续资治通鉴长编·元丰八年七月

元丰八年七月(1)

　　秋七月甲午，门下省言：“本省文字各有日限，其承中书省、枢密院得旨文字，吏不分缓急呈押入进，已得画，职级方点检签书，虑有差舛。欲自今承受文字，先当行吏，次职级纸背签书，次给事中书。常程文字，即付本房呈押入进。如故应合商议者，职级先呈，方写缴状签书。进发急速及当日或次日值假，当行吏须先呈押以进者，候到省，次第签书。”从之。

　　诏吏部郎中张汝贤察举福建路蹇周辅所立盐法。先是，差御史宇文昌龄察治其事以闻，右司谏蹇序辰言：“父周辅与昌龄乡里故旧，乞差不干碍官。”故改汝贤。（五月十六日差昌龄，六月二十四日序辰罢谏职。密疏有序辰奏，当增入。今附注于此：“右司谏蹇序辰奏：‘福建、江西、湖南盐法，窃闻近日朝廷差官察举，昨日又相度立法，因差臣充提举官兼领监事。臣昨任监察御史及殿中侍御史日，不能取悦同僚，多触众恶，臣由是与黄履、黄降违误不合，欲遽以臣父知开封府日腾说事迹奏弹，则臣势难同处，自须引去，换授臣父为中书舍人而臣待罪谏官。福建路差宇文昌龄，昌龄与臣父同乡里，为故旧，又江西、湖南路差陈升之，素与黄降相知，兼由黄履荐举，窃虑迎合。伏望改差不干碍官前去。’奉圣旨，福建路改差吏部郎中张汝贤。”）

　　殿中侍御史黄降言：“京东、西路保马司管勾公事官，乞并权罢，候买马年分依旧。诏保马司各具合留员数。”

　　朝议大夫、直集贤院陈倩，以职换中散大夫，为司农卿。（以职换一官，此据政目增入，要考以职换一官故事。）

　　朝奉大夫范纯礼为户部郎中。（六月末，司马光荐。）

　　太常寺、閤门言：“西人见辞仪制，乞如嘉祐八年，见于皇仪殿门外。所有朝辞，缘太皇太后权同听断军国事，乞许垂帘日朝辞，或止令门辞。”诏见依嘉祐八年，朝辞诣垂拱殿。又诏：“夏国陈慰使副赴阙，遇将来坤成节日已放见，令勿豫燕。”

　　诏诸镇寨市易、抵当并罢，仍依条立法。（旧录云：“先帝诏有司买贱卖贵，以平物估，奸人未敢悉废，故先镇寨。”新录辨曰：“买贱卖贵，是何等语？而谓先帝有诏，可乎？今删去。”王岩叟有章论市易，或可先见乎此。据岩叟朝论，则十月十六日乃言事，此诏不因岩叟也。政目乃无此。）

　　丁酉，宰臣、执政、中散大夫、卿监、宗室正任团练使已上，赴南郊坛立班，请大行皇帝尊谥于天。翰林学士邓温伯言：“奉诏告天请谥，天赐之曰英文烈武圣孝皇帝，庙号曰神宗。”诏恭依。

　　戊戌，资政殿大学士、银青光禄大夫、兼侍读吕公著为尚书左丞。公著言：“臣伏睹周官，三公、三少掌论道经邦，寅亮天地，然皆分治卿职，盖进则坐而论道，退则作而行之，此三代之明法也。唐太宗用隋制，以三省长官共议国政，事无不总，不专治本省事。国朝之制，每便殿奏事，止是中书、枢密院两班。昨来先帝修定官制，凡除授臣僚及兴革废置，先中书省取旨，次门下省审覆，次尚书省施行，每各为一班。虽有三省同上进呈者，盖亦鲜矣。此盖先帝临御岁久，事多亲决，执政之臣大率奉行成命，故其制在当时为可行。今来陛下始初听政，理须责成辅弼。况执政之臣，皆是朝廷遴选，安危治乱，均任其责，正当一心同力，集众人之智，以辅惟新之政。譬如共舆而驰，同舟而济，人无异心，则何求而不得？何为而不成？伏望圣慈留神省察，明降指挥，应三省事合进呈取旨者，并令三省执政官同上奏禀，退就本省，各举官制施行。”自元丰五年改官制，政柄皆归中书省，王珪以左相在门下，拱手不复校。王安礼每愤懑不平，欲正其事而力不能也。公著被命未受，即为上陈之。后遂诏“应三省合取旨事及台谏章奏，并同进呈施行。”（公著以七月六日拜左丞，十一日上此议，今附见。不知得请果是何月日。黄履论韩缜，见九月十四日乙巳。更详考之。公著家传便接续载太皇太后谕执政以母改子法及司马光急于有为等事，考按其时，多差池不合。司马光以母改子之言，见元丰八年四月庚寅二十七日。）

　　朝奉大夫、守秘书省少监、兼侍讲孙觉为右谏议大夫、兼侍讲，仍赐三品服。

　　中书舍人杨景略为龙图阁待制、知蔡州。避亲嫌也。（避亲，此据景略传。景略妻，韩维女。维尚未执政，盖韩缜为中书相，在五月二十六日也。）

　　朝散郎黄好谦为驾部郎中。（十月十八日。）

　　诏：“府界、三路保甲，自来年正月以后并罢团教，仍依义勇旧法，每岁农隙赴县教阅一月。其差官置场、排备军器、教阅法式、番次、按赏费用，令枢密院、三省同立法。”（旧录云：“什伍其民，教以武事，兵出于农，始于熙宁，备于元丰。河北一路，得胜兵三十万，北边震恐。时未遽罢，渐减废焉。”新录辩曰：“得胜兵三十万，北边震恐，无所稽考。今删去。”司马光云：“密院闻光欲上奏，先以白札子进呈，画此指挥。”光奏在此月十二日甲辰，后此六日。又此月二十二日甲寅，八月二十六日丁亥，十月二十八日己丑，十一月十六日丙午，十二月六日丙寅，皆有措置保甲事。旧录于“立法”下，又云：“后诏五都保以上，并分四番，自十月起教，至正月，令保即先从多教，周而复始。其提举钱粮官司并罢，令教阅司兼领。”新录因之。按此乃八月二十六日丁亥日，当附本日，不合入此。今削去。玉牒于七月五日丁酉，书诏罢三县保甲，盖考之不详也。）

　　甲辰，资政殿学士韩维兼侍读，仍提举中太一宫并集禧观事。（六月十四日知陈州。）

　　诏自今待制以上磨勘，止中书省拟进。

　　诏夏国陈慰使副朝辞日，赐银器衣著。

　　诏今后知州年及七十，不许奏举再任。

　　礼部尚书韩忠彦等言：“皇太妃在三年服内，衣褥、从物并浅淡，生日节序物色，依皇后例。称慈旨。庆贺用笺，太皇太后、皇太后于皇太妃称赐，皇帝称奉，百官不称臣。”从之。

　　门下侍郎司马光言：先帝以敌人骄傲，据汉、唐故地，有征伐开疆之志，故置保甲，令开封府界及河北、陕西、河东三路皆五日一教阅，京东、西两路保甲养马。仍各置提举官，权任比监司。既而有司各务张皇，以希功赏，其提举官专护本局，不顾他司。事干保甲，州、县皆不得关预，管内百姓，不得处治。其巡检、指使，保正、保长，竞为骚扰，蚕食无厌，稍不如意，擅行捶挞。其保丁习于游惰，不复农务，或自为劫掠，或侵陵乡里。其本家耕种耘获，率皆妨废，供送不办，箕敛无穷，赀产耗竭，无以为生。弱者流移四方，壮者亡为盗贼。行之数年，先帝寖知其弊，申敕州、县，令保甲应有违犯并巡教官、指使违法事件，并许州、县觉察施行。及陛下践阼听政，首令京东、西两路保甲养马，并依元降年限收买，其剩过数目，并充次年之数。又令开封府界、三路团教已及半年，经朝廷按阅者，每月并教两日；未经按阅者，并教三日。又令见教人身材弱小，或久来疾病及本家止有一丁，病患不堪营作，第五等以下，地土不及二十亩者，并许州、县保明，提举司审验放免。又令一县不得过二分。皆圣泽矜恤民力，于保甲劳费，虽十减五六，然保甲保马，向去点择，买养补填，尚犹如旧。其巡教指使、保正、保长名目犹在，于所辖保甲，恐不免须有陵逼侵渔。其四时教阅，虽减日数，未免妨农。臣愚以为，此保甲，若使之逐捕盗贼，则近已有指挥，巡检、县尉及弓手、兵级人数，并令依保甲未上番以前人数复置，其保甲，更不令管勾捕盗。若使之攻讨四夷，则皆畎亩白徒，教阅虽熟，未尝见敌，与敌人战斗，必望风奔溃。登极诏书敕边吏，令不得侵扰外界，务要安静疆场。然则此保甲、保马，的实有何所用！徒令府界及五路农民不堪愁苦。幸赖社稷之灵，适值累年丰稔，犹流民甚多，盗贼充斥，若遇如明道年之蝗，康定年之旱，至和年之水，则为国家大患，岂可尽言！近者群盗王冲，乘保马诸处行劫，置保马本欲逐盗，今为盗资。又获鹿县保甲斫射殴伤提勾孙文、巡检张宗师，以下陵上，是乃大乱之源，渐不可长。凡保甲、保马，有害无利，天下之人莫不知之，臣不知朝廷何惮而久不废罢！伏乞断自圣心，尽罢诸处保甲、保正，长使归农，依旧置耆长、壮丁巡捕盗贼，户长催督税赋。其所养保马，拣择勾收，太仆寺量给价钱，分配两骐骥院、坊、监、诸军。召提举官还朝，其勾当公事、巡检、指使，并送吏部，与合入差遣。如此，开封府界、五路之民，孰不欢呼鼓舞，荷戴圣德？若以保甲中武艺已成之人可惜使之归农，即乞令逐县以户马数，每五十户置弓手一人，略依缘边弓箭手法，许荫本户田二顷，与免二税。或税轻者，与免若干石斗税及户下诸般科役。本户田不足，听荫亲戚田。务在优假，使人劝募。然后召募本县乡村户有勇力武艺者投充弓手。计即今保甲中有勇力武艺者，必多愿应募。若一人阙额，有二人以上争投者，即委本县令、佐，拣试武艺高强者充之。若见充弓手人有勇力武艺衰退，许他人指名比较，若胜于旧者，即令充替。如此，则不须教阅，武艺自然常得精熟。一县之中，其勇壮者，既充弓手，其羸弱者，虽使之为盗，亦无能为患。仍委本州及提点刑狱常切按察，令、佐有取舍不公者，重加刑典。若无人投名，乞更议优法。若尚召募不足，即且于乡村户上依旧雇人，候有投名者，即令充替。若弓手数多，即令分番更互在县祗应，一年一替。其余各分地分巡捕盗贼，每获贼，勘得赦后住止及窝藏去处，其本地分，严行科责及出赏钱与获贼之人。其贼发地分，更不作三限科校，即令捕贼给赏。如此，则贼发之处，捕盗之人不复掩蔽住止窝藏之处。捕盗人不肯庇匿，盗贼无所容身，自然希少。疏奏，蔡确等执奏不行。诏：“保甲依枢密院今月六日指挥，保马别议立法。”（密记具载光奏，至“自然稀少”下，即云：“同三省奉旨，保甲依枢密院今月六日已得指挥，保马关中书省别议立法进呈。”光前乞罢保甲在四月末，疏语自“乞置弓手”以下，与此同。今两存之。旧录云：“光在先朝，论不合，先帝勿用，然亦勿罪，以资政殿学士归洛。至是执政，倡变法之议以报怨，确等执奏，得尚循前诏。”新录辩曰：“王安石尝云：‘始终言新法不可行者，司马光。’光之论议，本末具在。哲宗登极，宣仁称制，首起于闲废而登之庙堂，所以成先帝之志也，谓之报怨，不可以传信后世。自‘光在先朝’至‘尚循前诏’四十四字，并删去。余以司马光札子全文添修。”司马光乞罢保甲奏后载密院札子：“欲府界、三路保甲，自来年正月以后，并罢团教，止令每岁农隙月分，依义勇旧法，赴县教阅一月。所有差官置场、排备军器及教阅法式、番次、按赏费用等，仰枢密院取索会校，措置条画，与三省同共立法，取旨施行。”七月六日进呈，奉圣旨：“依此。”光自注云：“时枢密院闻光欲上前奏，先以白札子进呈，画此指挥”，光奏寻上，十二日三省、枢密院同进呈，奉圣旨：“保甲依今月六日已得指挥，所有保马别详议立法进呈。”元祐元年正月十四日实录，乃书“诏保马别立法以闻。”）

　　乙巳，夏国陈慰使丁努嵬名谟铎、副使吕则陈聿精等，进慰表于皇仪门外，退赴紫宸殿门，赐帛有差。

　　丙午，辽国遣奉国军节度使耶律琚，起居郎、知制诰、充史馆修撰王师儒来祭奠。又遣宁州观察使萧杰，客省使、海州防御使韩昭愿来吊慰。入皇仪殿大行皇帝神御前，行祭奠之礼。移班东幄殿见上，进名，奉慰。

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