广东省委扩大会议的经过和内容|恽代英

广东省委扩大会议的经过和内容

　　（一九二八年十二月三日）

　　中央：

　　这一次广东省委扩大会议总计开会九天（十一月十六日起），到会人除中央巡视员、省常委（菊坡同志巡视东江未参与）外，有海支、香港、广州、海陆丰、东江、琼崖、北江、肇庆、江门、石龙、佛山、陈村、惠州等处代表，省委的军委、职委、妇委亦均有人参加。议案由中央巡视员偕同省委同志分组准备草案的，有政治、职工、农村工作、军事、党的组织、团的工作、济难会工作七种，并准备在会场通过广州暴动纪念通告、纪念牺牲的同志与工农群众通告、年关斗争通告三种。开会时因政治决议案讨论较为详细，故团与济难会工作二决议案未及在会场讨论，但该二决议案之要点已包括在政治决议案中间。

　　此次会议全体参加同志精神之好，为以前所未见过。人人均能发言，讨论亦比较切实而能得大众满意。关于过去的错误与缺点，亦均能坦白的批评讨论。以后的工作，大体均根据中央最近精神而有更明确更具体的决定。议案全文大约一星期左右可以修正交请中央审查，兹仅将此次讨论中在个人认为重要的，简单先报告如下，以便中央指导广东工作时有所参证。

　　（一）关于革命的性质、形势与本党任务方面，完全接受六次大会之决议，其中特别经过讨论的有下列数点

　　a.目前这一阶段的革命，一定要尽力削弱资产阶级的势力，但还不能企图完全消灭私人资本事业。固然为革命的利益，我们应有决心没收或征发资产阶级的企业财产，但同时须知在我们政权之下，容许一部分私人企业存在，对于我们经济的发展是有很大帮助的（这一点意在说明我们对“军事共产”的正确态度）。

　　b.第一个革命高潮自“广暴”失败后已经过去，但这并不是说革命潮流低落。讨论此点时，大家对高潮、浪潮、高涨等名词颇有争辩。后决为省却名词争端，大家一致同意认为“广泛的群众斗争起来方才是高潮”，不另用浪潮、高涨等字。“群众革命要求与情绪降低方才是革命潮流低落”。因此，大家同意于上述结论。

　　c.对争取群众准备暴动一点，指出必须艰苦工作，从各方面的斗争（工、农、兵、反帝、反军阀等），方能汇合爆发为革命高潮。特别着重“艰苦”二字，但反对加上“长期”二字。同时亦反对用革命高潮“快要到来”，而主张用“必然到来”。因凡带时间性之文字，总难十分正确。只是非艰苦的执行正确的策略，则徒然延长革命胜利的时间耳。

　　（二）关于广东省委以前政治路线错误的纠正，一方面大体上接受中央的批评，但指出下列数点

　　a.前次扩大会决定完成东江、琼崖割据，夺取全省政权，这一精神是错误的。“夏暴”是继续这次会议而来，但各方情形更坏。省委不仅未知转变，却更加变本加厉走到极端。同时指明省委用“夏暴”作吗啡针的观念之错误。

　　b.以后又转入机会主义路上（没有用“极端”二字），指明省委与资产阶级争领导权之说及其他错误。但否认有合法运动倾向，只是比较过于看重了公开机会，所以发生许多错的理论与工作方法。

　　c.兵运坚决接受了中央的兵士是武装的农民之原则，并指出兵士阶级观念模糊正证明需要我们阶级的宣传。

　　d.承认中央以前指示大体是对的。但在批评省委一切错误并指出以前对中央与六次大会态度之不当以后，指出这许多错误最近很多已经改正。同时承认省委数月来艰苦工作，并能提出自己意见与上级机关，这种态度是对的。

　　（三）关于广东全省工作布置问题，有以下重要之决定

　　a.决定以香港、广州、汕头、铁路、海员为第一位工作。次中路，次东、北江，次西江，次南路、琼崖。

　　b.香港、广州同样重要，特别指出香港是英帝国主义太平洋根据地、广东经济中心，南方惟一重要产业区域、中央布置全国的四大城市之一，为国际为全国为广东革命前途为创造无产阶级的党，都要特别注意香港工作。

　　c.中路西以江门为中心，中以陈村为中心，东以石龙为中心。但中之佛山、东之惠州，都要省委特别注意。

　　d.西江为粤、桂交通重地（东江除东委外，设海陆丰紫金特委），亦须有特委组织。肇庆以外要注意三水，因系水陆交通之地。

　　e.南路、琼崖合设一特委，设在海口（或北海），因：（一）就全省地位说，省委不能对南路、琼崖看得特别重要，故为人才、经费均以设一特委为妥。（二）经济影响上说，海口实际兼控高、雷、钦、廉；其次，在北海可以控制高、雷，但广州湾决不能成为南路中心。（三）南路交通，海口、北海有直接火轮航线，但两处对广州湾均只帆船来往；南路、琼崖合并，交通并无特别不便之处——又特别指出南路要注意北海、琼崖于海口外，要注意崖县（三亚港）。

　　f.广州、香港、汕头女工，尤其是中路丝厂广大数量的女工，对广州经济上有很大的影响，省委以后要特别注意。

　　g.各城市工人，在广州、香港、汕头要将市政工人及重要产业工人放在第一位。小城市则重要工厂或手工场工人、轮渡码头工人要看做重要，市政工人次之。自然，有铁路、海员工人之处，他们总占重要地位。

　　h.乡村工作，一定要特别注意大乡村，力矫以前只注意偏僻小乡村之弊。

　　（四）党的组织问题方面，特别指出下列数点

　　a.建立无产阶级的党。特别指明从无产阶级群众的日常斗争中间产生党的组织之重要，具体指出各城市必须注意发展党的组织之各种工人。

　　b.特别注重于切实执行集体化的原则。指出没有集体的指导，便是没有党。反对口头上承认了集体化的原则，而实际怀疑不执行的错误态度。在目前注重城市工作，上级机关直接指导所在地党部，则有三个以上的党委在城市工作，以会议方式指导下级工作，是可能而且必要的事。

　　c.支部开会，须坚决反对以前用长篇演说或轮流报告等“麻木支部”的办法。要健全支部干事会。报告讨论均要偏重本地本机关问题。政治及党的教育，除必要单独讨论者外，尽可能的在讨论本机关问题时加入，如此方能健全支部生活。

　　d.支部除产业的外，工人注重职业支部。游离分子不混杂编入上述支部中，而成立街道支部。

　　e.特别指出省委以前贪多务得，与率就事实之弊。所以这几个月组织路线虽大体正确，且要努力这样做，但总表示不坚决而不能有切实功效。

　　（五）宣传问题方面，除指明以前减轻独立政治宣传的错误以外，说明下列数点

　　a.特别注意反资产阶级改良主义的宣传。这一点在广东确实是非常严重的。张发奎在农民中的影响，东、北江，中路都大，所以这一点必须特别注意。

　　b.要尽量扩大谈话中的宣传，站在工农群众的地位，从事实问题很自然的说到我们的主张，但不露出党员色彩。

　　c.各级党部必须经常用党的名义，对实际问题表示党的态度。

　　d.工农通信员的制度，须与刊物的工农分子编辑委员会制度并行。刊物内容须由工农编辑委员参加意见或稿件，文字须经他们通过，如此方能适合工农的需要与程度，工农亦方乐于投稿。

　　e.请中央在香港设法办日报，并多供给读物。

　　（六）职工运动方面，有下列几个重要问题，特别是第一个问题讨论了一整夜

　　a.黄色工会（包括机器工会、官办工会、广东总工会等）及工头工会现在有群众有影响的，我们应当加入，领导群众日常斗争，使了解反对其领袖，改组指导机关。不另组赤色工会或类似团体，即公开的原始组织都不组织。假如彼等工会是职业组织，则我们一方加入之，而一方仍可组织产业工会。机器工会除上（述）办法外，尚要在各埠及南洋机器工友中，鼓动其反对广州机器工会把持总会之权，从上面打击他们。铁路则领导工友起来夺取现有工会（现黄色领袖势力与信用均已弱）。运输工人当进行码头总工会一类之组织，对已解散之同德、集贤工友，不可贪图工作便利去恢复其旧组织，结果仍保留工人分裂械斗等弊。

　　b.全省同类产业工人在各地有相当组织之时，可进行全省某种（例如市政或汽车、铁路等）总工会之组织。因如此，小城市该种工人方能受大城市影响而一致动作。

　　c.政府恢复黄色工会，宣传上应揭穿其欺骗反动。但同时要领导群众自己去恢复，虽用黄色工会名义属其系统亦可，但须坚决反对政府委派制度。

　　d.工厂委员会不能有下层组织，他可以斗争的影响，帮助发展工会下层组织。

　　e.青年小组解释为工会小组中青年尽可能的与青年合编于同组之中。但青工委员会决不是他们的上级机关，而只是工会下讨论计划机关，不能直接行动，以防工会下又形成一工会。

　　f.省、县职委均取消，强健全总南方党团各县总工会党团，以常委一人为其书记。

　　（七）农民运动方面特别是游击战争问题，经过一昼夜长期的讨论，这一问题并在省委经过数次的严重讨论，这次结果总算圆满

　　a.说明土地革命的前途是要求农村生产方法资本主义化，并不只是贫农得土地的问题。用这证明雇农在农村中地位将日益重要，雇农与富农的斗争将为以后农村重要问题。并说农村生产方法资本主义化虽非暴动后即开始，但政权建立以后，亦便要尽可能的用苏维埃经济、合作社经济，并容许富农经济，向这方面发展。这一点指明，对土地革命性质是进化的，不是复古的平分土地，非常重要。

　　b.对分配土地问题，说明将来要集中生产，但同时防止不顾农民群众的要求，主观的忽视分配土地，行其所谓共同生产之错误。分配土地是苏维埃应执行的任务，与平分土地不同。

　　c.对富农认为主要的应坚决抱定“使之中立”的意义，不要幻想靠他们加增一部分革命势力。故加入农会，只要在没收地主阶级土地口号之下可以无条件的容许，但决不放松不交租不还债的斗争。富农领导的农会应使中农、贫农加入，利用党团作用与斗争夺取其领导权，不可离开农会组织独立团体，使富农可以利用农会为其反动工具。

　　d.雇农、手工人在独立企业下组织独立工会。其余人多的组织雇农工会，以乡村的党与斗争取得农会的领导权（即是说此工会不加入农会，亦不是靠工会之分工同时加入农会取得领导权），少的加入农会组织雇农部。

　　e.农村群众斗争很容易成为武装冲突，但除阶级分化非常明了的地方以外，不一定是武装冲突。但一定要有决心领导武装冲突，方能发动农村斗争起来。在群众要求武装冲突之时，党应当号召周围所能领导的武装以游击战争方式发动或参加此种斗争。但一定要真正是群众的要求，群众自己负起责任，而不是我们主观的急躁盲动。在周围群众有起来可能时，从这一斗争便可发动游击战争（自动的在乡村游击，向敌人弱处发展，发动更广大群众起来）。但游击战争须事先有全盘工作的布置，尤其是城市、大乡村工作要有决心进行。在游击战争开始之后，仍要尽力利用此影响推动各方面布置的工作，如此以尽力扩大斗争争取胜利。农村武装除用以深入革命，便须尽数用以扩大革命，不可存保守防御等观念。同时，亦不是在敌人压迫之时被动的逃跑或另图发展。这样的游击战争，是乡村斗争主要方式发动广大群众必要的工作，但自然亦只有广大群众起来能保证游击战争的胜利。这次会议非常严重的指出来，不注重工作布置及在游击战争过程中推动工作，亦不问群众是否需要武装冲突而讲游击战争，固然仍旧是盲动的余毒，但以为一定要工作布置已经有很好的成绩，表现广大群众已经起来，甚至于说接近暴动时方可进行游击战争，这是消灭乡村斗争，使群众永不能起来的机会主义。这种万全的保险的革命，根本是取消革命。

　　f.特别指出青年人要注意打消老年农民保守的影响。

　　（八）军事运动除一般问题外，特别说下列数点

　　a.须注意宣传工农自己武装，而且靠自己武器可以武装自己。因为只有这可以根本改变其等待朱德、乃至希望张发奎的观念。

　　b.城市纠察队亦改三三制为二四制。其训练不仅军事，并须注意于日常斗争中有用各知识技能，其指挥权先在各工会，后使其渐转到总工会。

　　（九）反帝、反军阀运动

　　指明以前不知是工农本身的事，而且亦一定要靠工农自己力量来领导小资产阶级。又指明以前只知反帝一定要特别的集会结社、出特刊，不知在我们所领导的组织，或宣传工作中，经常注意这些工作之错误。

　　（十）团的问题

　　指明青年工作是党的重要部分工作。党应用团的青年化工作方法取得广大青年群众。以前党因有团反忽略青年工作，且有意无意妨害团的工作。对团的弱点只取旁观讥笑，而不知自己负责设法，或者只知机械的说党、团关系，这是不够的。

　　（十一）妇女问题

　　指明以前忽略女工（无产阶级一部分）与广大的农妇，舍弃了一大部分革命动力之错误。以后要强健妇女运动委员会，计划全省妇女工作，特别是香港、广州女工与中路丝厂女工工作。

　　（十二）济难会工作

　　指明它是为党取得广大的同情于革命的群众之工作，它是要以救济名义深入工农群众中扩大革命影响，鼓舞革命的战斗员。以前误认它只是救济的作用，甚至以为是党的救济部，不去在群众中扩大此等组织，是错误的。

　　（十三）对广西、南洋及湘南、闽南、赣南

　　决在人才与材料上尽可能的帮助，且尽力与生好的关系。但因经费与事务问题请中央在香港设一交通局，专理其事，以免拖累广东省委本身工作，或使广东与他省不能生好的关系。

　　以上是简略的关于议案之报告，其中单凭记忆，并参加主观意见，但大体与议案不相违反，自然正式的仍要以将来送到的议案原文为主。

　　会议后，补选省委，除原有候补委员一律提补外，依原额尚须补正式委员十三（？）[1]人候补十一人。由省委及到会人介绍，再圈选。选定后，前届常委提出正式、候补常委名单，通过如下：（黄钊为正式书记，永炽为候补书记）

　　恽代英文集9

　　分工结果，钊为书记，永炽为组织兼全总书记，石魂宣委兼农委，荣臻军委。菊坡现巡视东江，卢济调东委书记，甘竹棠巡视海、陆丰。颂年、吕品巡视南路，黄甦巡视北江，陈奎亚参加北江特委，陈焴、平民、李鹏等巡视中路，计有九个巡视员。各路工作均于会议以后另分别讨论。我行时尚未完全了结。

　　现在广东党的情形简略说一点：

　　香港仍是平衡的发展，几次省委设法改组，但负责同志总只注意整顿内部（内部亦未整顿好），近稍注意客观群众情形，然工作亦无表现。现省委决取消管委，分三区，由省委直接参加指导，省委在港同志均固定编入重要支部，以后工作当有进步。

　　广州市郊工作仍存在，市内因机关难立，故工作至今未进行。现先派人去立机关。大概恢复之事不可性急，须从工厂或工场中发展在业同志，注重质量而不注重数量，尤其要在日常斗争中慎重的去发展党，方可免易于破获。但现广州不易得妥人负责，现负责的为C.Y.同志，勇敢有余，谨慎不足。

　　铁路工作方开始，只有几处有路面工人。海员工作较好，但多系大洋船，在本省内之发展很小。

　　东江现依省委前函去半创造半恢复的工作，但找能公开负责的人十分困难。县委仍多在山上，五华、兴宁、梅县、丰顺、潮安等处，均恢复通信关系，××表示诚恳接受指导，然要他们搬入城市乃至其附近，都非常困难。潮阳、揭阳近闻白色恐怖又很厉害，潮安设东委机关，又因经费关系非常困难。汕头现尚只一店员支部，只是海员已派人去工作。现在东委只有坚决依以前决定去工作，而且最好是能给以足够支配之经费（切不可存依靠他们自己拉参筹款等观念），方便于督促工作。

　　海丰西北及附近之陆丰、紫金均系我们范围，苏维埃尚能公开，同志与农民均尚有自信力。但多病，夜中多宿山上，他们近来关于苏维埃政权确能群众化。游击战争亦多发展，但似只在敌人冲突（邓彦华、陈炯明间）时苟安。大乡村群众工作仍未做起，乡村间之仇视与疑忌亦未泯除。这些工作不做好，仍有很大危机。

　　南路高、雷一带党颇进步，但多在乡村，且因敌人进行保甲制，仍惴惴不能保全。北海、防城近略有工作。海口则患无钱，但与省委近来关系不好。琼崖万宁、乐会亦保全一部分苏维埃，但情形比海丰更差。文昌经过大的白色恐怖，近稍和缓。琼崖同志逃出的很多。

　　西江现只高要、广宁较有工作。肇庆近又有破获之事。北江曲江、英德较好。乐昌坪石亦有工作。但均薄弱得很。

　　中路江门、陈村、佛山、石龙、惠州都有些工作。佛山、石龙较好，然指导力均薄弱，亦没有很多可说的成绩。

　　总而言之上述各地都有一点微弱的基础，但实际各地的基础都很有限，只是可以有点线索，帮助我们依照新的工作路线去创造无产阶级的党而已。

　　原件存广东省档案馆

　　署名：代英

　　注释

　　[1]原文如此。

　　(1)这是恽代英给中共中央的报告，时间是编者根据本文内容判定的。

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