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| 元丰八年七月(2) |
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庚戌，朝散郎、权发遣河北东路提点刑狱王端臣，以按吏不当，降授朝奉郎。 知永兴军、龙图阁直学士刘庠再任。（五月戊午改青州，六月戊寅复永兴。） 三省枢密院言：“同差除及进呈文字，理须会议者，先于都堂聚议。或遇假及已归东西府，听便门往来聚议。”从之。 枢密院言：“府界、三路团教保甲，虽不当赴教日，往来于市井村趰，以习学事艺为名，聚集博饮，不治生业。”诏：“提举保甲司关牒辖下，不赴教日，令务农作。遇闲暇，许于本家阅习事艺。违者重坐之。”范纯仁奏：“臣伏睹提举保甲司牒，准枢密院札子指挥，钤束保甲子弟，不令聚集饮博，即遇闲暇，于本家阅习事艺。窃缘保甲每月虽蒙指挥并教两日或三日，比之自来日数全少，然未免往来聚集，有妨农务。盖子弟惯入镇市，渐喜游惰，托以修葺弓弩箭器，或期约同保私阅为名，不肯专意生业，官司及父兄终难钤束觉察。自古三时务农，一时讲武，又曰‘皆于农隙以讲事’，此古人不易之法，所以东作西成，得尽其力，三年之食可足、使武事不废，民力不穷。三代兴王，同此道也。盖农事播种敛获，不可少有失时，常若寇盗之至，苟一日愆期，或致终岁之阙，则职在劝农者所当申陈也。臣今欲乞应三路教阅保甲，计一岁合教日数，并就农闲之月。其余月分，并归农业，则官司与父老易为拘管。”（纯仁奏，不得其日，今附此。） 殿中侍御史黄降奏：“伏见沿汴狭河堤岸空地，先有朝旨，许人断赁。而宋用臣挟持恣横，风谕沿汴官司，拘拦牛马果子行，须就官地为市交易。并其余诸色行市，不曾占地，亦纳课钱，以至市桥亦有地税。残民损国，无甚于此！虽今例废罢，改正施行，缘近降朝旨，不曾该载，人户至今未得自便。臣欲乞朝廷详酌指挥。”诏：“沿汴官司拘拦牛马果子行并磨团户斛斗、菜纸等诸色行市及市桥地课，并罢。仍令点磨措置结绝在京物货等场所，依废罢物货场已得指挥。”（旧录十八日庚戌，书“诏沿汴官司诸色行市，市桥所出地课，并罢。”新录乃脱此段。按元祐密疏载黄降所论及降旨甚备，今用之。政目十八日罢沿汴官司拘拦牛马果子行并磨团户斛斗菜纸等行及地课，降所称今例废罢事，在五月三日。点磨措置结绝，在四月八日也。）降又奏：“伏见福建路下四州、军产钱，福州十二县，共八千余贯；泉漳州、兴化军一十四县，共六万余贯。而福州缘王氏之旧，每产钱一，当余州之十，其科纳以此为率，余随均定，盐额及捆出役钱，亦皆至五倍，而其实减半焉。昨者王子京奏立产盐法，不曾检会前项别例，遂于元额上增，多寡之间，甚相辽远。本缘子京之误，遂为定额，民间应办，已涉七年，远民之冤，未易申述。今来伏遇朝廷遣使按察，欲乞特赐详酌，令就本路体究、诣实，改正施行。”诏：“札与张汝贤。”又奏：“伏睹朝旨，以臣所奏沈希颜事，令希颜分析闻奏。臣检会元奏，内有称希颜盐法未便一节，系别委本路官体量，欲乞再赐详酌，特依臣元奏施行。”诏令京西北路提刑司体量，诣实闻奏。（六月十五日已体量希颜。降二奏并据密疏，系七月事。今因罢沿汴地课，在七月十八日，并附此二奏。） 癸丑，高丽国佑世僧统、求法沙门释义天等见于垂拱殿，进佛像经文。赐物有差。（实录五月八日，书苏注引伴，六月二十二日，书范百禄馆伴。今皆削去，但存此。） 甲寅，遣官分按逐路团教保甲：河北东路，左藏库使李诜，西京左藏库使刘惟简；西路，引进使、康州刺史，枢密副都承旨曹诵，文思使、高州刺史窦仕昌；河东路，东上閤门副使王舜封，供备库副使冯景；永兴军路，光州团练使高公绘，邵州刺史张节爱。寻遣左藏库副使麦文昞代冯景。（文昺代景，在八月癸亥。并书。） 诏差在京马步军骁骑等一十五指挥，赴鄜延路权驻泊，替东兵三将归营。枢密院言：“鄜延路权驻泊在京马步军十五指挥，昨权团作三将，差官训练，今已年满，乞差兵替归。”诏令鄜延路都总管司并罢团将，候西人过界，令番次起发归营。（密记七月二十二日。） 礼部言：“大行皇帝虞主回京，至琼林苑权奉安，依故事，皇太后行奉迎之礼，今皇太后已从灵驾回，不当行奉迎之礼。”诏：“大行皇帝灵驾发引，皇太后不从行。候虞主回京，依故事于琼林苑奉迎。”（旧录云：“上新即位，先帝所弃逐者渐据高位，无复忌避，忠义忧恐。蔡确惧，请太后勿从。太后以疾辞，得不行。”新录辩曰：“据所书，系因礼部申请，诏依故事太后不从。而乃欺罔、亏损圣德。自‘上新即位’至‘辞得不行’三十八字，并删去。”） 门下省言，自今应天下州、军勘到强盗，情无可愍，刑名无疑虑，辄敢奏闻者，并令刑部举驳，重行朝典，不得用例破条。从之。（司马光札子、范百禄传，八月癸酉，明年闰二月壬辰、丙午，当并考。旧录云：“祖宗以来，大辟可愍与疑虑得奏裁，多从宽宥。司马光屡奏，以为废法，故降是诏。由是例外不敢奏谳，刑部侍郎范百禄与其属刘赓数辨论之，不从，死者甚众：熙宁岁二三千或千有奇，元丰岁一二千有奇，或不及千，元祐岁四五千或二千有奇。”新录辩曰：“按旧文云‘祖宗以来，大辟可愍与疑虑得奏裁’，则情理无可愍，刑名无疑虑者，有司妄谳以希宽纵，非辟以止辟之意。今使刑部举驳，不得用例破条，正合祖宗立法之意。治奸恶，安善良，则断狱虽多，乃致刑清之渐也。自‘祖宗以来’至‘二千有奇’九十四字，并删去。”）先是，曹州民赵倩等三人同劫南华县顿荣家财物，以枪刺伤顿荣。既捉获，估赃计六千九十九钱。曹州勘顿荣被刺伤时，不曾经官检验，遂具案奏闻。大理寺定断赵倩等，会赦，准律合决重杖处死，刑部用例，拟特贷命，杖脊二十，刺面配广南远恶州军。司马光以为：“近年诸州勘到劫贼，但不曾杀人放火者，并作情理可愍，或刑名疑虑申奏，朝廷率从宽贷。窃详逐人既为劫贼，情理有何可愍？赦后赃满伤人，刑名有何疑虑？此皆逐州官吏避见失入罪名，专务便文营己，无去害疾恶之心。况曹州素多盗贼，系重法地分，如赵倩等所犯如此，皆得免死，则是强盗不放火杀人者，尽皆免死。窃恐盗贼转加恣横，良民无以自存，殆非惩恶劝善之道。”故有是请。（范百禄新传云：“迁刑部侍郎，有以强盗及故杀、斗杀情可矜者谳于朝，法官援例贷免。司马光曰：‘杀人不死，则法废矣。’百禄曰：‘谓之杀人则可，制刑而以为不疑，原情而以为无可悯则不可。今必处死，则二杀之科，自是无可疑与可悯者矣。’卒不用。前此，尝诏天下奏狱不当谳者按其罪。有司重请谳，至有枉情以合法者。百禄曰：‘熙宁之令，非疑虑与可悯而辄奏者免驳勘。至元丰删去之。去年诏书不得用例，贷配不当，即奏劾，自是官吏畏罪，不惮论杀。’因具元丰六年至元祐二年死者、贷者之数以闻。明年，奏狱，门下省多驳正，当贷者皆欲杀。百禄屡以告执政，执政言于上，有诏：‘例在有司者，悉收还中书。置检例官二人，使议去取，阅刑部，大理所奏疑虑若可悯，情法轻重之状有异同，各以上。’百禄请去，且上疏论之，悉如所请。自是例复归刑部矣。”百禄旧传同此，当附二年三月，或元年九月，仍辨其误。王震旧传云：“迁给事中，时司马光等变乱法度，震度不能争，屡欲引去。会光以州郡谳狱，情理可悯，刑名疑虑得贷者，众虽有生，比不可用。震见光省中曰：‘天下奏案一耳，前此例贷死，今皆杀之！’光曰：‘刑轻于古，民易犯，矧刑名疑虑，引例求贷，皆古所无。’震曰：‘汉约法三章：“伤人及盗抵罪。”今盗固有至死者，罪疑惟轻，与其杀不辜，宁失不经，皆圣人在上悯元元之意也。且汉有决事，此何谓无？’明日，以光所断当生而杀者，具其名数，诵言于朝。因求补外，遂以龙图阁待制知蔡州。”王震新传云：“迁给事中，时司马光为相，震心不自安，欲引去。会光改刑名疑虑法，震见光省中云云，因求补外，遂以龙图阁待制知蔡州。”元年闰二月四日，震乃出知蔡州。震与光辨，当附出知蔡州时。旧录杜纮传云：“纮为人外若宽旷而中实深险，初为文彦博、吴充等知荐之。元祐初，司马光议‘天下奏情理可悯，刑名疑虑，多不实，辄贷死。请勿贷’，自纮发之，时死者甚众。纮长于法律，其刻深类此。元祐中，附会以进。”新录辨曰：“史氏有言曰：‘仁者制乱而弱者纵之。’盖刚强非不仁，而柔弱者，仁之贼也。本朝累圣一德，主于好生，然亦未尝纵舍有罪。末流之弊，吏以便文自营为俗，虽于用法无疑者，皆以上谳，辄见亏除。是故奸宄以为幸，而民多冤。司马光所以捄有司之过，以辅成王者制乱之仁，此天下正议也。尝闻之诸老长者，元祐初，丞相光当国，天下死刑减往时少半，非盛德者孰能之？而史官妄谓时死者甚众。自‘纮为人’以下删去。”） 兵部言：“河东经略使吕惠卿奏，宁化、岢岚火山军见管弓箭手五千余人，隶第十一将统辖。已指挥将副，依仿保甲法，于弓箭手内选人充教头，禁军内选都教头，支钱米，就教场习事艺。并拣退老弱，换强丁马。有疾老者，亦令别印换。并系边防动众及更改旧法，理当奏取朝旨。”诏：“河东第十一将下弓箭手，新定团教等条格及创添上番人数，并不问情愿买马等事，更不施行。令本将并依旧条管辖教阅。”（新本削惠卿所奏，今复增入。） 诏开封府，盗合配者，依旧条。余令立法。（此据政目二十五日事，九月四日乙未可考。） 殿中侍御史刘次庄奏：“伏见仓部起请，乞将贾青买到建茶五十斤，往河北出卖。今若运往河北出卖，不独猾商乘影接迹，潜冒贾贩，而奸细之人亦必转入敌界。敌既知其物之重轻，又复可以必致，则异时赐与，将不为珍矣。伏望圣慈特赐止绝。”诏措置河北籴便司籴本建茶，只令在京变转。又奏：“伏见府界提点范峋于祥符等县许人买扑都宰杀猪羊及果子牛牙，勾当户部，见行举问。及访闻京西路转运副使沈希颜，亦于本部置棚，拘拦人户，买卖牛马，出纳净利。近因陈向到任，方行改正。二吏掊克，妄有造立，无有条法。伏望委官根究诣实，重行黜降。”诏府界令提举司，京西路令提刑司，体量诣实闻奏。（政目二十二日，诏罢河北籴本建茶。二十八日，诏体量府界提点司许人买扑宰杀劕羊并果子牛牙，及京西路转运副使沈希颜拘拦人户，买卖牛马，出纳净利。据密疏，即刘次庄论列也。） 乙卯，彰德军节度使、检校太师、北京留守王拱辰卒。初，拱辰上表乞致仕，仍先次给假，舁疾便路归西京医治。不允。及是讣闻，辍朝一日，赠开府仪同三司。 丙辰，户部侍郎李定为龙图阁直学士、知青州，宝文阁待制吴雍为户部侍郎，起居郎范百禄为中书舍人，右司郎中胡宗愈为起居郎，右司员外郎邢恕为起居舍人，吏部郎中刘挚为秘书少监，朝散大夫、监衡州盐仓刘攽知襄州。诏吏部侍郎熊本罚铜十斤，以本昨知桂州，在任日，三奏归化、顺安州侬智会等迁徙不便，及到阙，却乞津遣赴经略司，前后异同故也。 湖北都钤辖、转运司，言沅州修建寨堡，招纳蛮猺，合要戍兵、使臣军须事。枢密院奏：“自置沅州已踰十年，即无宜、笹州等蛮人作过。兼知州谢麟昨建议于托口等处增修寨堡，已是民力困于远输，今若晃、宜之间更建寨堡，费用尤广。及将来添屯兵马，增置官吏，供馈耗蠹，生事无补。”诏去年九月二十一日所降修堡寨指挥，更不施行。（去年九月二十一日指挥，今附注此。密记二十四日丙辰，湖北都钤辖、转运使奏：“沅州相度将来修建寨堡，招纳蛮猺，合要军兵使臣所须事件，检会孙览奏：‘沅州先曾招怀狤狼、九衙、上卿、大小平等溪峒班行人员等。本州人情，上下亲见诸处招纳，建置城寨，亦欲擘画措置，重行抄札。臣在彼处子细询访，别无利害。伏望朝廷，且与依旧来补立名目羁縻，不须广有兴建。’已降朝旨，令荆湖北路都钤辖、转运使相度以闻。续据两司奏：‘沅州相度到缘宜、笹等州，皆控制沅州上游，万一有桀黠酋首，结连群蛮为患，水路可一二日径至沅州城下，不可不虑。朝廷必欲招纳麻阳两县之间生恶狤狼，势须晃、宜之间先建城寨镇抚。两司看详九衙、上卿、大小平、狤狼等处溪峒，虽已归明，僻远合乞依旧羁縻，不须措画外，今相度沅州所乞于宜、洽州地分修寨，波、晃州地分建堡，经久稳便。伏望依沅州所乞施行。’去年九月二十一日，已有朝旨依奏。今两司奏，为将来修建寨堡，合要军兵使臣所须事件，契勘自置沅州已经十年有余，即别无宜、笹等州蛮人作过。知州谢麟昨建议于托口等处增修寨堡，已是民力远输，困扰不易，今若于晃、宜之间建创寨堡，费用财力不少，及将来添屯兵马，增置官吏，生事无补，兼向去供馈，耗蠹民力。”同三省奉旨，去年九月二十一日所降指挥，更不施行。玉牒云：“诏罢沅州所置堡寨。”） 丁巳，诏颁大行皇帝尊谥庙号，群臣奉慰如仪。（政目二十二日，翰林学士邓温伯上大行皇帝谥，日英文烈武圣孝，庙号神宗。实录已并入七月五日。） 庚申，中书省言：“管勾讲筵所言：‘准令，讲筵春起二月，止五月三日，秋起八月上旬，止冬前十日。本所今来未敢依令施行。’”诏候祔庙毕，取旨。 诏罢提举开封府界、京东、京西路将兵官谒禁。从刘奉世之请也。 前熙河兰会路经略制置使司言，昨朝廷所降空头宣诰等，有朱书填，乞回纳。从之。仍下河东、陕西诸路经略司依此，今后得功人，并自朝廷推恩。 泾原路经略司言同家堡巡检李遇，与贼斗，死之。诏录其子，仍加赙典。 司马光言：“臣伏见陛下诏开言路，至今已涉旬月，臣僚民庶上言朝政阙失、民间疾苦奏状必多，未见有付外令三省或枢密院商量施行者。如此，则徒烦听览，何所裨益？昔汉昭帝时，吏民上书言便宜，有异，辄下杜延年平处复奏。先帝初即位，诏中外上言得失，亦令臣与张方平同详定选择可取者，与元奏状同进入内，或降付三省、枢密院施行。臣窃计今来臣民所上文字，其间是非臧否虽错杂，嘉谋长策，不可谓无。以睿明烛照，谅毫发无遗，岂可一槩弃置，全不采用？欲乞选其可从者降出施行。或以万几之繁，未暇遍加省览，即乞依臣前奏，降付三省，委执政官分取看详。择其可取者，用黄纸签出，再进入，或留置左右，或降付有司。”从之。（光集载此札子在七月十二日后，今附月末。） 殿中侍御史黄降奏：“福建路腊茶，近王子京奏，官复禁榷。今遣使按察，窃见京东路吴居厚罢任日，铁钱监并权住民间买纳之物，未得拘榷。并候范纯粹相度，别听朝旨。今来子京所奏福建等路茶法，臣欲乞依此事体施行。”诏令权住收买。又奏：“伏见京东、西两路保甲司勾当公事官，今来买到保马，比元降年限数多。已准朝旨，以充次年分之数。即买马年分尚赊岁月，见在马数，自可只委逐县令、佐，诣保点阅。欲乞并权放罢，候至买马年分依旧。”诏令京东、西路保马司，各据的实合勾当公事官员数及选定具名闻奏。（密院有此，云八月事。今附月末。） |
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