续资治通鉴长编·元祐二年四月(5)

元祐二年四月(5)

　　丁未，诏：“制科之设，旧矣。自西汉之世，始诏有司详求俊茂，亲临策问，受其条对，故天下魁伟绝特之材、守经自重之士，得以并进，而谠言正论，益以上闻。自斯以来，历世用之。逮夫祖宗，以神圣文武继继承承，设六科之选，策三道之要，以网罗天下之贤隽，百余年间，号称得人。先皇帝兴学校，崇经术，以作新人材，变天下之俗，故科目之设，有所未遑。今天下之士多通于经术而知所学矣，宜复制策之科，以求拔俗之才，裨于治道。盖帝王之道，损益趋时，不必尽同，同归于治而已。今复置贤良方正能直言极谏科，自今年为始，令尚书、侍郎、两省谏议大夫以上、御史中丞、学士、待制各举一人，不拘已仕未仕，以学行俱优，堪备策问者充，仍各略具辞业缴进，余依旧条。”

　　吏部尚书苏颂言：“承奉郎蔡潜，故枢密直学士抗之子。治平中，神宗皇帝初建储邸，抗首预宫寮，擢为太子詹事。寻遇登极，迁拜近职，出知秦州，未久而殁。独潜一子，幼孤在外，未曾甄录。望特与升擢在京寺、监任使。”诏蔡潜候寺、监主簿有阙与差。

　　枢密院言：“旧例，诸班直长行补诸军员寮，并取入班及转班二十年，年四十已上人。至元丰四年，为阙额数多，乃特诏减五年，系一时指挥。今诸军员寮溢额数多，乃特各权置下名。傥不定制，即异时迁补不行；若便依限年旧法，又虑未有合该出职之人。请于三次渐次增及旧例年限，今来先取入班及转班及十七年人；将来再经取拣，即取及十九年人；至第三次，即依旧例取及二十年人。余依前条令。”从之。又言：“诸军转员内副兵马使、副都头阙，并转员后取拣诸军军头、十将补填。元丰七年，转员后所阙之数，已依元丰四年例，于逐指挥取一名。请依元丰七年例。”从之。（新无。）

　　诏：“今后中书省随事得旨内差禁军，候录奏讫，令尚书省关枢密院；并缘督捕群盗，尚书省差拨将兵，候得奏亦关枢密院。”

　　又诏：“臣寮所举十科堪充将帅武臣，令枢密别置簿录记姓名。内未经擢用人，虽不应路分将官选法，遇有阙，委执政体量精力才实取旨特差。”

　　管勾兰会路沿边安抚司公事王文郁言，本路经略使司牒催促，令赴西关催促未了工役，已部领将兵前去修筑。诏刘舜卿于近上兵官内别选择官往西关修筑，替文郁归兰州，仍于禁军六千人内止留二千人，别募一千五百人入役，余发遣赴兰州。若西贼侵犯兰州，候已逼城下，急报总领官孙路结成阵队，渐向西南依险避贼，或径取小路退归河州；或熙州以来权暂屯泊，即不得东迎贼锋，致落奸便。

　　权发遣都大提举成都府等路茶事黄廉言：“茶法初立，地分阔远，推行措置，犹须详悉，以臣独任，实恐不逮。欲望详酌，差提举官一员协力经画，不致阙误。”诏：“黄廉特落‘发遣’字，阎令差权发遣同管勾成都府、利州、陕西等路茶事。”（据茶马司题名，阎令以朝请同管勾，不知前为何官。）

　　三省言：“外庭臣寮至节度使，即无磨勘改转之法；宗室至节度使，自立磨勘法，后来亦未有改转体例。”诏宗室官至节度使，更不磨勘，候实及十周年，具名取旨。

　　先是，侍御史王岩叟言：“臣伏以朝廷知大河横流为北道之患，日益以深，故遣使，命水官相视便利，欲顺而导之，以拯一路生灵于垫溺，甚大惠也。臣窃意朝廷默有定论，必能纾患矣，然昔者专使未还，不知何疑而先罢议；洎专使反命，不知何所取信而议复兴。既敕都水使者总护役事，调兵起工，有定日矣，已而复罢。数十日间，而变议者再三，何以示四方？他日虽有命令，真不可易，谁将信之？夫利害之际，自古以来，不能无二三之说，必朝廷之上力主一议，断而必行，乃克有济。不容一人之言辄废大事大议，而易与易夺，臣恐天下有以窥朝廷也。今有大害者七焉，不可不早为计尔。北塞之所恃为险者在塘泊，黄河堙之，猝不可浚，浸失北塞险固之利，一也。横遏西山之水，不得顺流而下，蹙溢于千里，使百万生齿居无庐，耕无田，流散而不复，二也。乾宁孤垒危绝不足道，而大名、深、冀腹心郡县，皆有终不自保之势，三也。沧州扼北人海道，自河不东流，沧州在河之南，直抵京师，无有限隔，四也。并吞御河，边城失转输之便，五也。河北转运司岁耗财用，陷租赋以百万计，六也。六七月之间，河流暴涨，占没西路，阻绝北使，进退有不能，两朝以为忧，七也。非此七者之害，则委之可也，缓而未治之可也，且去岁之患已甚于前岁，今岁之患又甚焉，则将奈何？伏惟陛下深拱九重，此事之可否，必以仰大臣，则大臣固当为陛下审虑谨发而坚持之，以救其患，不可坐视而无所处也。伏望圣慈深诏执政大臣，早决河议而责成之，实庙社生灵之幸，臣不胜愚忠。”（“昔者专使未还”，专使当指张问也。元年九月二十三日，遣张问专使，反命当是二年十一月二十三日。问奏乞开孙村口，敕都水总护役事，当是二年二月八日政目所书者，但不知几时却寝耳。岩叟议与梁焘并同，但焘陈六害，岩叟陈七害，岩叟议比焘差详耳。岩叟议先附元年二月六日初奏，后考按不合，今移入二年四月二十六日，与梁焘议同见，更须考详。）

　　右谏议大夫梁焘言：“臣伏以朝廷知大河横流为北方之灾，日益以深，故遣专使，命水官共行视，图上方略，救一方之垫溺，甚大惠也。窃闻敕都水使者总护役事，调兵起工有日矣，已而复罢，臣甚惑之。臣尝观自古以来，回大害，复大利，未有不博采群言，而君臣之间力主一说，断而必行，乃克有济。不容一人之言辄兴、一人之言辄废也。河事为害最大，而切于百姓，急于今日者也。固当朝廷揽其长策，审虑而谨发，坚持而必行，不当依违可否，卒两置而不恤也。臣以谓其有大害者六焉，国家生灵交受其敝，安得而不恤哉？夫北塞之所恃以为险者在塘泊，若河流湮没，水势进退卒不可浚，浸失前日之利，一也。横遏西山之水，不得顺流而下，蹙溢于千里，使百万生灵居无庐，耕无田，流散而不得复，二也。大名、深、冀、高阳当河之冲，腹心郡县有终不自保之势，三也。沧州扼北人海道，自河不东流，沧州在河之南，直抵京师，无有限隔，四也。并吞御河，边城失转输之便，五也。河北转运司岁耗财用，陷租赋以百万计，六也。非有此六者之害，委之可也，缓而未治可也，且去岁之患已甚于前岁，今岁之患又甚焉，则将奈何？伏乞朝廷指挥都水监、河北转运司、安抚司，与河流所行之州县守令各议其利害，上于朝廷，朝廷合群议，审订至当，力主而必行之。”（附二年四月二十六日前，详注见二月八日王令图、张问得请开修孙村河后。焘奏议又有状乞起复监丞俞瑾，与此相接。俞瑾丁忧，或可考见月日，姑存之。）

　　是日，三省奏：“河自北决已来，恩、冀以下数州被患，至今未见开修的确利害，致兴工未得。”诏河北路转运使、副限两月与水官同共讲议以闻。（四月二十六日诏。二月八日，有旨令张问、王令图开修孙村口河，寻复罢。二人奏请，实录已不书。复罢则政目亦不书。三月十七日、十八日、二十四日，四月六日、十二日，并十月九日，十一月二十六日，又二年正月十二日，当并考。）

　　戊申，通议大夫、守尚书左丞李清臣以资政殿学士知河阳。御史既有言，清臣亦累表乞补外，故有是命。（新、旧录并不载御史有言，盖疏略也。晁补之作清臣行状云，大臣于神宗法度欲有所损益，清臣自以始终遭遇，报上之意发于诚心，固争帘前，虽与时议忤，然官制、免役、将法、保甲冬教，亦不复议。而言者攻之益急，遂罢为资政殿学士、知河阳。补之云云，皆饰说也。免役不复议，当考。）

　　户部尚书李常言：“臣伏见朝廷自元祐以来，圣政所先，莫不以慈仁为本，以爱育为务，从人之欲，去民之病，非一政一令矣。海隅塞外悉蒙德泽，鳏寡穷弱均被长养，每诏敕颁降，靡不鼓舞以戴恩德，贵贱大小异口同音，非臣之愚独为是语。汉儒有言曰：‘人和则气和，气和则声和，声和则天地之和应矣。’今内外大小咸被圣德，宜其和气格天，嘉应下浃，而涉春以来，时雨愆候，上动圣怀，祈禳修省，靡所不至，至于减损御膳，权罢策礼，警饬官曹，宽赦犴狱，考诸前古，所以应天消变之道尽矣。然而小雨虽降，终未沾足。臣愚夙夜伏思，今日人情犹皟，穷弱尚困，惟有市易一事。臣之前奏，反复论之，亦已详矣，默俟诏旨，寂未有闻者，何也？臣今再质之簿书，考见详实。其小姓自蒙恩赉除放二百贯文以来，根究消减亦不少矣。昔称三万户者，今存四百余保矣；昔称百余万缗，今才二十九万余贯矣。蠲除者既见不少，理索者独为不幸；蒙蠲除者既宽释自如，方理索者仍禁锢困苦。若此，穷下之情有所未舒，而臣愚窃虑和气因以未浃也。昔者百有余万，今蠲除之，三去其二，其所余之数，伏以朝廷之大、四海之富，视之同于毫厘之微，又况皆以息为本者也。朝索暮羁，铢铢而敛之，莫非刻削其度朝昏、育妻孥之费，臣恐欠负未即得，而有踣死于蹙迫饥饿者矣。臣待罪户部，典领邦计，凡一钱之金、一尺之帛，莫不为朝廷爱惜。今不顾万死，冀以蠲放为事者，诚知穷弱之人出之极其艰勤，而敛之极于微细，适足以上累圣政，干挠至和。莫如一布仁泽，使之霈然若甘雨之降，俾驩呼抃跃，戴仰恩德，歌圣时而乐天年之为美也。伏望圣慈决之不疑，出于独断。兼先帝祥除已久，禫祭在近，若于此时特下诏旨，尤为宜当，而比诸崇异方之教，以祈福祥，相万万也。其大姓则家业多存，户数不众，足以立期限而理之，未足多愍。诗云：‘哿矣富人，哀此惸独。’此之谓也。”（李常奏不得其时，因常称“小雨未足”及“禫祭在近”，附此。其从违当考。前奏论市易，当考。）

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