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筹办河运事宜折


  (同治十年正月十二日)

  奏为陈明河运艰难情形应行设法预筹,恭折仰祈圣鉴事。

  窃九年分江北冬漕,遵照部议仍办河运。臣于十一月十二日专折陈奏在案。伏查八年分江北漕米于九年河运赴通,节节阻滞,水陆兼运,直至十月杪始能蒇事。一切经费虽由粮道王大经格外撙节,不至过巨,而人事之艰,时日之久,较之海运难易悬殊。该粮道交米事竣,赴部引见,现已驰回江宁。

  臣面询情形,证以臣出京时由运河南下所见者,其言多属相符。若不预为筹画,恐下次又蹈复辙。据称本届承办河运在事六月之久,中间处处阻滞,历历可数。如峄县境内之大泛口,该处为山水经由之所,一遇暴涨,则迅流急湍。迨水退之后,则沙淤停积。今年漕船经过该处,水深不及二尺,河底碎石纵横,最碍舟行。必须由山东认真兴挑挖深四五尺,并将近滩石堆划除,与河底配平,方利行驶。自大泛口而北,则有滕县境内之郗山口。该处为入湖要道,浅而且窄。又微山湖内之王家楼、满家口、安家口,独山湖内之利建闸,南阳湖北之新店闸、华家浅、石佛闸、南旺闸,分水龙王庙以北之刘老口、袁口闸,处处淤浅,或数十丈,或百余丈,亦须由山东逐段勘明,一律挑深方可无阻。此未度黄以前阻滞之处,宜预为筹办者也。

  议者谓早日开兑,早日过湖,即使费力,尚不愆期。不知济宁以南浅处已多,济宁以北运河尤为干涸,总须守候伏汛盛涨方足以资浮送。至黄水穿运之处,渐徒而南,自安山至戴家庙三十里,自戴家庙至八里庙二十二里,运河旧有之堤尽被黄水冲破,缺口极多。黄水湍悍而势急,漕船载重而质脆,断难破浪而行,需用划船下碇以立之根。然后由漕船缴关步步上移,否则簸荡急溜之中,无复收泊之处。而十里铺、姜家庄、道人桥等处又极淤浅,似须由山东设法。一面于淤阻处极力疏浚,一面于运堤各缺口排钉木桩,贯以巨索,俾漕船经过有所依傍牵挽,不至为洪溜所吸,仓卒失事。此渡黄时艰滞情形宜预为筹办者也。及至渡黄以后,若在伏汛未落以前,或易为力。若伏汛已过,等候秋汛,即属杳茫不可必之数。九年在八里庙守候两月之久,可为前鉴。

  自张秋至临清二百余里,河身有高有下,其疏导之法,须量河身之高下。高者,开挖宜深,下者,开挖稍浅,庶可高低相等,一律深通。再于黄流已长未落之时,即下闸板蓄水以免消耗,或就平水南闸迤东筑一挑水坝,引黄入运,皆多方设法力图斡旋之策。此渡黄以后运道易涸宜预为筹办者也。山东水势涨落无定,或先长而后忽落,或先小而后复大。漕船经由东境一千数百里,向归峄、滕鱼台、济宁、东平、东阿各州县,封雇船只,以备起剥之用。而地方官相距甚远,兼顾不遑,九年所雇剥船不免临时逃散,拟请酌改章程,责成东省管河厅员雇备剥船。小者装米三十石,大者至百石为止。一遇漕船浅阻,斟酌起剥,而由粮道按石给发饭钱。以免枵腹,至闸夫亦改由河员招集,归其约束,一并由粮道给予工食,庶不缺误。此又略改旧章宜预为筹办者也。东平州运河之西有一盐河,倚山为障,为东省盐船所经要道,漕船若由安山左近绕入盐河,至八里庙,仍归运道,计程二百余里。较之径渡黄流,上有缺口大溜,下有乱石树桩者,其难易悬殊。是以商船率多避黄而趋此路,上年因非运漕正道,未敢试行。十年行抵安山时,如遇黄流过猛,只宜变通改道。惟自安山三里堡入盐河之路,亦须预先勘明何处平顺,先立标竿为志,免致临时周章。此又渡黄改道宜预为筹办者也。以上五端,皆河工应办事宜。又皆在山东境内,从前粮艘运北,沿途修闸、筑坝、挑河、过剥均由南河、东河两督。臣治黄、治运、注意专在漕务,事事各有考成,处处不惜重费,故能驾轻就熟,事无不举。今则黄流横决,运河失修,河员之经费大减,河运之米数极微,欲以江北一隅数万之漕,而责山东以全力治河、治运,未免独为其难。

  然部臣所以不肯竟废河运者,亦因成法不可轻改,图事不可畏难,具有远虑。丁宝桢见义勇为,力顾大局,亦必不因米数太少之故,而忽视沿河应办之工。粮道王大经躬肩重任,既已经历险艰,兹令再试危途,不得不预为绸缪,免其迟误。现在钦奉谕旨,饬派漕臣张兆栋前往山东,会勘筑堤束黄事宜,必可与东河督臣苏廷魁、山东抚臣丁宝桢面商一切。相应请旨敕下,该督抚等通筹运道全局,建可久之宏谟。并将臣此折所指兴工之处分投兴办,利目前之漕务。臣当饬催该粮道等赶紧兑米,及早开行,仰慰宸廑。所有河运艰难设法预筹缘由,谨会同漕运督臣张兆栋、江苏抚臣张之万,恭折由驿驰陈。伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。


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