胡适·这一周

这一周(1)

　　（十一年六月至十二年四月）

　　1

　　我们是不承认政治上有什么根本解决的。世界上两个大革命，一个法国革命，一个俄国革命，表面上可算是根本解决了，然而骨子里总逃不了那枝枝节节的具体问题；虽然快意一时，震动百世，而法国与俄国终不能不应付那一点一滴的问题。我们因为不信根本改造的话，只信那一点一滴的改造，所以我们不谈主义，只谈问题；不存大希望，也不致于大失望。我们观察今日的时代，恶因种的如此之多，好人如此之少，教育如此之糟，决没有使人可以充分满意的大改革。我们应该把平常对政治的大奢望暂时收起，只存一个“得尺进尺，得寸进寸”的希望，然后可以冷静地估量那现实的政治上的变迁。

　　2

　　徐世昌走了，黎元洪来了。我们不爱谈什么法统，也并不存什么“喁喁望治”的心思。我们对于这个新政府，只有下列的最低限度的要求：

　　（1）我们希望这个政府自认为一个“事实上（De facto）的临时政府”；他的最大任务是用公开的态度，和平的手段，做到南北的统一。

　　（2）我们对于这次在北京自行集会的旧国会，只希望他自居于临时的国会；缺额不得递补，不得取消在广州的议员的名额，免得增加统一的障碍。

　　总之，南北不统一，什么事都不能办：军费不能终了，兵也不能裁，财政也不能整理，教育休想发达，实业也休想安宁。南北不统一，政治决不能上轨道。

　　3

　　前日卢永祥有一个通电，衔称“暂行大总统职权黎钧鉴”，内说：

　　法律地位既属悬案，即令先行就职，仍是事实上之总统，而非法律上之总统。

　　卢永祥的反复，是我们都不能恭维的，但这个意思出于实力派之口，是很可注意的。以我们的推想，将来必不止浙江一省借这个“事实上之总统”为下场之计。也许西南各省将来也会承认黎元洪为事实上的总统，而北京政府为事实上的临时政府。我们希望黎元洪不要忘记他的蒸电内“暂行大总统职权”的话，我们希望他的政府老老实实的自认为事实上的临时政府，即以事实上的临时政府的名义与南方协议统一的事。

　　4

　　本周在京的旧国会议员二百三人开谈话会，议决两条：

　　（1）定8月1日为继续开常会之日期。

　　（2）届期如不足两院人数，即依法递补。

　　递补是我们所反对的。本京《益世报》于17日著社论也反对递补，他的立论大旨是：

　　吾人固尝以恢复旧国会为足以就统一问题演进一步，故认为解决时局中之一种方法，……然南方以递补方法，凑足开会人数，北方亦以递补方法，凑足开会人数，则时局不从国会解决。旧会不过一个，今求恢复而旧会乃补足两个。……姑不论北伐之事如何，而北洋之军队一日不能长驱入广，非常国会亦一日不能不继续开会。……吾人将见纠纷之道与解决之期乃愈趋而愈远也。

　　我们觉得这话很有理。我们承认国会议员谈话会的议决案不能发生效力；我们希望他们为免除统一的障碍起见，不得递补缺额；如8月1日不足开会人数，不妨延长下去，等到非常国会的旧议员北来时方才开正式常会。在那个时期以前，只可有谈话会，或至多也开一个非常国会，或临时国会，而不得称正式常会。

　　5

　　我们说，若不从统一南北下手，什么问题都不能解决。就拿财政来说罢。以我们所知，现在中央的财政简直是绝无办法。大家眼巴巴地射著盐馀，但盐馀平均每月不过三百多万，而手续完备的支配已超过每月四百万了！请看下表：

　　“一四”国库券基金　　七十万元。
　　内国公债基金　　　　　百二十万元。
　　“九六”公债基金　　　百五十万元。
　　造币厂借款基金　　　　七万元。
　　审计院经费　　　　　　四万元。
　　海军经费　　　　　　　五十万元。

　　以上手续完备的支配，共四百零一万元。此外还有手续不曾完备的，如

　　近畿军军费　　　　　　百万元。
　　定期兑换券基金　　　　二十三万元。

　　盐余项下的支配，以上共五百二十四万元，已超过盐馀的实数一百多万乃至近二百万了。现在我们替政府设想，实在想不出理财妙法来。此次财政部向各省坐提应解中央之款，我们也可以预料他的失败。总之，国家不曾统一，军队不曾裁减，中央与地方财政未划分之先，中央财政的路子是断绝的了。现在只有停拨各项基金，东挪西补的自杀政策。但这种自杀政策的结果必致财政格外紊乱，信用格外丧失；定期兑换券尽管发行，尽管充塞市面，但前数年中交京钞跌价的现状必将复现于北京，而中央的政府必终不免于破产。

　　6

　　黎元洪的鱼电，滔滔三千多字，说的只是两三句话，并且连这两三句话都说不清楚，竟闹出笑话来，几乎下不得台。这件小故事应该使黎元洪得一个教训。饶汉祥一派的滥调文章可以少做做了！有话何不老实说？何必绕大湾子？何必做滥调文章？何必糟蹋许多电报生与读者？饶汉祥可以歇歇了！

　　7

　　我们以为这一个月的政治之中，比较的最可满意的是各部裁官的实行。裁官向来也有办过的，孙洪伊的裁官政策便是一例。但向来的裁官是没有标准的，又没有统一的计划的。没有标准，故随便裁的也可以随便添加。没有统一计划，故裁了东边，添了西边。这一次的裁官，起先似乎也是无标准无计划的，后来财政部裁官始用“官制”与“考试分发”两个标准。徐世昌临走之前的许多命令之中有一条说裁官的办法，共有五个要点：

　　（1）以官制为标准。
　　（2）考试分发人员不受裁撤。
　　（3）以后各官署长官不得任意调用添派人员。
　　（4）骈枝机关，斟酌裁撤。
　　（5）兼职人员一律不得兼支薪津。

　　这是从局部的裁官，变为统一的裁官计划了。这个计划虽然不能充分满意（参看《努力周报》第四期第十篇M. T. W.的裁官意见），但我们可以先承认这个最低限度的计划；对于新来的政府，我们应该督促他实行。

　　8

　　董康的财政计划，青松已经在《努力周报》第五期里评论过了。他开的五味药方，现在只有“财政人员宜严加淘汰”一条总算做到了一部分。中交两行的合并听说是办不到的了。其馀的三条，只有第一条“清理财政”现在正在筹画之中。董氏的条陈里明说“应请简派熟悉财政大员，会同审计院长，特设财政清理处”。然而已派定的大员却是傅增湘。傅增湘是熟悉宋、元版本的，然而我们决不能恭维他“熟悉财政”。这一著已错了。现在财政清理处的组织法尚未造出，人员也未派定，我们很希望董康不要再错了。他的原条陈说财政清理处的职务是：

　　自元年以来，收支款目及库券公债票等，分别彻查；一面画清界限，将所有债务，重加整理；岁出岁入，另立新帐，勿令纠纷。冀以正本清源，惩前毖后，为财政公开之基础。

　　这里面有两重职务：一是清理已往积弊，一是整理今后财政。这个担子很重大，应该有专门人才去办理。青松主张“应该有商会教育会银行公会以及国会的代表参与的”。我以为最重要的是这个财政清理处应该以财政专门人才为主体，但有权可以向各部署调取案卷，质问事实。此项专门人才，不当限于部署中有职人员，不妨向其他学术团体或商业机关借用人才。如果将来的财政清理处仍由一班官吏或外行好好先生去办，我们可以断定他必无成绩的。

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