续资治通鉴长编·元丰五年五月

元丰五年五月(1)

　　五月辛巳朔，御文德殿视朝，新除职事官未正谢者，许立班。

　　诏尚书省左右仆射、丞合治省事。初议左右分治，及进呈，始命合治。（旧纪书诏仆射、丞治事，则不分左右。）

　　又诏：“自今宰臣上马，枢密院次之，诸司又次之。左右丞上下马处，并同两省侍郎。大理寺、国子监官，差承务郎以上，如无，即差选人充。正官立行、守、试请受法，惟外任用前资。”

　　是日，中书省奏事，上曰：“自官制之行，尝训敕近臣当至诚恻怛，辅成治道，无或徇私毁上附下。君陈曰：‘嘉谋嘉猷，惟我后之德。’古之贤者发明其君之德，盖以躬率群臣，正君臣之分，如其自美，则是倡乱也。郭子仪再造唐室，贵盛莫比，代宗用杨绾为相，止清德而已，子仪为之减音乐五之四，非畏绾也，欲成代宗之美，以率群臣。由此黎干亦减驺驭，崔宽亦毁池观，可谓得大臣之体也。”

　　诏：“内外阙额禁军例物，元减半或全不支处，并依式全支；已全支处，权增千钱，以封桩禁军阙额钱给。”

　　诏苗授、赵济：“本路财粮极为艰急，所修堡障处多占防拓军马，近塞又无警急，既不能时省费，以待不虞，及于农事方作，调发力田之民，甚非得计。不可不恻怛体度边费，上为朝廷爱惜财用。”

　　吏部尚书李清臣言：“久当史职，国史今已成书，写录进册将毕，止是点对装标，功亦不多。缘臣等近各有职局，欲乞自五月一日废罢修国史院官吏，量留楷书等，候进册了放归本处外，臣勘会中书舍人赵彦若职事颇简，元系编修官，可以不妨本职，催促点检进卷。如有点对出事节，合令元分修官改正，即乞令计会修立。”从之。

　　壬午，诏：“先王以道在天下，列而为事，陈而为法，人各有分然后安，官各有守然后治。三代以降，累世相仍，寖迷大原，遂乱名实，余弊斯积，其流及今。朕闵古弗还，因时改造，是正百职，建复六联，先后重轻，粗获条次，小大贵贱，迭相维持，差择群材，分委成宪，伫观来效，共致丕平，敢有弗钦，将底厥罪。新除省、台、寺、谏、监官，详定官制所已著所掌职事，如被选之人不徇循守法，敢有僭紊，其申谕中外：违是令者，执政官委御史台弹奏，尚书以下听长官纠劾以闻。”（庞元英文昌杂录云：此诏自内出，非学士之辞也。当考。两纪并载此诏，但各有删润，今具载之。政和二年十月十七日，揭牓六曹、寺、监长官厅。）

　　手诏：“详定官制除日，有应报所置官司事件不少，其李清臣以下应新除职事官之人，并令依旧。”

　　又诏：“今后四方实封奏，除内降指定付三省、枢密院及中书、门下、尚书省外，余并降付中书省，可从本省分送所属曹、省。”

　　癸未，诏尚书省得旨合下去处并用札子。

　　通直郎、中书舍人陛佃兼侍读，奉议郎、起居舍人蔡卞兼崇政殿说书。（放翁家世旧闻：楚公为太学直讲累年，既去而太学狱起，学官多坐废。元丰中，侍经筵，神宗从容曰：“卿在太学久，经行为士人所服。卿去后，学官乃狼藉如此！”公曰：“学官与诸生乃师弟子，今坐以受所监临赃，四方实不以为允。龚原、王沈之等皆知名上，以受乡人纸百番、笔十管斥废，可惜，愿陛下终哀怜之。且臣为直讲时，有亲故来，亦不免与通问。使未去职，亦岂能独免？昔苏舜钦监进奏院，以卖故纸钱置酒召客，坐自盗赃除名。当时言者固以为真犯赃矣，今孰不称其屈？臣恐后人视原、沈之等，亦如今之视舜钦也。”虽不见听，然上由是益知公长者。蒲中行为太学官，狱成，独以不经吏议被赏。楚公叹曰：“此赏岂可受也？”由是薄中行为人。）

　　手诏：“朝廷议更官制，本欲核正吏治，非徒胶古希奇而已。比命官置司，修讲逾年，迨今颁行，尚爽条理，若尔者分拨事类，仍前纠纷，不免启侮四方，贻讥来世。事系国体，二三执政可不究心？其详定官恐须益得深晓文法之人，御史中丞徐禧可同详定官制，如顷所谕体统，令以此意著为式令。”盖上尝论苏绰建复官制，上自朝廷，下至州县，悉分为六曹，财赋如一，今先自京师，候推行有序，即监司、州、县皆可施行矣。（墨本与朱本并同。）

　　诏：“如闻官制新行，诸司不知所属，可一切申尚书省。其旧官司如殿中省、翰林院之类，有现任官者，令依旧治事，候新官上即对罢。其妄称疑废，托故避事，以擅去官守律论。”

　　是日，中书奏陕西边事未息，欲广调军须。上曰：“秦居关中，止以一方事力，尚能并一九州。今天下之大十倍于秦，远取东南财赋以赡关中，更得名将练兵，则何为而不可？顾未有其人尔。”

　　甲申，诏：“诉讼不得理，应赴省诉者，先诣本曹，在京者，先所属寺、监，次尚书省本曹，次御史台，次尚书都省，次登闻鼓院。六曹诸司、寺、监行遣不当，并诣尚书省。”

　　诏：“辽使人不可礼同诸蕃，付主客掌之非是，可还隶枢密院。”

　　诏：“环庆路经略司欲建环州百鱼平、白草原、木瓜平堡寨及废肃远寨，计费十千万，津置又当不赀。今边城财力艰急，物价翔贵，如可以开疆制敌，固当不爱今费，以除后忧；今所建堡寨乃在边壕以里，财力余时，尚不足为，况边事未息，岂可坐开自屈之计？其罢之。”

　　诏：“引战环州弓箭手都指挥使王隐旧病右目，因夺隘力战，箭中左目，与三班借职俸禄，终其身，并与引战支赐，仍许子孙承袭。”

　　上批：“知枢密院孙固以私丧合给式假，未有所给日限、官司处分，可从中书省依旧力施行。今后执政官给假准此。”

　　乙酉，范纯粹奏：

　　臣伏见朝廷聚兵一道，以事西讨，将修筑堡寨，趱积刍粮，为进攻必取之计。臣以非才，职专馈饷，虽前后累与同职官条具事状，仰烦圣听，然其所论皆区区馈运职事之所当言者，至于攻讨得失之势，城堡利害之实，师期之缓急，民情之休戚，所以系朝廷天下之体者，则非臣之职，而前此未之言也。臣愚以谓畎亩不忘君者，盖臣子之常守，况臣世荷国恩，久叨器使，今事有所睹而心有所怀，讵当以非职为嫌，而隐默自欺？此臣所以自信不疑而欲言者也。

　　臣窃闻去年边事之初，议者谓夏人惛乱，囚辱其长，众怨亲叛，席卷可平。朝廷大治兵师，诸道并进，所向力战，而贼巢不拔，则是与夫议者之言有间矣。今朝廷会兵泾原，欲为且城且战之计。臣以谓精骑二十万，聚于一方，声势重大，彼必清野，以避我锋，决于他路犯边，以为牵制。万一乘虚入寇，则事有可忧。兼泾原进筑之众，所食粮米日将万斛，所筑城堡不过一二。而地里渐远，馈运无可继之策；时日渐久，丁夫有奔溃之虞。于此之时，势必中罢，岂不负陛下兴举之意，而系敌人观望乎？矧所成堡障，深在贼疆，存守久长，岂敢自保？此又不可不虑者也！朝廷休养民力，充实府库久矣，去岁兵师一出，而公私困弊，若此其甚。今者再议大举，人气事力大非去岁之比。若今岁事功不就，即来岁又将如何？国才民力将何以继？此臣所谓攻守得失之势，城壁利害之实者也。

　　臣准制置司牒，坐到发诸路兵马之期皆在六月，窃计出兵之日，决是初秋。去岁泾原、环庆两路各以九月出兵，比至中冬，渐以还塞，然犹士卒疾冻，十亡四五。今七月行师，方是苦暑，以二十万之众，冒犯炎日，或被坚御寇，或负重力役，渴饮难周，疟疾多有，复当大雨时行之月，岂无霖潦之虞？臣恐疾病伤残，有甚前日，内外重兵，上系国体，此臣所谓师期之缓急者也。

　　臣窃见去年调夫出界，其近上等第人户有至独出数十夫之家，其贫下户人亦须数户共出一夫，雇直至及百贯。又诸路转运司接续调发，至于再三，其间冻馁艰苦，遇贼被害，死亡凋弊，久未可完，今兹再籍，百姓已谙事势，人心骇畏，颇有逃散。麰麦在陇，秋禾将耘，妨夺农时，适于此日。缘军大计，动须人力，臣等蒙朝廷诫以军法，责令趋办，若人户大段流移，关内骚动，根本之地，事有可忧。异日言者必以臣等为归咎之地，一身之责无足自爱，其如国事何？此臣所谓民情之休戚者也。

　　臣窃谓朝廷举动，计当万全，而不当幸一时之无事，发而无成，前车可鉴。臣窃与老于川事之人曲折讲议，事可寒心，而中外之臣妄意朝廷，谋身畏祸，无有为陛下言者。臣独何人，特以忠义所激，不复以职事为嫌，宁受尽言之罪于今日，而不忍被不言之罪于他时，故敢以所得众人之论，昧死以闻，伏惟圣慈优容采择，天下幸甚！贴黄：“臣非不知危言横议，自速罪悔，窃以谓今日尽言，盖无负于陛下，虽即鼎镬，何以愧心。若雷同众人，公肆欺罔，苟幸目前之无事，使昭昭公议壅不上闻，贻朝廷他日无穷之患，非臣所知也。今日之论，诚若迂诞，陛下异日当以为忠言。”（纯粹去年十二月责官，已具注是月十一日，今年四月末，又与李察同论事。此独奏并据纯粹集。）

　　丙戌，降授承务郎、新差监邕州受纳盐米仓张舜民言：“昨从高遵裕管勾环庆路机宜文字，随军出界，与遵裕始因商议裁减供给不合，自尔事无大小，未尝采纳。窃惟朝廷委任，本在帅臣，幕府地卑，止于裨赞。进则不听一言，退则首当重责，微忠泯黜，俯仰无从。臣今掇拾追记近日军中尝陈述裨赞事，条件上闻，伏望追察。”上批：“送宇文昌龄究实以闻。舜民令开封府选人伴送至鄜州供答。”（朱本移十月二十二日。六月一日诏可参考。舜民初责邕州，当考月日。）

　　诏：“两省、枢密院时政记，侍郎、同知枢密院事修，尚书省左右丞递修。三省同得旨及宣谕事，门下侍郎修，宣谕仍于当日记录。”

　　鄜延路总管曲珍及走马承受杨元孙言：“四月己卯，官军出界，至娄相直背罔川札寨，全军夜惊，已实时抚定。”手诏：“本路诸军自用兵以来，未尝因出界寨中夜呼，深虑人情或有惮劳不欲行者，可急体量人情惨舒欣怠，依详去年用兵之始朝命，处分士卒止合效力，勿使费财。每遇举动，当令薄有沾润，勿玩习以为细事，有伤军中乐于公战之心，或致诪张，朝廷至时必有深责。”

　　又诏沈括：“体恤士众，须令心自奋励，乐于战斗。若未便人情，且须赡养鼓励，或作番休出入，毋得频有驱牵，别致生事。其修葭芦寨军马，更加应接照管。”

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