曾国藩·淮盐运行楚岸章程

淮盐运行楚岸章程

　　第一条：泰州设招商局

　　江路通畅，亟应重整淮纲。本部堂先于泰州设立西岸招商总局，札委大员驻局经理。兹接办楚岸，添派大员，并归一局办理。湖北南每年定运十六、八万引，照旧例以六百斤成引，分四季起运，每季四万引，毋论官绅商富，悉准赴局具呈认办。以五百引为始，愿多者听，少者不准。挂号后限一月内领照开江，逾限即将所挂之号注销。本部堂已刊三联护照，发交泰州总局，由局填发，以照根留泰州存查，以中照给商护运，以左照封寄汉口总局。如有运赴湖南者，在汉呈明，由汉局将左照转送湖南总局。

　　第二条：两湖设督销局

　　规复引地，以保价缉私为要。本部堂札委大员，于湖北之汉口镇设立总局，专理售盐、定价、扣厘、缉私等事。盐船抵岸，挂号后，按所到先后榜示局门，挨次发售，不准争先压后，亦不准私相接受，跌价抢销。两湖所售之盐已颁发库秤，连皮包过秤，每百斤定价库平足纹现银四两，不准私毫短少，如销市畅旺，由局员酌量出示提价，至销滞之时，仍于所提价内酌减，至贱以四两为止，以保商本。向有商贩不至汉口，即于下游武穴、田家镇、源口等处发售，应另于人楚境之武穴地方设立分局，仍归汉口总局兼管，照章办理。

　　至湖南应另设督销局，业经咨商湖南抚院，会委大员督办。淮盐入湘另增水脚每引四钱，准于售价内扣出，连加分半利银六分，一并给还商人，沿途概不完厘，统俟盐到湘后，由局员照章扣解。

　　第三条：四处截角查私

　　此次办运改复纲盐章程，以六百斤为一引，外加卤耗六十斤，包索三斤半，每引分装八包，每包连包索重八十六斤，由泰抽查过秤、将护票截去第一角。运至安庆，又抽查过秤，截去第二角。运至武穴，又抽查过秤，截去第三角。运赴湖南者，再由汉口抽查过秤，截去第四角。如有包外夹带私盐，毋论本商及船户水手，均照贩私例治罪。各商亦宜实给水脚银钱，毋稍克扣，免致水手带私，连累本商，一经查出重斤，照全船包数扣算，将盐充公。嗣后如无本部堂护照，及未按卡截角者，一概不准过卡。如有偷漏到岸，即照私贩拿办。

　　其汉镇及湖南设局之后，所有在岸旧盐，毋论官运营运，一律归局发售。系已完厘课之盐，应如何补提余利充饷，由局员核明市价，禀明办理。

　　第四条：加重邻私厘税

　　湖南湖北均例行淮盐，近年为粤私、川私，潞私侵占，夺我淮引之地，应即重税邻私，俾邻本重而淮本轻，庶淮商之获利较厚，而邻盐亦可化私为官。

　　现咨两湖总督部堂、湖北〈湖〉南巡抚部院，将邻盐厘税加抽，川盐入鄂，于荆州加抽厘钱每斤八文。粤盐入湘，于衡州加抽厘钱每斤八文。其钱以五文归两淮盐政，重引地也。以三文归鄂湘督抚，重卡地也。新章发售之淮盐，由鄂湘督销局另刊水程执照，盖用湖北湖南盐道关防，填给水贩护运。邻盐发给税单，亦盖盐道关防。如邻私违抗不领税单，擅侵引地者，本部堂派炮船缉拿，盐则入官，贩则治罪。至楚岸盐行，向系盐务衙门专管，应由总局委员将现开各行造册详报，如有欺商欠课，得贿售私等弊，随时禀明拿究。

　　第五条：计算本利各款

　　栈盐每引八包，连正杂课暨盐价在内，约本银五两五钱二分，又缴泰州局费银一钱八分，都营赏号银四分八厘，炮船、江船、商伙、辛工、栈租等费银四两四钱四分二厘，共计湖北成本每引约银十两一钱九分正。盐六百斤，汉局售价银二十四两，除每引由楚局扣存厘税银十一两九钱八分，楚局公费银三钱外，余银给还商本银十两一钱九分，给商一分半息银一两五钱三分，共银十一两七钱二分，交商具领，以利续运。其卤耗包索余斤，均准贴商，以广招徕。如遇畅销之时，提价至四两以外者，所增之银以三成给商，七成解安庆粮台。至于商人自用之小费，在泰州县呈时，应缴局费银一钱八分。列岸后，船户坐日等项，均系商人自行理落。其售盐时挑力等费，出自水贩，一一预先说定，各无争竞。

　　凡经本部堂核定数目，如有私加及书役人等需索分文，准商贩禀明，严行惩办。湖南成本每引加四钱六分给商，余俱照办。

　　第六条：补完各处厘金

　　近年各路军营，皆赖抽厘济饷。如扬州大营、镇江大营、金陵大营，江南北水陆各营所设之卡，皆以盐厘为大宗。此次整顿淮纲，断不能仍完逐卡之厘，而各营需饷甚急，又断不能失此有著之款。应令如初次起运，暂缓完厘。

　　湖北之盐俟到汉岸售销之后，由汉局汇总扣出厘税银每引十一两九钱八分，内应派楚厘银四两二钱每斤九文半，解交湖北牙厘局，又应派扬镇军营厘银每引一两二钱。又沙漫洲粮台厘银每引三钱二分，均解交扬州粮台。又九江关税银每引一钱四分，解交九江关道。又安庆各卡每引银二两九钱七分，解交安庆牙厘局，分解各营。汉局所扣厘金，除分派外，尚余银三两一钱五分，应解安庆粮台。

　　湖南之盐仅由湖北经过，湖北不能全收九文半之厘，应以二文半归鄂，以七文归湘，其余悉照湖北之例，由湘局汇总扣出。除分解鄂厘及各军外，尚余银二两六钱九分，亦解安庆粮台。其李军门通江关厘卡，业经另筹抵款。江宁府杨守炮船厘金，业经另文停止。至各军应分之厘，只有初行时略为展缓，以后源源解还，不致有误。

　　第七条：商运官运画一

　　本部堂现定新章，重在商运，期复纲盐规模，毋论官运营运，总应与商贩一律办理，不得丝毫取巧，亦不得再立营运饷盐名目。至各营有借食盐为名，私自下场采买，希图不完厘课，即与贩私无异。现已通行出示禁止，如敢违犯，无论何营员弁，查出一例严办。

　　第八条：沿途并无艰险

　　自克复九洑洲后，长江一律肃清，商船畅行。现饬沿江水陆各营及沿途关卡，凡新章淮盐经过，验明护照，一体放行，并派炮船护送，不得需索分文，留难片刻。其仪征、九洑洲、中关等处，由金陵大营曾抚部院特派文武大员催攒防护，可期畅行无阻，如有雇船不慎，斤两有亏，系各商照料不周，毋得借口短斤希图减厘，倘有遭风失水情事，准其报明地方官勘详，一面申送泰州总局补运，准免厘金一半，如无地方官勘明切结，不准请补。

　　以上各条均由本部堂体察情形，细为考定，冀与各商贩军民共图乐利，以裕税饷而复淮纲，其各遵行以副厚望。

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