今天敌后的军事建设与正规化问题|陶铸

今天敌后的军事建设与正规化问题

　　（一九四三年六月九日）

　　今天敌后已进入到艰苦的坚持阶段，战争的形式是更为分散，带着充分的地方性和群众性的游击战争。但执行这种战争的我军，却并非刚从群众武装斗争中产生出来的游击队，而是经过五年多敌后实际战争的锻炼和数度较大规模的较严格的整军，所以从这里就产生了这样一个新问题，即：以前费了很大精力作了一番较正规的训练教育和建设的部队，现在却要来执行更游击的分散游击战争的任务，这需要进行一种新的军事建设；但这种军事建设又不是简单的游击队的还原，而要在不远将来的反攻到来时，能即刻转化成正规军。因此，今天在敌后应很好地进行这种军事建设，一方面要完全停止过去曾有一时“一切为着正规化”，实行高度的正规军的呼声；但目前还有一些人以为这样恐怕把部队弄得不好看，耽心会破坏了几年来所搞起来初具规模的形式与制度。是的，今天的军事建设中心不是正规化，而是游击化，是要打破一些形式与制度的；因为不这样，便不能适应今天敌后客观的要求，不能解决实际问题，这就是唯物辩证法与主观主义形式主义看问题不同的所在。但另一方面，如果以为今天要游击化，一点不为将来着想，过去辛苦搞起来的，还可能保存、有些还可以发挥的正规作风与制度，一股脑儿抛弃，那也是要反对的。我们今天提倡游击化，并不是否定所有正规化的东西；反之，在某些可能和必须做到正规化的地方，仍要努力去做，加倍去做。

　　今天敌后的军事建设具体内容，到底是些什么呢？首先，应确定今天为更加分散的游击战争，要改变过去一切要集中、一切要按照计划行事的要求，今天一切要分散、一切要建立在随机应变上面，要少依靠上级，要多依靠自己。其次，应使部队本身精锐小型化的独立活动，有高度灵活性和充分的地方性群众性。为此，建制与编制，装备和战术与指挥作战的原则，都应有适合上述要求新的一套。复次，今天应普遍地建立武装工作队与民兵，强化这两者的作用，使军队与武工队民兵互相依赖，互相转化，又不失基干与核心，“三者保持一定的比例”。最后，是敌占区游击根据地的建立，后方要建立在广大的群众中，因今天有些后方，虽还是巩固的，但也会可能变成不巩固的；一切依靠群众，群众是最好的掩护。在今天敌后的军事建设上，必须充分运用群众的力量，只有这样，才能一切有办法，才有不可战胜的力量。还必须指出：由于几年来我们在敌后发展的顺利，军事力量的强大和太过于强调正规化的结果，我们在军事上依靠群众的观点是减弱了，军队与群众的联系没有以前那样紧密；现在除了在思想上不要主观主义形式主义，足够地估计当前敌后的困难与脚踏实地的来干外，在所有干部中展开加强群众观点的教育，对于今天敌后的军事建设是首先的重要的一个工作。

　　关于今天敌后部队正规化问题，在前面已经指出：今天的敌后的军事建设中心，是游击化，而不是正规化；这由于我们所处的是敌后农村的环境，特别到今天，战争更频繁，地区更分割，部队更分散，后方更不固定和不安全，这就迫得我们不仅不能搞正规化，就是现有的正规的东西，也要改变为不正规的，才能与敌人周旋。可是有些正规化的东西，我们仍要保持和必须更加紧搞的，这首先是干部对正规化的正确认识，加紧对部队的训练，为什么把这当作正规化的工作呢？因为“有训练的部队”，乃是节制之师，需要有一定的形式制度与编制；而干部要首先以身作则，尊重这些东西，坚持这些东西，过去搞正规化，表面的形式的东西，现在倒不见得怎样起劲。今天表面的形式的东西可以少要，甚至不要，但部队加紧训练，建立所必须的一些正规的制度，那绝不应反对或取消。其次，在大多数地区，每个连队较正规地来搞，在今天仍是可以做到的。如果在这方面做得有成绩（装备、编制、管理、教育等），将来整个部队的正规化，就有了基础。复次，在战斗动作与技术表现上，我们的科学知识不够，马虎有余，准备不足；须知战斗动作的技术表现很合科学，再加上灵活的游击战术，那就更能高度发扬游击战争的威力。在这方面，我们可以多用点功夫，学点较正规的东西。最后，在较固定的腹心地，基干兵团应尽量设法保持若干进行有计划的、集结的训练，和较正规的编制与装备，及各种制度较健全的建立。这样，分散了的，既能使连队保持为较强的战斗单位，同时，又能保持一些有训练的正规的基干兵团，那对目前的分散的游击战争，将来反攻时，我们的整个部队，仍不失时机地走向正规化，就都有了办法。

　　(1)这是陶铸同志发表在延安《解放日报》上的文章。他当时任中央军委秘书长兼政治部秘书长。

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