续资治通鉴长编·元祐三年八月(2)

元祐三年八月(2)

　　庚子，三省奏：“奉旨，李常除翰林学士，傅尧俞御史中丞。缘翰林学士承旨邓温伯非久服阕赴阙，欲李常改除兵部尚书，傅尧俞兼侍读。”御批：“李常如罢侍读，即差傅尧俞兼侍读；如李常不罢侍读，且以即今三人侍读为额，候将来如三人中有阙，即差傅尧俞。余依旨。”（此事以四年五月二十七日御批编入，它书无之，当考。四年五月四日癸酉，更详之。）

　　先是，知开封府钱勰奏狱空，中书劾其诈，诏勰分析，并下法寺。约法既进入，久不下，中书以为言，上批：“勘会开封府厢禁罪人，从来有例。昨钱勰等奏狱空，盖因三院实无禁系，假此可以风化天下；况又宣付史馆，今若便作妄冒断遣，恐有伤事体。卿等更宜详酌施行，所有已进入约法等文字，更不降出。”（此段用御集八月二十四、二十七日两手札修入。九月七日，钱勰降黜。）

　　辛丑，录系囚，杂犯死罪已下第降一等，杖以下释之，开封府界及三京准此。

　　右正言刘安世言：

　　臣伏见祖宗已来，执政大臣亲戚子弟，未尝敢授内外华要之职，虽有合得陈乞差遣，亦止是闲慢监当局务。原其深意，盖为父兄已居柄任，而京师之官多是要剧，为大臣者，既不能人人为朝廷推至公之心，振拔滞淹，提奖寒素，而贪权好利，多为子孙之谋，援引亲属，并据高势，根连蒂固，更相朋比，绝孤寒之进路，增膏粱之骄气，寖成大弊，有不胜言。是以祖宗立法，务加裁抑，上下遵奉，莫敢或违。自王安石秉政以后，尽废累圣之制，专用亲党，务快私心，二十年闲，廉耻扫地。陛下践阼之初，励精求治，刬革侥幸，一本至公，躬行法度，不欲有毫发之累，此天下之人所共闻见。在位之臣，化上之德，谓宜尽忠交儆，务为正直，而庙堂之上，犹习故态，子弟亲戚，布满要津，此最当今大患也。臣条列其弊，屡欲面奏，偶以秋暑尚盛，伏恐久烦圣览，用此未敢请对。然近来差除尤多不协物论，是以不避烦黩圣聪，须至具章疏论列。

　　臣伏见太师文彦博之子及为光禄少卿、保雍将作监丞，孙永世少府监丞，妻族陈安民迁都水监丞，女壻任元卿堂差监商税院，孙壻李慎由堂差监左藏库。或用恩例陈乞，而此两处皆非陈乞之所当得也。司空吕公著之子希绩今年知颍州，才及成资，召还为少府少监；希纯去年自太常博士又迁宗正寺丞；女壻范祖禹与其妇翁共事于实录院，前此盖未尝有；而次壻邵篪为开封府推官，公著才罢仆射，即擢为都官郎中；外甥杨国宝自初改官知县，又堂除太常博士，未几，又擢为成都府路转运判官；杨瓌宝亦自常调堂除差知咸平县；妻弟鲁君贶今年自外任擢为都水监丞；姻家张次元堂除知洺州，胡宗炎擢为将作少监，马传正（案历代名臣奏议，传正作马庆。）自冘官得大理寺主簿。其闲虽或假近臣论荐之名，皆公著任宰相日拔擢为授也。宫教之职，旧系吏部依法选差，近方收为堂除，而公著首用除其孙壻赵演。宰相吕大防任中书侍郎日，堂除其女壻王谠京东排岸司，妻族李栝知洋州，李机知华州。范纯仁拜相之初，即用其姻家韩宗道为户部侍郎，妻族王古右司员外郎，王毅近自常调堂差知长垣县。门下侍郎孙固之子朴判登闻检院。臣闻鼓院、检院乃天下诉冤之地，岂可使执政子弟为之？熙宁初，尝以宰相子曾孝宽判鼓院，是时言者以此弹奏，即令罢免，而公亮陈乞监皮角场，此近例也。孙固及左丞王存、右丞胡宗愈姻家欧阳棐除馆职未及一月，又授职方员外郎，宗愈之弟宗炎近除开封推官。然王存除欧阳棐外，未闻其人，及中书侍郎刘挚亦未见所引私亲，而二人者，依违其闲，不能纠正，雷同循默，岂得无罪？臣之所陈，皆彰明较著，士大夫所共知，其所不知者，又不可以悉数。

　　臣窃谓二圣临御，于兹四年，未尝以名器少私于宗族、外家，而大臣所为乃反若此，上下恬然不以为怪，此臣之所甚惧也。昔唐之崔贻孙为相未踰年，而除吏八百员，不避姻故之嫌。后之大臣欲引其私亲者，多假此以借口，而欺罔世主，臣尝疾之。今考其传，盖亦有说。且唐自至德、乾元以来，天下兵兴，政事纷乱，官赏差缪；永泰之后，稍稍平定，而元载用事，贿路尽行，刬塞公道，纲纪大坏；常衮当国，力惩其弊，凡奏请一切杜绝，而矫枉过正，贤愚同滞；及崔贻孙之相，荐举者惟其人，推至公以行之，故除吏八百，莫不谐允。后之大臣，能如贻孙之尽公，则缙绅之闲自无异论，惟其执心偏党，所用匪人，排斥孤寒，专引亲戚，而乃窃其绪余，文过饰非，及致人言，又从而尤之，亦已过矣。

　　今上等知州、通判，在京寺监、宫教，畿内知县之类，号为优便者，尽属堂除，虽资任未至甚高，固若不足寘于论议，而常调之人一蒙选用，即今后每任例得朝廷差除，不复归吏部。以此较之，侥幸不细。况有司员多阙少，四方寒士，羁旅京师，待次选部，往往踰岁未得差遣，及其注授，又守二年远阙，则世禄权要之家何幸，而疏远平进之士何独不幸也？

　　臣伏见自来畿内知县，皆选试吏能之地。近闻以宣德郎王毅知长垣县，士大夫皆谓毅素号阘茸，亡状特甚，止缘范纯仁妻族之故，遂有此命，中外传播，莫不骇笑。欲望圣慈特令追寝外，其闲人材粗堪，或到官已久，未至旷职，固难追改，臣亦不敢上烦朝廷，必令并罢。但以执政大臣不避亲嫌，不畏公议，众论喧然为之不平者久矣，窃恐陛下九重深远，不能尽知，故敢略具所闻，上补聪明之万一。惟万几之暇，留神省览，仍愿陛下出臣此章，徧示三省，俾自此以往，厉精更始，庶几不废祖宗之法，而示天下以至公之道，岂胜幸甚！贴黄称：“臣孤立小官，蒙陛下误加拔擢，寘在谏垣。苟缄默不言，足以全身保禄，而今日之论，徧及柄臣，既犯众怒，决非自安之计。但臣不敢旷职，上负陛下，亦非敢捃摭大臣私事，以为捭阖之说。葢得众论所共不平者，须至一一奏知，惟乞圣慈特赐详察。臣方欲发奏，又闻除知真州钱晚为福建路提点刑狱，亦是吕公著姻家。其势如此不已，臣故不敢不亟论也。愿陛下早以臣言戒敕辅臣。欧阳棐除省郎不当，臣已具状论奏，亦乞早赐施行。”

　　又言：“臣近曾论列朝廷差除多涉嫌疑，颇招物论，及新知长垣县、宣德郎王毅尤为阘冘，人皆传笑，欲乞特行追寝，至今未蒙施行。日近伏观除目内奉议郎程公孙堂差监在京商税院，葛繁兵器监主簿。（吕公著掌记云：“葛繁名声籍籍，荆公始爱其材，后当国，以其不附己，疏之。”）臣闻二人者，与执政皆是姻家，众论亦喧，无不愤叹，以为孤寒之士待次选部，动踰岁月，不得差遣，及有注授，仍守二年远阙，今公孙辈本系常调，止缘执政姻戚，而京师优便之职无名轻授，隳紊纲纪，滋长侥幸，甚非所以称陛下为官择人之意。伏望圣慈罢王毅、程公孙、葛繁新命，以伸公议。”贴黄称：“臣闻程公孙乃吕公著男希纯之妻兄，葛繁系范纯仁之同门壻，而执政徇私率意，无所顾惮，如此之甚。窃虑陛下体貌大臣，重伤其意，欲乞去此贴黄，付外施行。”

　　中书舍人曾肇言：

　　七月二十七日内批：“左班殿直钱屷特差勾当牛羊司，替殿直刘锐，元祐四年六月满阙，如刘锐已有替人，即添差钱屷勾当一次，候满日更不差人。”八月三日内批：“内殿崇班刘言特添差勾当翰林司，候将来有先次年满之人，更不差人。”臣伏见太皇太后陛下、皇帝陛下自临御以来，正身率下，杜绝请谒，裁抑恩幸，凡自内出，无非德政，未常以私挠公，以人废法，亲戚、近习，敛衽安分，退就绳墨，朝廷清明，纪纲肃然。论者以为秦、汉以来，母后共政，未有若斯之懿，非二圣一心，秉谊克己，何以致此？谓宜终始守之，贻则万世，而近日以来，颇有干求内降，特与差遣者。虽其事至微，未足仰累二圣大公至正之盛德，然窃恐侥幸之人，乘闲伺隙，转相攀援，烦渎圣听。虽二圣天地之度，坦然无私，但虑左右干祈迫切，不免曲狥其意。杜渐防微，宜自今日，此臣之惷愚，窃抱惓惓爱君之心，倾谒肺肝，庶有补于万一也。

　　臣窃观前史，伏见仁宗在位四十余年，屡下诏书，约束臣下干求内降，令中书、枢密院：“如内降与臣僚迁官及差遣者，并具条执奏以闻，推劾干请之人，明正其罪。下御史台、阁门牓谕，仍著为法。”丁宁恳至，出于诚心，当时群臣，亦每以禁止内降为言，辄见纳用。故一时朝廷号为肃清，虽闲有干请而不能亏损圣政者，上下维持之力也。大抵人情苟务便私，乐于侥幸，此门一开，浸淫不止，始自一二，至于三四，至于五六，渐无纪极，则国家名器繇此轻矣，朝廷百度繇此隳矣。其源至小，流弊至大，此臣之所大惧，不得不为陛下极言之也。且朝廷爵禄有限，人之私欲无穷，苟不持之以公，因缘请托，将至于不胜其烦，陛下亦将厌之矣。

　　伏望圣明不以臣言为狂妄，试加省察。若有人材可用，或联近亲，出自圣意欲与恩泽者，自可明谕辅臣，度其所宜，公行除授。其余一切禁止，无得私请，仍诏辅臣：“如有内降与臣僚迁官及差遣者，并执奏以闻，推勘干请之人，明正其罪，下閤门、御史台劾奏以闻。”常加觉察，牓谕朝堂，使人人明知上意如此，则圣德日新，朝无爉政，邪枉之门塞，公正之路开，远继祖宗之明，下为子孙之法，万世称颂，以为口实，岂惟天下幸甚，实社稷无疆之福也。臣备位侍从，以论思为职，窃有所怀，不敢隐默，谨并录上仁宗朝缘内降戒饬诏书事迹凡八条，别为一通，伏乞置座右，少助省览。僭易冒闻，或赦或诛，惟陛下裁择。（天圣九年十月，诏曰：“朕遵列圣之谋，荷慈宸之教，于兹八载。虽致小康，而缙绅之门，名节罔励，致台文之上奏，谓吏议之不容。矜劳者掠己以近名，希进者行险以徼宠，诋诬执政，干挠有司。分屏翰者，或奏请之靡厌；主按察者，或宽纵之为德。贪而无耻，始务营私；老而非材，曾不知退。繇廉耻之未饬，致风化之靡醇。临朝以思，于朕何望？用稽彝训，申儆群伦。苟少冒于官箴，将自投于公宪，布告遐迩，体朕意焉。”初，侍御史知杂事刘随言：“近年内外庶官多营求内降，公行请托，至有涕泗上前，以希恩泽者。请指其事，以申戒之。”故降是诏。明道二年四月，诏：“比来臣僚、宗室，外戚、命妇，多以进献为名，干祈恩泽。自今非旧例，一切罢之。凡表奏毋得缘亲戚投进禁中，或有传宣，令有司实封覆奏。内批改官及与差遣，未得即行，委中书、枢密院审取处分。天下毋得创修寺观。所进乾元节香合及仙仪并停，惟功德表疏，听附驿以闻。例有赐者，令内东门司取旨。”康定元年十月，诏：“如内降指挥与臣僚迁官及差遣者，并令中书、枢密院具条执奏以闻。”庆历四年十二月，谏官余靖言：“太常博士王翼西京按事回，上殿求假章服，请自今臣僚入对，有辄求恩泽者，令有司劾其罪。”从之。庆历六年四月，权御史中丞张方平言：“中书、枢密院比岁以来除授，多预批圣旨，俟半年或一二年后与转官或改职。且迁除之体，率有常规，若因劳应赏，擢之不次，孰曰不然？事出侥幸，纵赊岁月，难厌群议。譬之贾人交易于市，作为契券，立期待偿，非惟滋长滥恩，实亦有亏治体。请自今文武官辄援前比而希迁改者，并明行责降。”从之。皇祐二年九月，赐中书、门下诏曰：“朕躬庶政之机，持大公之柄，而比有憸幸，肆兴妄图，或违理觊恩，或负罪希贷，率求内出，闲亦奉行。蠹政亏风，莫斯为甚。虽屡颁于诏约，曾未绝于私祈。兼虑臣庶之家、贵要之列，交通请托，巧诈营为，阴致货赇，密输珍玩，夤缘结纳，侵挠权纲。矧宗祀之涓成，属祥厘之均被，嘉与中外，绌此非邪，勉于自新，以底至治。自今内降指挥，仰中书、枢密院并所承受官司执奏，毋得施行。敢以货赂结托贵近者，令谏官、御史劾奏之。”先是，上谓辅臣曰：“比有贵戚、近习夤缘请托，以图内降，虽颇抑绝，然未免时有侵挠。可于赦文中禁止之，庶澄清宿弊，示信天下。”辅臣等对曰：“陛下躬行大祀，以新庶政，开至公之路，杜私谒之蹊，实天下幸甚。然载之赦条，恐未尽圣意。”上乃别为手诏，与赦同降。嘉祐二年八月，知谏院陈升之言：“比日内降营求恩赏者多，虽许执奏，而有司时有奉行。自今请令中书、枢密院推劾，以正干请之罪。”从之。嘉祐二年十月，镇海军节度观察留后李璋罚铜二十斤。初，璋求内降转官，而为知谏院陈升之引近诏奏劾也。）

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