歐陽脩集奏議卷七

奏議卷七

　　諫院進劄狀十二首

　　【論救賑雪後飢民劄子〈慶曆三年〉】

　　臣風聞京城大雪之後，民間飢寒之人甚多，至有子母數口一時凍死者，雖豪貴之家往往亦無薪炭，則貧弱之民可知矣。蓋京師小民例無蓄積，只是朝夕旋營口食，一日不營求，則頓至乏絕。今大雪已及十日，使市井之民十日不營求，雖中人亦乏絕矣，況小民哉！雪於農民雖為利澤，然農畝之利遠及春夏，細民所苦急在目前。日夕以來，民之凍死者漸多，未聞官司有所賑救。欲乞特降聖旨下開封府，或分遣使臣，遍錄民間貧凍不能自存者，量散口食，並各於有官場柴炭草處就近支散，救其將死之命。至於諸營出軍家口，亦宜量加存恤，以示聖恩。所散不多，所利者眾。仍令兩府條件應有軍士在外辛苦，及民人支移稅賦殘零、輸送艱辛等處，並與擘畫，早加存恤。若使戍兵愁苦，道路怨嗟，飢凍之尸列於京邑，則大雪之澤，其利未見，而數事之失，所損已多。伏望聖慈，特賜留意。取進止。

　　【論澧州瑞木乞不宣示外廷劄子〈慶曆三年〉】

　　臣近聞澧州進柿木成文，有「太平之道」四字。其知州馮載，本是武人，不識事體，便為祥瑞，以媚朝廷。臣謂前世號稱太平者，須是四海晏然，萬物得所。方今西羌叛逆，未平之患在前；北虜驕悖，藏伏之禍在後。一患未滅，一患已萌。加以西則瀘戎，南則湖嶺，凡與四夷連接，無一處無事。而又內則百姓困弊，盜賊縱橫。昨京西、陝西出兵八九千人捕數百之盜，不能一時剪滅，只是僅能潰散，然卻於別處結集。今張海雖死，而達州軍賊已近百人，又殺使臣，其勢不小。興州又奏八九十人。州縣皇皇，何以存濟？以臣視之，乃是四海騷然，萬物失所，實未見太平之象。臣聞天道貴信，示人不欺。臣不敢遠引他事，只以今年內事驗之，昨夏秋之間，太白經天，累月不滅，金木相掩，近在端門，考於星占，皆是天下大兵將起之象。豈有才出大兵之象，又出「太平之道」字，一歲之內，前後頓殊？豈非星象麗天，異不虛出？凡於戒懼，常合修省。而草木萬類，變化無常，不可信憑，便生懈怠。臣又思若使木文不偽，實是天生，則亦有深意。蓋其文止曰「太平之道」者，其意可推也。夫自古帝王致太平皆自有道，得其道則太平，失其道則危亂。臣視方今，但見其失，未見其得也。願陛下憂勤萬務，舉賢納善，常如近日，不生逸豫，則二三歲間，漸期修理。若以前賊張海等稍衰，便謂後賊不足憂；以近京得雪，便謂天下大豐熟；見北虜未來，便謂必無事；見西賊通使，便謂可罷兵，指望太平，漸生安逸，則此瑞木乃誤事之妖木耳。臣見今年曾進芝草者，今又進瑞木，竊慮四方相效，爭造妖妄。其所進瑞木，伏乞更不宣示臣寮。仍乞速詔天下州軍，告以興兵累年，四海困弊，方當責己憂勞之際，凡有奇禽異獸草木之類，並不得進獻。所以彰示聖德，感勵臣民。取進止。

　　【論美人張氏恩寵宜加裁損劄子〈慶曆三年〉】

　　臣近風聞禁中因皇女降生，於左藏庫取綾羅八千匹。染院工匠當此大雪苦寒之際，敲冰取水，染練供應，頗甚艱辛。臣伏思陛下恭儉勤勞，愛民憂國，以此勞人枉費之事，必不肯為。然外議相傳，皆云見今染練未絕。臣又見近日內降美人張氏親戚恩澤太頻。臣忝為諫官，每聞小有虧損聖德之事，須合力言，難避天譴。臣竊見自古帝王所寵嬪御，若能謙儉柔善，不求恩澤，則可長保君恩；或恣意驕奢，多求恩澤，則皆速致禍敗。臣不敢遠引古事，只以今宮禁近事言之。陛下近年所寵尚氏、楊氏、餘氏、苗氏之類，當其被寵之時，驕奢自恣，不早裁損，及至滿盈，今皆何在？況聞張氏本良家子，昨自修媛退為美人，中外皆聞，以謂與楊、尚等不同，故能保寵最久。今一旦宮中取索頓多，恩澤日廣，漸為奢侈之事，以招外人之言，臣不知陛下欲愛惜保全張氏，或欲縱恣而敗之？若欲保全，則須常令謙儉，不至驕盈。臣料八千匹綾羅，豈是張氏一人獨用，不過支散與眾人而已。乃是枉費財物，盡為眾人。至於中外譏議，則陛下自受。以此而言，廣散何益？昨正月一日曹氏封縣君，至初五日又封郡君，四五日間，兩度封拜。又聞別有內降，應是疏遠親戚，盡求恩澤。父母因子而貴可矣，然名分亦不可太過。其他疏遠，皆可減罷。臣謂張氏未入宮之前，疏遠親戚，各皆何在？今日富貴，何必廣為閒人，自招謗議，以累聖德？若陛下只為張氏計，亦宜如此。況此事不獨為張氏，大凡後宮恩澤太多，宮中用度奢侈，皆是虧損聖德之事。系於國體，臣合力言。伏望聖慈防微杜漸，早為裁損。取進止。

　　【論乞止絕河北伐民桑柘劄子〈慶曆三年〉】

　　臣風聞河北、京東諸州軍見修防城器具，民間配率甚多。澶州、濮州地少林木，即今澶州之民為無木植送納，盡伐桑柘納官。臣謂農桑是生民衣食之源，租調系國家用度之急，不惟絕其根本，使民無以為生，至於供出賦租，將來何以取足？臣伏思兵興以來，天下公私匱乏者，殆非夷狄為患，全由官吏壞之。其誅剝疲民，為國斂怨，蓋由郡縣之吏，不得其人。故臣前後累乞澄汰天下官吏者，蓋備見其弊如此也。今澶州之民驟罹此苦，豈非長吏非才，處事乖繆所致。兼聞澶州民桑已伐及三四十萬株，竊慮他郡盡皆效此，伏乞早賜指揮禁絕。其合用材木，仍乞下轉運司，令相度漸次那容准備。其澶州人戶經伐桑者，乞差官檢覆，量多少與權免將來絲綿綢絹之稅。竊以軍國所須，出自民力，必欲外禦契丹之患，常須優養河朔之民。若使道路怨嗟，人心離叛，則內外之患，何以枝梧？伏望聖慈特賜留意。取進止。

　　【論方田均稅劄子〈慶曆三年〉】

　　臣竊見近有臣寮上言均天下賦稅，已送三司商量施行。臣嘗聞自前諸處亦曾有均稅者，多是不知均定之術，或嚴行刑法，或引惹詞訟，或奸民欺隱，或官吏誅求，稅未及均，民已大擾。臣前任通判滑州日，有秘書丞孫琳與臣同官。其人言先差往籩莘氏縵賾牘咨均稅，創立千步方田法，括定民田，並無欺隱，亦不行刑罰，民又絕無詞訟。其時均定稅後，逃戶歸業者五百餘家，復得稅數不少，公私皆利，簡當易行。其千步均田法，自有制度二十餘條。臣在滑州時，因聞此事，遂略行體問鄰近州軍，大率稅賦失陷一半，方欲陳述，乞行琳等均田之法。今來已有臣寮上言均稅事，竊慮未得千步方田簡當之法。其孫琳見任滑州職官，郭咨為崇儀副使在外，欲乞召此二人，送三司令一處商量。取進止。

　　【論大臣不可親小事劄子〈慶曆三年〉】

　　臣伏見兵興累年，天下多故，樞密之職，事任非輕，雖典兵戎，體均宰輔，至於大小機務，其繁文倍於中書。所以國家舊制，都、副承旨皆用士人，位比屬僚，事參謀議。祖宗之制，尤慎擇材，或取其歷職詳練者以為副使。自承平以來，綱紀隳廢，惟用人吏備員而已。當四方無事之時，兩府檢例行事，上下尸曠，恬然不怪。自兵戎既動，中外事繁，猶務因循，致多敗誤。今承旨不親職事，惟署文書，凡百行遣，皆委諸房小吏。使、副大臣不免親臨細事，既不得精心思慮，專意廟謀，至於碎務繁多，又不能躬自檢察，遂使邊防急奏，多苦滯留，軍國密謀，動成漏洩。凡關事體，不便處多，皆由樞臣難自躬親，而承旨不能舉職也。臣今欲乞依祖宗舊制，承旨特用士人，如武臣中難得其人，即請於文官中精選材能，換與合入官資，責其舉職，仍令樞密使、副，條列常行事目，有可以分職責成者，悉以委之。使大臣專意廟謀，屬吏分行職事，時參國論，庶有裨補。既復朝廷之舊制，又於事體而合宜。伏望聖慈，特賜裁擇。取進止。

　　【論中書增官屬主文書劄子〈慶曆三年〉】

　　臣伏見近來朝廷號令，煩數更改，又頻降出，四方多不遵稟。而朝廷之臣無專主者，亦不勾校稽違，考責實效。以不銳之意，行不信之言，宜乎空文雖多而下不畏聽。今百職廢壞，弊實由斯。臣竊見漢丞相官屬甚多，欲乞精選材臣，採漢名號，增置兩府官屬官一二員，使專掌政令之出者，置簿拘管，俟天下施行報應，校其稽違，舉行朝典。即不得以承受回申便為報應，須是施行實跡，具以條聞，旋行勾銷，以見能否。臣謂苟設此官，則天下知朝廷有責實之意，今後可使令出必行，官無曠職。如允臣所請，乞下兩府重議施行。取進止。

　　【論班行未有舉薦之法劄子〈慶曆三年〉】

　　臣伏見朝廷選任百官，文武參用。文官在選者，各以舉主遷京朝官，其間雖容時有濫冒，然孤寒有才行之人，亦往往獲進。惟有武官中近下班行，並無賢愚分別，一例以年歲遞遷。自借職得至供奉官，須是三十餘年，使賢愚同滯，而國家緩急，要人使用，無由知其能否。或要人使，則臨時只看腳色點差，多是不副所選。臣謂班行入仕之人雖多端，然其中亦極有才能可任用者，但國家舉選之法全未精博。臣欲乞將近下班行，比類選人，別立舉官之法。凡無人舉者，官有所止，更不例遷，有舉主者，方與遷轉。或且令無舉主者，依舊年限遷轉，將有舉主者，別作任使。仍乞嚴為約束，重其連坐之法，使舉者不容冒濫。則才與不才，漸可分別，而用人不濫。況今四方多事，天下都監、巡檢、監當之類，盡要得人，方能集事，不必邊任並閣職方用舉薦，其他要切使喚處多。如允臣所請，乞付樞密院商量，立定法制頒行。取進止。

　　【論乞放還蕃官胡繼諤劄子〈慶曆三年〉】

　　臣竊見朝廷前歲以延州蕃官胡繼諤因為邊臣所疑，移入內地，見任亳州都監，以子守清悉領父之諸部。風聞近為不服亳州水土，死亡卻家族，身又疾病，曾有奏陳，乞移一京西地涼之處。臣謂方今西鄙用兵之際，朝廷宜廣推恩信，撫御蕃夷。既欲守清盡死於邊疆，當厚遇繼諤，保全其家族，豈有既任其子，又疑其父？繼諤〔來〕（求）遷內地，其實異鄉，雖曰居官，乃是囚系，致其失所，身病家亡。況彼初心，又無顯過。在繼諤之身，已有幽囚冤枉之嘆；於守清之分，又失駕馭豪傑之方。萬一繼諤疾病，死而不歸，守清父子之心，豈得無恨？反視中國，乃為世仇，必與邊陲，別生患害。其餘部族，亦必離心。國家自用兵以來，凡有計謀，未聞勝算，尤於招撫蕃夷之術，常失恩威，致使離叛者多，皆願附賊。在於繼諤，處置特乖。臣欲乞因其有請，召至京師，與雪前疑，厚加禮遇，放還本族，示以推誠。守清得父子復完，必思盡節；繼諤感國家之遇，必有所施。若朝廷猶以為疑，即乞先以此意詔問守清，計其必無棄父之理。若彼自不欲其歸，則他日可無後患。取進止。

　　【繳進王伯起上書狀〈慶曆三年〉】

　　右臣今月二十五日出外，至夜歸家，有相州進士王伯起看臣不見，後留下長書一封。中言為檢匣抑塞言事者，責臣不能規諫人主，開益聰明。及自言有策可以弱北虜，使十年不為害。又言有上皇帝書，為有司所抑，不得上達。仍於長書後，卷卻奏狀一封，意欲令臣繳奏。臣竊詳王伯起所與臣書，詞理極有可採，但未知奏狀內所言何事。緣臣本不識其人，又無處尋訪，只據所與臣書，內言有策可使北虜十年不為害，此一事是朝廷當今急務。其奏狀，臣不敢滯留，謹並元與臣書繳連上進。伏望聖慈特賜省覽，或有可採，乞下開封府尋訪本人，更加詢問。謹具狀奏聞。

　　【論大理寺斷冤獄不當劄子〈慶曆三年〉】

　　臣風聞大理寺近奏斷德州公案一道，為一班行王守度謀殺妻事，止斷杖六十私罪。其守度所犯，情理極惡。本因逾濫，欲誘一求食婦人為妻，自持刃杖恐逼正妻阿馬，令其誣以奸事，髡截頭發。又自以繩索付與阿馬，守度持刀在旁逼令自縊，其命垂盡，只為未有棺器，卻且解下。其後又與繩索令自縊，阿馬偶得生逃。臣略聞此大概，其他守度凶惡之狀，備於案牘，人不忍聞。阿馬幽苦冤枉如此，而法吏止斷誣奸，降以杖罪。竊以刑在禁惡，法本原情。今阿馬之冤，於情可憫；守度所犯，其惡難容。若以法家斷罪舉重而論，則守度誣奸不實之罪輕，迫人以死之情重，原其用意，合從謀殺。凡謀殺之罪，其類甚多，或有兩相爭恨，理直之人因發忿心，殺害理曲之人者，死與未死，須被謀殺之刑。豈比守度曲在自身，阿馬本無所爭，備極陵辱，迫以自裁，虐害之情深於謀殺遠矣。臣嘗伏讀真宗皇帝賜諫臣之詔曰：「冤枉未申，賞刑逾度者，皆許論列。」今之冤婦，臣職當言者也。豈有聖主在上，國法方行，而令強暴之男而敢逼人以死！臣恐守度不誅，則自今強者陵弱，疏者害親，國法遂隳，人倫敗矣。其王守度一宗公案，伏望聖慈特令中書細詳情理，果如臣之所聞，即乞行刑法，以止奸凶。取進止。

　　【論內臣馮承用與外任事劄子〈慶曆三年〉】

　　臣伏見內官馮承用近因過失，為臣寮論奏，陛下親發睿斷，不私小人，聽納群言，逐去左右，中外之士，莫不相慶。然初聞朝議將與外任，至今多日，未見指揮。近日外面虛傳，雲卻得教坊勾當，留在京師。竊以方今內外臣寮，若有罪犯，便須勘劾，依法行遣。今承用本因有過，超轉官資，只與外任，尚為優幸。若更遲留不遣，則使今後伏事陛下左右者，恣為過惡，無以戒勸。承用從來過犯甚眾，人皆畏懼，不敢明言，自其罷卻入內以來，舊跡漸多彰露。內廷之事，臣不細知，外邊作過，頗有實狀。今若未行遠黜，則言事臣寮不免再有論奏，勾連獄訟，生事轉多。其馮承用，伏乞早與一外任閒慢差遣，便令出京，可以戒勵後人，外弭物論。取進止。

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