续资治通鉴长编·熙宁七年四月

熙宁七年四月(1)

　　夏四月己巳，中书言：“在京免行钱，欲令元详定官于贫下行人名下特减万缗，仍免在京市例钱二十以下者。开封府界并诸路今年旱灾约及五分处，欠负官物元非侵盗，并权停催理。灾伤州县未决刑狱，委监司选官结绝，杖以下情轻听赎，贫乏者释之。劝诱积蓄之家赊贷钱谷，虽有利息，丰熟日官为受理。其流民所至，检计合兴工役，给与钱粮兴修，如老小疾病，即依乞丐人例。其在京诸门减定税额，内小民贩易竹木、芦□、羊毛之类，税钱不满三十者权免。”从之。

　　先是，手诏应灾伤路分，编排保甲、方田造簿、淤田及应有见差夫处并权罢，候农隙丰熟日别奏取旨。上以久旱，忧见容色，每辅臣进见，未尝不叹息恳恻，欲尽罢保甲、方田等事。王安石曰：“水旱常数，尧、汤所不免。陛下即位以来，累年丰稔，今旱暵虽逢，但当益修人事，以应天灾，不足贻圣虑耳。”上曰：“此岂细故？朕今所以恐惧如此者，正为人事有所未修也。”于是中书条奏，请蠲减赈恤。

　　翰林学士吕惠卿言：“奉诏与曾布同根究市易事，勾集行人照证，而有臣未到以前布所取状，臣恐当再行审覆，乞下开封府暂追赴臣处供析，即更不禁系。”中书欲依惠卿所乞施行，上批：“可令布、惠卿一处取问，所贵不致互有辞说。”三司既收牓放罪，上复以手札赐布，令求对。布即具陈行人所诉，并疏惠卿奸欺以闻。时三月晦也。

　　又时布对于延和殿，上慰谕久之，因曰：“惠卿诚不可更共事。”布亦固求罢，上不许，但勉令尽力。布又陈薛向编管无罪牙人事，上恻然咨叹曰：“此事朕与有罪，当时失于详究，便令依奏，今已无及，惟当速释之耳。”布言：“编管人情轻，一期即放逐便，其人皆已放还矣。”上颇悦。布又言：“三司枉徇市易，决责商贾不一。”上曰：“他日可一一检取进呈。”时上意犹必欲按治，而王安石卒不肯舍惠卿用他官。惠卿奏请审覆，盖谋独变此事也。上疑焉，故仍以付两人。

　　上批：“久旱，可选日差官再祈郊庙、社稷，及分祷宫观、寺院。”

　　诏州学已差教授处，管下有书院并县学旧有钱粮者，并拨入本学，补试生员，选差职掌，余官毋得干预。从国子监请也。

　　庚午，诏置疏浚黄河司。差虞部员外郎、提举大名府界金堤范子渊，都大提举疏浚黄河口自卫州至海口。又以卫尉寺丞李公义为勾当公事。先是，王安石以浚川杷法下大名府路安抚司，安抚司令子渊与通判、知县共试验之，皆言其法不可用。安石必使用之，子渊亦不敢违。子渊二十五日奏疏浚二股及清水镇河，皆言用浚川杷，此据实录。会子渊以事至京师，安石问子渊，浚川杷法甚善，何故顷言其不可用？子渊即对曰：“此诚善法，但当时同官议不合耳。”安石大悦，遂专置浚川司，命子渊领之，仍以公义为属。此据记闻，仍采实录前后所书，略加删润，使不相抵牾。公义，初见六年十一月八日，又见七年三月十一日。

　　子渊言：“今创置司局，合具条约、应疏浚河道合用人船，并下本地分都大司于诸埽差拨；如船不足，即乞从本司移牒于三门白波辇运司应副。自卫州至海口，全藉有心力使臣分委勾当，乞不拘常制，举使臣十员、指使二员。合制造疏浚木杷、铁龙爪等，乞下沿河州军应副，工匠于诸埽各抽差，就转运、金堤两司差坐船二只，本司官当直兵士于都大司河清差拨。官员请俸、递马驿券、军典人数、公吏食钱，并依都水外监丞司例。本司公事，并与本路转运提举司及外都水监丞司公移行遣。”并从之。此据会要。

　　诏都水监黄河六都大司，除开封府界白马等县黄河堤岸留二员，余各减官一员，并其余埽岸地里狭处使臣，亦具相度减并以闻。

　　中书言，开封府见欠赃赏钱内，有于法当蠲除，亦有孤贫可矜及追赃不及十钱者，亦有已纳而吏不为销簿者，欲差同纠察在京刑狱祝咨看详除放外，有合奏请及情理可矜，具事理闻奏。从之。

　　是日，中书奏事已，上论及市易利害，且曰：“朝廷所以设此者，本欲为平准之法以便民，周官泉府之事是也。今正尔相反，使中平之民如此失业，不可不修完其法也。”

　　诏：“已差韩维、孙永参问行人出钱免行利害，可令元详定官吕嘉问、吴安持同取问。”既而维、永言：“嘉问乃元详定官，不惟议论不同，兼虑行人以嘉问是元详定官，及见提举市易行户事多相关，不敢尽情供析。望且令臣等体问，所冀得尽事理。”从之。维、永乞自体问，乃初六日事，今并书之。

　　诏开封府界提点司督责诸县捕蝗，得雨实时以闻。

　　赐熙河诸路策应诸军特支钱有差。

　　王韶言：“韩存宝、李楶陷主将，当治军法。缘是日全军陷没，蕃贼进攻城，存宝等先归，登城固守，乃得无虞，乞免其罪。”诏存宝、楶并释罪，委韶密访存宝与思立出军有无议论不同以闻。

　　辛未，获嘉县令、崇文院校书、兼国子监直讲曾肇为馆阁校勘。

　　诏：“方田每方差大甲头二人，以本方上户充，小甲头三人，同集方户，令各认步亩，方田官躬验逐等地色，更勒甲头、方户同定，写成草帐，于逐段长阔步数下各计定顷亩。官自募人覆算，更不别造方帐，限四十日毕。先点印讫，晓示方户，各具书算人写造草帐、庄帐，候给户帖，连庄帐付逐户以为地符。”此月二十又六日，又十二月二日，五年八月本志所载地符，与此实录小异，今两存之。

　　壬申，诏三司勾当公事李杞等罢相度成都府置市易务，止具经画买茶，于秦凤、熙河路博买利害以闻。其后成都府转运司同议，亦以为便，从之。五月二十五日差杞相度，又三月十六日云云，可考。

　　又诏：“自今诸国进奉人到阙，更不差市易务上界官主卖买。”

　　癸酉，辽主遣利州观察使耶律永宁、祺州团练使韩宗范，其母遣奉国军节度使耶律和、卫尉卿赵孝杰来贺同天节。

　　上批：“应灾伤路分方田、保甲除已编排方量了毕，止是攒造文字处，许依条限了绝外，其见编排方量及造五等簿处，可速指挥，并权罢。”志有此，此月二日，又四日，又十月二日。

　　是日，雨。

　　甲戌，诏同天节依例上寿。先是，上以久旱避殿，易服，减常膳，群臣屡请不从，至是雨告足，群臣又表请，乃从之。

　　西上閤门苗授知河州。贼复围河州，授往救之，始度洮西，将士皆欲径趋河州，授曰：“南撒宗城甚近，有伏兵，当袭之。”一战而克，进破贼，斩首四百余级，论功第一，遂知河州。擢四方馆使、荣州刺史。此据本传，当考，或削去。姚兕本传，亦请先破撒宗城。

　　录熙河秦凤路死事者之家，推恩有差。惟景思立轻敌败事，特恤其死战，与二人恩泽，余皆加等。仍令经略司先取逐家本房，如不足，取近亲，依所定人数开析以闻。

　　诏杂买务近支借钱一千三百五十缗，依条有息钱三百缗以下，今年息收一千七百余缗，委根究市易务利害所根究施行。其后乃云，此本息共收数也。

　　先是，监安上门、光州司法参军郑侠言：

　　去年大蝗，秋冬亢旱，以至今春不雨，麦苗乾枯，黍、粟、麻、豆皆不及种，五谷踊贵，民情忧惶，十九惧死，逃移南北，困苦道路。方春斩伐，竭泽而渔，大营官钱，小购升米，草木鱼□，亦莫生遂。外敌轻肆，敢侮君国，皆由中外之臣，辅佐陛下不以道，以至于此。

　　臣窃惟灾患致之有渐，而来如疾风暴雨，不可复御。流血藉尸，方知丧败，此愚夫之见，而古今比比有之。所贵于圣神者，为其能图患于未然，而转祸为福也。于今之势，犹有可救，臣伏愿陛下开仓廪以赈贫乏，诸有司掊敛不道之政，一切罢去，庶几早召和气，上应天心，调阴阳，降雨露，以延天下苍生垂死之命，而固宗社万万年无疆之祉。君臣际遇，贵乎知心，以臣之愚，深知陛下爱养民庶甚于赤子，故自即位以来，一有利民便物之事，靡不毅然主张而行，陛下之心，亦欲人人寿富，而跻之尧、舜、三代之盛。夫岂区区充满府库，盈溢仓廪，终以富盛强大胜天下哉？而中外之臣，略不推明陛下此心，乃恣其叨懫，劓割生民，侵肌及骨，使之困苦而不聊生。夫陛下所存如彼，群臣所为如此，不知君臣际会，千载一时，欲何所为？徒只日超百资，意指气使而已乎？

　　臣又惟何世而无忠义？何代而无贤德？亦系其人君所以驾驭之如何尔！古之人在山林有廊庙之忧，至于刍荛，匹夫匹妇欲犹自尽以规其后。陛下之朝，台谏之臣，默默其位而不敢言事，至有规避百为，不敢居是职者。凡百执事，又皆贪猥近利，使怀道抱识之士，皆不欲与之言。不识时然耶？陛下有以使之然邪？以为时然，则尧、舜在上，便有夔、稷；汤、文在上，便有伊、吕。君作于内，臣应于外；主唱于上，臣和于下，以成康济之业。膏润德泽，下浸昆虫草木，至治馨香，达于上下，至于千万世，莫不欣慕而效之。独陛下以仁圣当御，抚养为心，甚于前古，而群臣所为如此，其非时然，抑陛下所以驾驭之道未审尔！陛下以爵禄驾驭天下忠贤，而使之如此，甚非宗庙社稷之福也。夫得一饭于道傍，则铭记不忘，而终身饱饫于其父，则不以为德，此庸人之常情也。今之食禄，往往如此。若臣所闻则不然，盖朝廷设官，位有高下，臣子事上，忠无两心，与其见怒于有司，孰与不忠于君上；与其苟容于当世，孰与得罪于皇天。臣所以不避万死以告陛下，诚以上畏天命，中忧君国，而下忧生民尔。于臣之身，使其粉粹如一蝼蚁，无足顾惜。

　　臣又见南征北伐，皆以其胜捷之势，山川之形，为图而来，料无一人以天下忧苦，质妻卖女，父子不保，迁移逃走，困顿蓝缕，拆屋伐桑，争货于市，输官籴米，遑遑不给之状，为图而献。臣不敢具以闻。谨以安上门逐日所见，绘为一图，百不一及，但经圣明眼目，不必多见，已可咨嗟涕泣，使人伤心，而况于千万里之外哉？谨随状呈奏。如陛下观臣之图，行臣之言，自今已往至于十日不雨，乞斩臣于宣德门外，以正欺君慢天之罪。如少有所济，亦乞正臣越分言事之刑。

　　侠，福清人也。于是上出侠疏及图以示辅臣，问王安石曰：“识侠否？”安石曰：“尝从臣学。”因乞避位，上不许，乃诏开封府劾侠擅发马递之罪。司马光记闻云：侠上言：“新制，使选人监京城门，民所赍物，无细大皆征之，使贫民愁怨。人主居深宫或不知之，乃画图并进。”按侠此疏乃无之，当考。侠六月九日责，明年正月七日又责。林栗言行录载侠以三月二十六日上疏，神宗多所听用，盖因侠上苏轼等启。然考按他事，或失先后，如责躬诏，乃三月二十八日，而以为四月一日，盖悮也。今但取其合者。

　　乙亥，上批：“京东忠果所以难招置者，大抵人情惧见拣选上京，离去乡土，是则失朝廷救饥除盗之意，可明谕今后止拣填本州军、就粮禁军。”

　　诏河北西路提点刑狱司劾定州路走马承受任端。端尝呼集诸军校有所戒谕而不以闻其帅，于是安抚使滕甫以端侵预军政奏之，下转运司体量得实，故劾之。其后狱具，法止坐罚金，又特命差替。上于近习有过，未始假藉如此。

　　诏诸马递铺兵阙额，如系重难铺分，招人不足，许本城不系配军投换改刺，仍就小给请受，及关报住营处遣家属。从夔州路转运司请也。

　　废原武马监，淇水二监合为一。

　　赐知熙州王韶诏书。以韶奏领大兵过洮西，破贼于结河川，斩二千余级也。韶三月九日过洮西。御集三月二十日王韶军至宁河，遣将招讨，又获二千余级，一行军士，可特支禁军一贯，余准例，指挥宣命入急递付韶。按此二千余级，当即是结河川，不知御集何故书此，而实录乃无之，当考。旧纪于乙亥日亦书王韶破西蕃于结河川，斩级二千。新纪但去“斩级二千”凡四字。

　　中书奏事已，上论及市易事，参知政事冯京曰：“开封祥符县给散民钱，有出息抵当银绢米麦缓急丧葬之目，如此七八种，小民无知，但见官中给钱，无不愿请，积累数多，实送纳不得。”上曰：“岂惟如此！天下之民，所纳二税至有十七八种者，使吾民安得泰然也。”

　　又诏三司以上等粳米每石为钱一千，于乾明寺米场听民赊请，中等粳米每斗为钱八十五文，零粜与贫民，无与停贩之家，立许人告捕法。

　　赐河北路常平司度僧牒千，募人入米赈济。

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