中共湘鄂西特委第一次紧急会议关于湘鄂西苏维埃决议案|邓中夏

中共湘鄂西特委第一次紧急会议关于湘鄂西苏维埃决议案

　　中共湘鄂西特委第一次紧急会议关于湘鄂西苏维埃决议案(1)（一九三〇年九月二十四日）[1]

　　一、湘鄂西苏维埃的作用与任务

　　（一）湘鄂西反动统治已表现其凋零而无统治的能力　最残酷的白色恐怖成为维持统治权的绝有方法。赤色政权虽是普遍各县，但均零星的割斗，而不能取得有计划有联络巩固的向前发展。湘鄂西苏维埃就在于统一对苏维埃区域策略与路线的指导，加深土地革命，使广大群众在其领导之下作推翻反动统治的斗争，使零星割据的赤色区〔域〕能〔连〕成一片，造成广大的巩固苏维埃区域，使之有联络的有计划的巩固的向前发展。

　　（二）湘鄂西反动政权尚有部分的存在。在其统治之下的群众，已认其罪恶十分迫切的。要推翻反动统治，湘鄂西苏维埃就在于扩大他的影响到白区群众中去，使广大群众知道在湘鄂西已有了他自己最高级的政权机关，了解只有在苏维埃之下才有出路，起来为建设苏维埃而斗争。

　　（三）根据湘鄂西目前总的政治形势，湘鄂西苏维埃目前总的任务是完成鄂湘西地方暴动，争取以武汉为中心数省首先胜利。分开来说，有以下的几点：

　　甲、坚决指导各县发动游击战争，深入土地革命，领导完成各该县的地方暴动。

　　乙、在苏维埃区域内坚决领导平分土地，改造各级苏维埃，肃清各级苏维埃富农路线，将苏维埃从乡村移到城市中去。为培植干部人材起见，马上开办苏维埃工作人员训练班。

　　丙、现在苏维埃区域隐藏不少的反动组织与反动分子，时刻企图危害政府。因此，湘鄂西苏维埃必须坚决肃清一切反革命分子与反动组织，同时普〔遍〕武装农民，加紧其武装与政治训练，以便扑灭反革命势力与巩固赤色政权。

　　丁、普遍与严密群众组织。现在赤区内有许多群众（如贫农、贫民等）没有组织，已有的各种群众组织非常松懈，反动分子混入其间。因此，湘鄂西苏维埃必须将这些贫农、贫民组织起来，使之有组织的在苏维埃领导之下，为拥护苏维埃政权而斗争，同时肃清现有群众组织内暗藏的反动分子。

　　戊、现在赤区党的影响，并没有随着斗争的尖锐而扩大，党团没有建立工作，党亦〔未〕加强对党团的领导，以后必须健全党团的组织，建立党团经常工作，加强对党团的指导，同时扩大拥护共产党的宣传，建立坚强的党的领导。

　　二、湘鄂西苏维埃的组织

　　（一）湘鄂西苏维埃委员会以百人组织之。

　　（二）委员会之下设主席团、秘书处及各种委员会。

　　（三）主席团以十五人组织之；主席团内经常以三人管理日常事务，其余分担正查员工作及视察工作。

　　（四）各委员〔会〕以五人组织之；主席团得兼任。

　　（五）湘鄂西苏维埃任期为半年，每三月召集一次代表大会，报告与讨论工作。

　　（六）湘鄂西苏维埃决定于一月改组，开第二次工农兵代表大会。

　　三、建立湘鄂西苏维埃联县政府威信

　　（一）[2]过去鄂西苏维埃失掉指导作用，各级政府亦视为形式机关，甚有不执行其指使，同时县委代行鄂西苏维埃职权，随时可以给党团与上级政府相互抵触之指示，这是很大错误。为要建立湘鄂西苏维埃联县政府威信，必须执行以下几点：

　　甲、健全湘鄂西苏维埃。党加强对党团的指导，湘鄂西苏维埃应建立经常工作，加强对下级策略与路线的指导，纠正过去简单的官僚派的命令指导方式。

　　乙、各县政府必须经常对上级作报告，尤其关于经常作策略与路线的报告，纠正过去只有请兵才作报告的恶习惯。同时要吸收府[3]指导各县政府，必须坚决执行，不准忽视或不执行。如不同意时，只能将理由申诉上级，经上级讨论变更决议后才能不执行，否则无条件的执行。尤其要纠正地方观念。

　　丙、绝对纠正党□□上级政〔府〕的错误。县委如不同〔意〕上级政〔府〕的指导，只能将意见报告上级党部，经上级党部报告党团，才能不执行这一命令。

　　丁、联县政府于最短期内改组。在改〔组〕期内，必须特别加紧拥护湘鄂西苏维埃联县政府的宣传，使他的影响深入到群众中去。

　　戊、改组苏维埃的策略路线：

　　苏维埃腐化、官僚化，不解决土地问题及一切脱离群众现象，主要原〔因〕是富农站〔占〕据苏维埃政权机关，因此改组苏维埃一定要宣传富农把持苏维埃的罪恶，解释苏维埃是真正的工农政府，扩大苏维埃一切法令问题，使广大群众了解苏维埃不好，是被富农把持，起而改组苏维埃，驱逐富农于苏维埃政权之外，使广大的雇农、贫农（中农参加）来实际管理政权。过去分配土地是耕者有其田的富农路线，广大贫农没有得着土地革命实际利益。同时苏维埃的劳动保护法令一般的不执行，富农可以任意开除工人，以致广大雇农、贫农对苏维埃失望而脱离苏维埃，因此改组苏维埃必须彻底解决土地问题，以乡为单位的来分配土地（土地问题下面再说）。同时必须加紧反富农斗争，坚决执行劳动保护法令，使广大雇工、贫农得到实际利益，认识只有在苏维埃政府之下，才能得着解放，起而拥护苏维埃，改组苏维埃，使苏维埃变成广大工农群众的政府。改组苏维埃，决不是由党的主观上决定，而是由广大群众对现在苏维埃不满，因此改组苏维埃，必须由广大群众自己起来改组（支部起核心作用）公开。

　　（原件存中央档案馆，此文件来源于：中央档案馆、湖北省档案馆和湖南省档案馆合编的《湘鄂西苏区革命历史文件汇集》）

　　注释

　　[1]原文无时间，此时间系编者考证的。另一说：特委紧急会议于一九三〇年十月或更晚些时候召开，待考。中央档案馆在整理档案时判定为“一九三一年（？）”。

　　[2]原文有（一）无（二），疑缺。

　　[3]原文如此。

　　(1)邓中夏于1930年9月22日（约）突击起草此文，定名：《湘鄂西苏维埃联县政府问题决议案》，9月24日在湘鄂西第一次紧急会议通过，定名：《中共湘鄂西特委第一次紧急会议关于湘鄂西苏维埃决议案》。

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