇的想法和认知上，陈定模跟许多镇干部难以达成共识。他面临两种选择，一是迁就他们，把龙港建得很平庸，像个超大村庄，好处是不伤和气；二是按自己的想法去建，把龙港建成一座现代的、大气的城镇，代价就是领导班子失和。陈定模选择了后者。

　　陈定模提出临街房子要每家门前一株树。镇里购进一千七百株树，有樟树、梧桐、白玉兰、桂花和芙蓉，按每株十五元卖给业主，让他们自己去种。

　　树栽下后需要浇水，要施肥。陈定模了解农民，知道如何调动他们的积极性。

　　“树钱是你出的，这棵树就是你家的了。种不活，你还要再种，直到种活为止。你家的树种活了，长得茂盛，代表你家兴旺发达，”陈定模停顿一下，又说，“不能让种下的树死了，那样也许你家就会衰落……”

　　一株树与家运联系在了一起，这还得了？女人迷信，对陈定模的说法深信不疑。早晨起来，不管多忙她们都不忘给树浇水。树叶黄了，飘落了，她们像家人生病似的急得不得了，到处打听怎么办。孩子淘气摘下一片树叶，妈妈气得骂他，甚至打他。

　　那一批一千七百株树的存活率达百分之九十以上，绿化了3.26公里街道，形成了2.1公里的绿化带。

　　龙港的人口越来越多，仅有一家菜市场怎么行？镇政府一连给县政府打了三次报告，申请八万元经费再建一处菜市场，县里却迟迟没批。“菜篮子”关系千家万户，不是件小事，再拖下去老百姓要骂娘了，于是镇政府采取港区建第一菜市场的做法——集资。在镇政府的领导下，群众推选出菜市场筹建领导小组，设计好菜市场，划分几个片区，然后贴出招商告示，有意到菜市场经商者交三至五百元即可享有使用权。结果，招商告示贴出后，不到三天就有二百七十多人报名，集资了7.74万元。二十八天后，一个建筑面积为一千六百三十八平方米的菜市场就竣工投入使用了。

　　从农民进城那天起，孩子入学问题就摆在镇政府的桌面上。有些农民之所以进城，是想让孩子享受城镇的教育。他们那一代没读什么书，有的连字都不识，他们希望孩子能多读书，读好书，考大学。

　　1985年5月，镇政府发出《关于切实动员起来，做好集资办学的通知》，成立“集资办学领导小组”，号召群众和企业捐款。陈定模召集村支书开会，“你们要带头，要为孩子上学做点贡献，每个村出几亩地。”

　　年底，龙港镇征集了一百七十五万元，建了四所学校。建龙港第一小学时，方岩村不仅捐了五亩地，还给学校建了图书馆和教学楼。学校没有操场和体育设施时，方岩村又给予了捐助。

　　3

　　上边没有线，你怎么能自己搞出城管中队这枚针？

　　“陈书记，街后面出问题嘞，他们都在争地，在那盖房子……再不管就管不住了。”陈林光在会上跟陈定模说。

　　龙港的房子每间三米五宽，十二米深，临街房的后面留有四米宽的消防通道。有些住户乱搭乱建，在这儿搭个棚子，在那儿砌个鸡窝猪圈，消防通道被挤得“弯弯曲曲细又长”，现在又抢地建房子，一旦失火消防车开不进去，只能眼睁睁看着烧为灰烬。这怎么能行？

　　还有人反映，农民进城后习惯不改，有人从楼上往下扔垃圾、吐痰、泼脏水，大街小巷到处都是白的、红的、蓝的破塑料袋，有的刮到电线上，像灵幡似的……

　　1987年，作家叶永烈在龙港的街头看见“一堵刚刚砌成、尚未粉刷的墙上，见到用黑墨写着一条大字标语：‘谁在这儿大小便，谁就是乌龟！’那乌龟两字并非写出来，却是一个圈儿四条短腿外加一个脑袋一条尾巴。”

　　可是，识字的、不识字的照样在那儿大小便，没人变成乌龟。于是，龙港的街头时常出现这么一道道“风景”，两个男人偶遇，热聊几句，一位转身对墙撒尿，另一个也跟着解开裤子，俩人边尿边聊，仿佛不是解手，而是在酒桌碰杯，把身后来往的行人当成了端菜倒酒的服务生，或田间地头的庄稼。尿完肩膀抖了抖，转过身聊两句，各奔东西。时常见两个骑自行车的人相遇，把车横在道上就聊开了，根本不管车子挡不挡路。有时四五个女人抱着孩子嘻嘻哈哈地说着，孩子要拉屎，妈妈就让孩子把屎拉在路上……

　　人民路与镇前路的交叉路口行人较多，镇政府安了个红绿灯，没想到红绿灯成了摆设，行人想怎么走就怎么走，有时不是他被自行车撞了，就是他撞自行车了。

　　还有，早晨早点摊撤后，满街狼藉，到处都是垃圾……

　　农民一边向往着城镇的生活，一边把龙港当成乡下，想干什么就干什么，想怎么干就怎么干，这怎么能行？靠自觉肯定不行，得有人去管。谁去管？警察去管，不行，龙港镇还没有派出所，只有两个治安民警，他们从早忙到晚，哪里管得了交通秩序？镇政府也管不了，镇委、镇政府满打满算才十多个人，哪里能挤出人力管这些事？这又不同于栽树修路，“谁出钱，谁受益”。

　　陈定模灵机一动，成立一支执法队伍——城管中队来维护秩序，监管镇容镇貌。

　　“全中国都没有城管这一说，我们搞行吗？”

　　“编制从哪来，人员开支怎么办？”

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