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| 熙宁七年三月(3) |
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辛酉，诏翰林学士承旨韩维、知开封府孙永据详定行户利害所供行户投行事，追集行人体问，诣实利害以闻。于是王安石以吕嘉问等具析条件并案牍进呈，曰：“此皆百姓情愿，不如人言致咨怨也。”上曰：“韩维极言此不便，且云，虽取得案牍看详亦无补。”安石曰：“维既有此言，欲差孙永同维集众行体问。”上从之。前此嘉问等尽括行户，细碎无所遗。已而有诏详定所更勿遣人体问，自贫下行特减钱一万缗。维等言：“方集众行体问利害，全系纳钱多寡，须竢臣等见得的确，合减分数，别降指挥。今如此，则是吕嘉问等所定有得而臣等所言为不足信，伏乞改命可信之人，使毕其事。”诏维等依前降指挥，速体问结绝。 初，议者多谓朝廷既知行役之弊，当即罢省，不可更令出钱。而详定所奏：“朝廷所以许民间输直免行者，盖人情无不欲安居乐业而厌于追扰，若一切罢去，则无人祗应。又公人禄廪素薄，不免有求于行人，非重法不能禁。以薄俸申重法，则法有时而不行；县官为给，则三司经费无穷。今取于民薄，而公人各知自重，不敢冒法，此所以使上下交济，臣等推行之本意也。议者乃谓既知行役重，当为除去，不可敛钱。此殆不然，民未尝不畏吏，方其以行役触罪苦，虽欲出钱，亦不可得。今公人之禄可谓厚矣，然窃闻未比昔日于民间所得之半。今本司收免行钱，计所入，尚不足以偿朝廷因行户事增录行仓法处料钱，则不惟公人不得如向来诛求之半，而民间所出又未及增禄之半。以此推穷，孰便孰不便，较然可见。今略具司录司、左右军巡院、杂卖场、左藏库、内藏库、内香药库、内东门司上项八处公人，系自来于行户及请纳人处乞取钱物。今朝廷先以坊场、市例钱禄吏，于见在免行钱拨还外，已少二千八百余贯，今又蒙朝廷减放钱一万缗，计每岁亏官一万二千八百余贯。若其余三司、开封府并在京百司乞取行人钱物，犹不在此，可见民间所输不多矣。” 奏至，诏令送体问所。体问所寻奏称，糠米等行乞不纳钱，依旧祗应。而详定所奏，以为昨米行有当旬头曹赟者，以须索糯米五百石不能供，至雉经以死。 又言：“臣等窃知近日体问所勾集行人，内有言情愿祗应。议者乃谓行人既欲祗应仍旧，则从前不愿纳钱可知。此又不然，缘本所未置局立法以前，三司等处未尽行仓法，虽杂买务未支一色见钱，官司置买公用及供家之物，承例行下时估，虽无添减，亦须逐旬供申。又官物不限多少，并差行人看验，自免行后来买卖造作，不得下行看估，委自市司，如此之类甚多，无非自来骚扰。今若许以官司依旧行仓法，除去自来烦扰却与免出钱，仍旧祗应，则行人孰不为便者，然恐非朝廷委维等体问之意。”后卒罢维等议。此段参取朱、墨二史并日录修定，吕嘉问等奏，有不通处，当求别本校正之。新史全用墨史，一字不改易也。 三司言：“河北路有铜五十七万九千九百余斤，锡九千八百九十余斤，及市易务于榷场卖铜皆百万斤。”诏河北西路转运司相度，若以两路见在铜锡铸钱，即当何处置监，具利害比较本息以闻。后诏卫州置黎阳监，岁铸钱三万五十缗。三月十八日。 壬戌，命权判三司开拆司、太常少卿刘忱河东路商量地界，知忻州、礼宾使萧士元，检详枢密院兵房文字、秘书丞吕大忠，同商量地界。纲要云：会其臣枢密副使萧素等于代州境上，共议之。忱子襄州司户参军唐老随行，书写机宜文字。大忠言：“窃闻敌主孱懦，朔、应诸州久不知兵，习以畏战。可遣谍者游说，以挠其谋，迁延数年，缮我边计，因彼衅隙，乃可得志。其余诸羌，可以传檄而定。其合召募钱帛，乞下经略司应副，委臣称事优给。如商量地界未定或敌使未至，乞臣以点检为名，因于河外召募。”从之。仍下河东转运司支钱二千缗，如须金帛，于数内给。邵氏闻见录云：熙宁七年春，契丹遣泛使萧禧来言，代北对境有侵地，请遣使同分画。神宗许之，而难其人，执政议遣太常少卿、判三司开拆司刘忱为使。忱对便殿曰：“臣受命以来，在枢府考核文据，未见本朝有尺寸侵敌地。且雁门者古名限塞，虽跬步不可弃，奈何欲委五百里之疆以资敌乎！臣既辱使指，当以死拒之。惟陛下主臣之言，幸甚。”帝韪之。忱出疆，帝手敕曰：“敌理屈则忿，卿姑如所欲与之。”忱不奉诏。以秘书丞吕大忠为副使，命下，大忠丁家艰，诏起复，未行，忱亦使回。敌又遣萧禧来，帝开天章阁，召执政与忱、大忠同对资政殿，论难久之。帝曰：“凡敌争一事，尚不肯已，今两遣使，岂有中辍之理。卿等为朝廷固惜疆境诚是也，然何以弭患？”大忠进曰：“彼遣使相来，即与代北之地，若万一有使魏王英弼者来求关南之地，则如何？”帝曰：“卿是何言也！”大忠曰：“陛下既以臣言为不然，今代北安可启其渐。”忱曰：“大忠之言，社稷大计，愿陛下熟思之。”执政皆知不可夺，罢忱为三司盐铁判官，大忠乞终丧制。大忠事，国史略有之，忱事，绝无闻，当考。 王韶言：“河州近城川地招汉弓箭手外，其山坡地招蕃弓箭手，每寨三、五指挥，以二百五十人为额，人给地一顷，蕃官两顷，大蕃官三顷。仍募汉弓箭手等为甲头，候招及人数，补节级人员与蕃官同管勾。自来出军，多为汉兵盗杀蕃兵以为首功，今蕃兵各愿于左耳前刺‘蕃兵’字。”从之。元祐元年三月二十八日，罢提举熙河等弓箭营田蕃部司。 初，吕嘉问以户部判官提举市易务，挟王安石势，陵慢三司使薛向，且数言向沮害市易事，安石信之。其实向于嘉问未尝敢与之校曲直，凡牙侩市井之人有敢与市易争买卖者，一切循其意，小则笞责，大则编管。嘉问自知不直，虑间己，故先以沮害加之，使其言不信于安石。市易本隶三司，而嘉问气焰日盛，三司固多出其下。及曾布代向为三司使，素知嘉问骄恣，怀不能平，又闻上数以市易苛细诘责中书，意欲有所更张，未得间也。 是月丁巳，上夜降手札赐布曰：“闻市易务日近收买货物，有违朝廷元初立法本意，颇妨细民经营，众语諠哗，不以为便，致有出不逊语者，卿必知之，可详具奏。”布先受命察访河北，辟魏继宗为察访司指使，继宗实监市易务，嘉问自初建议以至其后增损措置，莫不与闻。布因召继宗问之，继宗愤惋自陈，以谓市易主者榷固掊克，皆不如初议，都邑之人不胜其怨。布遂携继宗见安石，具言曲折，安石责继宗曰：“事诚如此，何故未尝以告安石？”继宗曰：“提举日在相公左右，何敢及此。”提举，谓嘉问也。安石默然。布谓安石曰：“布翌日当对，欲悉以此白上。”安石诺之。 辛酉，布对于崇政殿，具奏所闻于继宗者，曰：“嘉问等务多收息以干赏，凡商旅所有，必卖于市易，或市肆所无，必买于市易。而本务率皆贱买贵卖，重入轻出，广收赢余，诚如继宗所言，则是挟官府而为兼并之事也。”上览之矍然，喜见于色，问布曰：“王安石知否？”又问：“安石以为如何？”布皆对以实，且言：“事未经覆案，未见虚实。”上曰：“朕久已闻之，虽未经覆案，思过半矣。”谕布姑留札子于榻后。布又言：“所召问行人，往往涕咽，陛下以久旱焦劳，诚垂意于此，足以致雨。”上曰：“必欲考见实状，非卿莫可。”布曰：“臣虽罢软，不敢不尽力。”上曰：“如此，则却取札子付中书。” 布始得对，方待次，安石先奏事，上谓安石曰：“曾布言市易不便，知否？”安石曰：“知之。”上曰：“布言如何？”安石曰：“布今上殿，必自言。”遂留身白上：“市易事，臣每日考察，恐不致如言者，陛下但勿仓卒，容臣一一推究，陛下更加覆验，自见曲直。若陛下为众毁所摇，临事仓卒，即上下协力，承望为欺，恐致忠良受枉。”上曰：“布言此，何故？”安石曰：“布与嘉问不相足，争互牒事亦可见。”上曰：“布或缘与卿素亲厚，故如此。”安石曰：“臣不敢逆料人情，但依实考验事情，要见曲直而已。”因言：“备位久无补时事，不能令风俗忠厚，幸陛下早改命，臣久如此，必负陛下寄托。”布所言既送中书，是夜上批问安石：“恐嘉问实欺罔，非布私忿移怒。”安石具奏，明其不然。于是有诏令布与吕惠卿同根究市易务不便事，诣实以闻。大抵安石意主嘉问，不以布所言为是，故使惠卿居其间也。 他日，安石又言：“乡者开封、祥符两县人三日拥门，求请常平钱不得，而朝廷之上方争论抑配不已，陛下亦疑其事，乃即位之初也。今陛下即位已久，言市易事乃复如此，足以观风俗之如故也。” 刑部员外郎、集贤校理窦卞，太子中允、集贤校理兼史馆检讨沈括，并同修起居注。 癸亥，辽使萧禧辞于崇政殿，上面谕：“蔚、应、朔三州地界，俟修职官与北朝职官就地头检视定夺。雄州外罗城，乃嘉祐七年因旧修葺，元计六十余万工，至今已十三年，才修五万余工，即非创筑城隍，有违誓书，又非近年事也。北朝既不欲如此，今示敦和好，更不令接续增修。白沟馆驿亦俟差人检视，如有创盖楼子箭窗等，并令拆去，创屯兵级并令抽回。朝廷自来约束边臣不令生事，如昨来赵用擅入，全属北朝地分，雄州职官十余人并已停降。今来郭庠侵入，全属南界地分，兼先放箭射伤巡人，理须应敌。况北朝近差巡马，已是创生事端。其郭庠事并其余细故，并循常例，别无违越，无可施行。”禧奉诏而退。 投以报书曰：“辱迂使指，来贶函封，历陈二国之和，有若一家之义。固知邻宝，深执信符，独论边鄙之臣，尝越封陲之守，欲令移徙以复旧常。窃惟两朝抚有万宇，岂重尺土之利，而轻累世之驩。况经界之间，势形可指，方州之内，图籍具存，当遣官司，各加覆视。倘事由夙昔，固难徇从，或诚有侵踰，何恡改正。而又每戒疆吏，令遵誓言，所谕创生之事端，亦皆境候之细故。已令还使具达本国，缅料英聪，洞垂照悉。”翰林学士吕惠卿之辞也。吕惠卿撰国书，此据密院时政记，惠卿集载此国书，“具达本国”下有“自今以还，凡此之类，只委守臣之移檄，免烦使节之交驰。庶邦好之不渝，亦民疑之交释”六句，与此不同。当是密院削去，其详见八年四月五日注。吕惠卿家传：契丹遣泛使萧禧要求地界，傲慢无礼，当遣不辞，中书、枢密院议，欲移檄本国施行。惠卿押赐筵，乃上疏曰：“切闻使臣此来，颇甚骜慢，朝廷有意督过之。臣愚谓敌人讲和垂七十年，岁赐金帛以数十万计，虽违首足上下之义，犹得以大事小之权。今陛下圣德光充，神武独运，西覆洮、陇，南平荆蛮，彼以无事坐受数十万之赐于中国，则其势不能不震迭。故因使人辄争小事，示无所畏而为自安之谋，其状可见矣。为今之计，莫如一切置而不问，乃所以深制之之术也。何以言之？汤之事葛也，无牺牲则遗之牛羊，无粢盛则使亳众往为之耕，及其可征也，一举而葛服。冒顿之平东胡也，求宝马则与宝马，求阏氏则与阏氏，东胡愈骄不为备，乃袭而灭之。盖翕张胜败之势，有至于必然者，虽冒顿犹如此也。今朝廷之于北敌，诚不失旧好，不当无事而使之疑，苟有经营镇抚之心，不当先事而使之知，故臣以为一切置而不问。伏惟陛下恢天地之量，法成汤之智，以朝廷中国之未治为忧，而不以契丹之未服为患，则圣人有不怒，一怒而安天下之民者此也。”上赐手诏曰：“得卿奏论，方今朝廷当遇契丹之宜，悉如卿之言，深符朕意。政臣欲令有司详数其傲慢之状，移檄敌中戒敕之，已令寝之矣。”后数日对，上曰：“前日文彦博等坚欲檄契丹责其使者，朝廷方多事，岂宜如此，得卿来奏，助朕多矣。”此据惠卿家传增入，当考。彦博此时不预政事，答诏所问，又在八年四月，家传云云，必误。 甲子，兵部郎中、天章阁待制韩缜假龙图阁直学士、给事中，为回谢辽国使。 遣检正中书户房公事张谔减定在京诸门税额。司马光记闻云：郑侠言，新制使选人监京城门，民所赉物，无细大皆征之。使贫民愁怨。此事当考。去年十二月二十四日诏，合参照。 上批：“闻都下米麦踊贵，可令司农寺发京仓常平麦，不计元籴价，比在市见卖之直量减钱出粜。”时米价斗钱百五十，已诏司农寺以常平米三十二万斛、三司米百九十万斛，平其价至斗百钱，至是又减十钱，益置官场出粜，民甚便之。 乙丑，诏中书曰：“朕涉道日浅，晻于致治，政失厥中，以干阴阳之和。乃自冬迄今，旱暵为虐，四海之内，被灾者广。间诏有司，损常膳，避正殿，冀以塞责消变，历月滋久，未蒙休应。嗷嗷下民，大命近止，中夜以兴，震悸靡宁，永惟其咎，未知攸出。意者朕之听纳不得于理欤？狱讼非其情欤？赋敛失其节欤？忠谋谠言郁于上闻，而阿谀壅蔽以成其私者众欤？何嘉气之久不效也？应中外文武臣僚，并许实封言朝政阙失，朕将亲览，考求其当，以辅政理。三事大夫，其务悉心交儆，成朕志焉。”翰林学士承旨韩维之辞也。 先是，维对延和殿，上曰：“久不雨，朕夙夜焦劳，奈何？”维曰：“陛下忧闵旱灾，损膳避殿，此乃举行故事，恐不足以应天变。书曰：‘惟先格王正厥事。’愿陛下痛自责己，下诏广求直言，以开壅蔽；大发恩令，有所蠲放，以和人情。”后数日又言：“近日畿内诸县，督索青苗钱甚急，往往鞭挞取足，至伐桑为薪以易钱货，旱灾之际，重罹此苦。夫动甲兵，危士民，匮财用于荒夷之地，朝廷处之不疑，行之甚锐；至于蠲除租税，宽裕逋负以救愁苦之良民，则迟迟而不肯发。望陛下自奋英断行之，过而养人，犹愈于过而杀人也。”复请对面论，上感悟，即命维草诏。诏出，人情大悦。维本传云：诏出，人情大悦，是日乃雨。然实录不载是日雨，恐本传或有润饰，今不取。本传又云，有旨根究市易、免行利害，权住方田，编排保甲，罢议东、西川市易。按此诏未出，维已同孙永根究免行利害矣。权住方田、保甲等，见四月二日，特不当就此并书。会要三月六日有诏求直言，而实录无此，二十八日乃有此诏。一月不应两诏，或会要误也。 知制诰王益柔言：“试将作监主簿麻皓年尝注孙、吴二书及唐李靖对问，颇得古人意旨，兼自撰临机兵法，甚精当。欲望许进所注书，或可采录，乞加试用。”从之。李靖兵法世无全书，略见于通典，今对问出于阮逸家，或云逸因杜氏益之也。 诏诸路安抚使司，许差机宜官出入提举训练义勇、保甲。 上批：“比来流民往京西者，经过京师，恐无资粮，或致饿殍，可相度赈济。”中书言：“民既失业流移，道过京师，苟给以粮食，远近相传，来者不已，则难以周给，而近畿又未有兴工用众之役以募之。臣等以为莫若诏流民所往州郡，募其少壮者充役，疾病老幼者则计口给食。”遂诏京西路监司官分定州军速检计，随处当兴大小工役，募流民给钱粮兴修。 又诏：“河北、河东、京东西、荆湖、淮南、江南、福建、两浙、永兴、秦凤、梓州路灾伤州军，贼盗罪至死者减死决配发募；赃及二千以上刺配广南牢城，不满二千刺配千里外牢城；强刼不杀伤人，元谋及下手人各依法，余刺配广南牢城。非阙食饥民，自依常法。令诸路转运司体量辖下灾伤州军，因阙食而为盗者，依敕断遣，毋得下司，候丰熟日缴纳中书。” 斩内殿直行王进、康德于班门。本班长行长随告其给假逃背为盗，鞠之得实也。以随为右侍禁。 王韶言：“是月甲寅，走马承受公事张佑赍敕字黄旗付本司，告谕熙河将士：‘如能协力一心，用命破贼，广有斩获，当比收复河州，倍加酬赏。’士皆感奋，军声大振。”李宪传云：河州见急，宪趣驰至军。晨起帐中，张敕字黄旗告吏士曰：“此旗，上所赐也，视此以战，帝实临之。”士争奋用命。按王韶所言，乃张佑赍至，不知与宪所张，为一为二。 曾布既受诏同吕惠卿根究市易事，或为布言：“中书每以不便事诘嘉问，嘉问未尝不巧为蔽欺，至于案牍往往藏匿改易，如不惩革此弊，虽根究无以见其实。”布又闻嘉问已呼胥吏持案牍还私家隐藏更改，遂奏乞出牓以厚赏募告者。明日，二十六日。上批：“依奏付三司施行。”布即牓嘉问所居。又明日，二十七日。惠卿至三司，召魏继宗及行人问状，无一有异辞者。惠卿退，以继宗还官舍，诘布所以辟继宗为指使缘由，再三诱胁继宗，令诬布以增加所言。继宗不从，反具以告布。惠卿又遣弟温卿密造王安石言张牓事，且曰：“行人辞如一，不可不急治继宗，若继宗对语小差，则事必可变。”而嘉问诉于安石尤切，安石欲夜收张榜，左右白以有御宝批，乃止。 是日，二十八日。惠卿以急速公事求独对，布亦具继宗所告曲折以闻，并言：“惠卿所见不同，不可共事，乞别选官根究。”未报，而中书建白，三司承内降当申中书覆奏取旨，乃擅出榜欲按治。诏官吏特释罪，其元批依奏指挥更不施行，榜仍缴纳中书。布论三司奏请御批，例不覆奏，且三司尝申知中书，虑无罪可放。寻有诏如布请，惠卿等愈侧目矣。 |
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