致毛泽东信|谢觉哉

致毛泽东信

　　（一九四一年八月底）

　　毛主席：

　　中央财经委会关于半年来边区财经总结，我看到了，没甚意见。今后办法，因财建两厅长的具体计划没出来，只能略说。

　　今年财经经验，大的有：

　　一，财政上说统筹统支即统一的原则，优裕时要这样，困难时更要这样。优裕时统一，可以无浪费；困难时统一，可以移缓就急，酌盈济虚。我们今年的不统一，虽然有某些方面的积极效果，然流弊孔多，而且现正自食其果。这里证明：财政统一，除极特殊情形——如根据地不联系，不可能的外，任何时都不应动摇。同时也证明一切经济学、财政学上已成立了的道理，应该尊重。

　　二，军费第一，战争时的政府应切实地把这任务放在肩上。今年政府想取巧，避免直接负担军费，实又不能不负担；军委方面承认负担而又无法负担，弄得弊端百出。这里说明：战时政府应该当仁不让地担负起军费；也只有政权机关才能解决军费问题。

　　三，机关部队自己生产，补足经费的不足，这是我们的特点。然必须估其力之所及，给以一定的任务，——如自给柴菜钱若干或种地若干垧等，而不可“包办”或“不管”。包办办不了，于是与民争利，破坏政府法令诸现象来了；不管又要管，不绸缪于先而补救于后，难处更多（如部队的寒衣）。这里证明：包办和不管主义，谈谈可以，不可当真，当真就得坏事。

　　四，经济建设是充裕财政来源，而非拿来应财政之急。经建收效要经年屡月；财政的收支是限时刻的。我们政府财政（经济）建设是两个部门，而各机关部队则财政经济混在一起。所谓“1／4靠农业，1／4靠工业，1／4靠商业……”，实则是挪用基金，不“再生产”。又因财经两概念缠结一起，致把用于经济上的集中领导分散经营的原则，用到财政上弄出许多纠纷。这里证明：财政经济是关联的而不是混同的。经济事业须给以有限度的独立性。如隶属于财政，任其予取予求，财政问题未必解决；而经济生产事业必因而塌台。

　　五，事有要速决的也有可以缓决的。在情况未全明了之先，各方意见未搜集与分析之先，最好不做决定，就是决定要留伸缩地步或不涉其细微。因为决定以后，须无条件执行。这里说明：决定政策，要极慎重。

　　六，发展与节约问题，半开化（封建）之世，“量入为出”，偏重节约；文明之世（资本主义），“量出为入”，偏重发展。我们要做的事很多而处在不好做事的边区，只能适用量入为出与量出为入适中的原则，即是说不能不尽量增加“入”，以应付必需的出；而又不能不尽量节省“出”，以符合有限的入。以发展为方针是对的，但未提节约是缺点；另一方面，在财政上讲“发展”应是培税源，增收入，因为缺乏说明，于是发展成为以“马兰草”为对象，这也是不合的。

　　觉哉

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