续资治通鉴长编·治平二年（1065）正月

治平二年（1065）正月

　　春正月丁卯，诏夏国主谅祚，自今泾原、秦凤路熟户及弓箭手地分，不可更行侵扰。始，朝廷遣王无忌赍诏责谅祚，谅祚迁延弗受诏，而因其贺正使荔茂先附表自言起兵之由，归罪于我边吏，辞多非实，故复以诏戒谕焉。谅祚终勿听。

　　编排中书诸房文字、屯田员外郎王广渊直集贤院。上在藩邸，广渊因上左右时君卿献其所为文及书札，上爱其才，故特命以此。知谏院司马光言：“广渊虽薄有文艺，其余更无所长。于士大夫间好奔竞，善进取，称为第一。向以初任通判排编中书文字，二年之间，堂除知舒州，荐绅已相与指目为侥幸。今既留不行，又骤加美职，安得不取外朝怪惑？陛下方騳政之初，欲简拔天下贤材，置诸不次之位，以率厉群臣，而执事之臣不能称陛下意。前此用皮公弼权发遣三司判官，今又用广渊直集贤院，将何以使天下之人尚廉耻之节，崇敦厚之风乎？若陛下龙潜之时，广渊果曾以文章自达于左右，此尤不可。汉卫绾不从太子饮，景帝即位，宠待绾过于他臣。周张美以钱谷私假世宗，而世宗终薄其为人。广渊若当仁宗之世私以文章献于陛下，为臣忠谨者肯如是乎？陛下今日当治其罪，而又赏之，将何以厉人臣之节也？”光凡再论列，讫不报。

　　癸酉，参知政事欧阳修言：“谅祚猖狂，渐违誓约。朝廷御备之计，先在择人。而自庆历罢兵以来，当时经用旧人，唯户部侍郎致仕孙沔尚在。沔守环庆，养练士卒，招抚蕃夷，恩信著于一方，今虽七十，闻其心力不衰，飞鹰走马，尚如平日。虽中间曾以罪废，弃瑕收使，政是用人之术。欲乙朝廷察访，特加奖用，庶于人才难得之时，可备一方之寄。”诏以沔为资政殿学士、知河中府。

　　修尝奏西边事宜曰：臣伏见谅祚狂瞽，衅隙已多，不越岁必为边患。臣本庸昏，不达时机，辄以外料敌情，内量事势，鉴往年已验之失，思今日可用之谋，虽兵不先言，俟见形而应变，然而因敌制胜，亦大计之可图。谨具条陈，庶裨万一。

　　臣所谓外料敌情者，谅祚世有夏州，自彝兴、克叡以前，止于一镇五州而已。太宗皇帝时，继捧、继迁始为边患，其后遂陷灵、盐，尽有朔方之地。盖自淳化、咸平用兵十有余年，既不能翦灭，遂务招怀。适会继迁为潘罗支所杀，其子德明乃议归款。而我惟以恩信，复其王封，岁时俸赐，极于优厚。德明既无南顾之忧，而其子元昊亦壮，遂并力西攻回纥，拓地千余里。德明既死，地大兵强，元昊遂复背叛。国家自宝元、庆历以后，一方用兵，天下骚动，国虚民敝。如此数年，元昊知我有厌兵之意，遂复议和。而国家待之恩礼，又异于前矣。号为国主，仅得其称臣，岁予之物，百倍德明之时，半于契丹之数。今者谅祚虽曰狂童，然而习见其家世所为，盖继迁一叛而复王封，元昊再叛而为国主，今若又叛，其志可知，是其欲自比契丹，抗衡中国，以为鼎峙之势尔。此臣窃料敌情在于此也。

　　夫所谓内量事势者，盖以庆历用兵之时，视方今边备，较彼我之虚实强弱，以见胜败之形也。自真宗景德二年盟北虏于澶渊，明年始纳西夏之款，遂务休兵，至宝元初元昊扰叛，盖三十余年矣。上下安于无事，武备废而不修，庙堂无谋臣，边鄙无勇将，将愚不识干戈，兵骄不知战陈，器械朽腐，城郭隳颓。而元昊勇鸷桀黠，其包蓄奸谋，欲窥中国者累年矣。而我方恬然不以为虑，待其谋成兵具，一日反书来上，然后茫然不知所措，中外震骇，举动仓皇。所以用兵之初，有败而无胜也。既而朝廷用韩琦、范仲淹等，付以西事，极力经营，而勇夫锐将亦因战陈稍稍而出，数年之间，人谋渐得，武备渐修，似可以枝梧矣。然而天下已困，所以屈意忍耻，复与之和。此庆历之事尔。今则不然。方今甲兵虽未精利，不若往年之腐朽也。城垒粗常完葺，不若往年之隳颓也。土兵、蕃落增添训练，不若往年寡弱之骄军也。大小将校曾经战陈者往往尚在，不若往年魏昭炳、夏随之徒绮纨子弟也。一二执政之臣皆当时宣力者，其留心西事熟矣，不若往年大臣茫然不知所措者也。盖往年以不知边事之谋臣，驭不识干戈之将，用骄兵执朽器，以当桀黠新兴之敌，此所以败也。方今谋臣武将、城垒器械不类往年，而谅祚狂童不及元昊远甚。往年忽而不思，今幸已先觉，可以早为之备。苟其不叛则已，若其果叛，未必不为中国利也。臣谓可因此时，雪前耻，收后功，但顾人谋何如尔。若上凭陛下神威睿算，系累谅祚君臣献于庙社，此其上也。其次，逐狂敌于黄河之北，以复朔方故地。最下，尽取山界，夺其险而我守之，以永绝边患。此臣内量事势，谓或如此。

　　臣所谓鉴往年已验之失者，其小失非一，不可悉数，臣请言其大者。夫敌情变诈，兵交陈合，彼徉败以为诱，我贪利而追之，或不虞横出而为其所邀，或进陷死地而困于束手。此前日屡败之戒，今明习兵战者亦能知之。此虽小事，亦不可忽。所谓大计之谬者，攻守之策皆失尔。臣视庆历御边之备，东起麟、府，西尽秦、陇，地长二千余里，分为路者五，而分为州为军者二十有四，而军州分为寨为堡为城者又几二百，皆须列兵而守之。故吾兵虽众，不得不分，所分既多，不得不寡。而贼之出也，常举其国众合聚为一而来，是吾兵虽多，分之为寡，彼众虽寡，聚之为多，以彼之多击吾之寡，不得不败也。此城寨之法既不足自守矣。而五路大将所谓战兵者，分在二十四州军，欲合而出，则惧后空而无备，欲各留守备而合其余，则数少不足以出攻，此当时所以用兵累年，终不能一出者以此也。夫进不能出攻，退不能自守，是谓攻守皆无策者，往年已验之失也。

　　臣所谓今日可用之谋者，在定出攻之计尔，必用先发制人之术，乃可以取胜也。盖列兵分地而守，敌得时出而挠于其间，使我处处为备，常如敌至，师老粮匮，我劳彼佚。昔周世宗以此策困李景于淮南，昨元昊亦用此策以困我之西鄙。夫兵分备寡，兵家之大害也，其害常在我。以逸待劳，兵家之大利也，其利常在彼。所以往年贼常得志。今诚能反其事，而移我所害者予敌，夺敌所利者在我，则我当先为出攻之计，使彼疲于守御，则我亦得志。凡出攻之兵勿为大举，我每一出，彼必呼集而来拒，彼集于东则别出其西，我归彼散，则我复出而彼又集。我以五路之兵番休出入，使其一国之众聚散奔走，无时暂停，则彼无不受其困矣。此臣所谓方今可用之谋也。

　　盖往年之失在守，方今之利在攻。昔至道中亦尝五路出攻矣，当时将相为谋不审，盖欲攻桀黠方强之国，不先以谋困之，而直为一战必取之计，大举深入，所以不能成功也。夫用兵至难事也，故谋既审矣，则其发也必果，故能动而有成功也。凡用兵之形势，有可先知者，有不可先言者。臣愿陛下遣一重臣出而巡抚，徧见诸将，与熟图之，以定大计。凡山川道里蕃汉步骑出入所宜，可先知者悉图上方略，其余不可先言，付之将率，使其见形应变，因敌制胜。至于谅祚之所为，宜少屈意含容而曲就之，既以骄其心，亦少缓其事，以待吾之为备。而且严戒五路，训兵选将，利器甲，蓄资粮，常具军行之计，待其反书朝奏，则王师暮出，以骇其心而夺其气，使其枝梧不暇，则胜势在我矣。往年议者亦欲招缉横山蕃部，谋取山界之地，然臣谓必欲招之，亦须先藉胜捷之威，使其知中国之强，则方肯来附也。由是言之，亦以出攻为利矣。

　　凡臣之所言者，大略如此。然臣足未尝践边陲，目未尝识战陈，以一儒生偏见之言，诚知未可必用，直以方当陛下劳心西事、广询众议之时，思竭愚虑，备刍荛之一说耳。又言：

　　臣近曾上言谅祚为边患，朝廷早宜图御备，及乞遣一重臣亲与边将议定攻守大计等事，至今多日，未蒙降出施行。臣窃见庆历中元昊作过，时朝廷轻敌翫寇，无素定之谋，每遇边奏急来，则上下皇恐，仓卒指挥，既多不中事机，所以落贼奸便，败军杀将，可谓痛心。今者谅祚以二十万兵寇秦、渭两路，掳掠焚烧，数百里间，扫荡俱尽，而两路将帅不敢出一人一骑，则国威固已挫矣。谅祚负恩背德如此，陛下未能发兵诛讨，但遣使者赍诏书赐之，又拒而不纳，使者羞愧，俛首怀诏而回，则大国不胜其辱矣。当陛下临御之初，遭此狂童，威沮国辱，此臣等之罪也。

　　臣谓陛下宜赫然发愤，以边事切责大臣。至于山川形势，有利有不利，士卒勇怯，孰可用孰不可用，何处宜攻，何处宜守，何兵宜屯某地，何将宜付某兵，如此等事甚多，皆陛下圣虑所宜及者。臣谓陛下宜因闲时御便殿，召当职之臣，使按图指画，各陈所见，陛下可以不下席而尽在目前，然后制以神机睿略，责将相以成功。而陛下以万几之繁，既未及此，两府之臣如臣等日所进呈，又皆常程公事，亦未尝聚首合谋，讲定大计。外则四路边臣，自贼马过后，亦不闻别有擘画。臣恐上下因循，又如庆历之初矣。

　　近者韩琦曾将庆历中议山界文字进呈，此边事百端中一端尔。盖琦亦患事未讲求，假此文字为题目以牵合众人之论尔。自进呈后，寻送密院，至今多日，亦未曾拟议。臣以非才，陛下任之政府，便是国之谋臣，若其谋虑浅近，所言狂妄，自可黜去不疑。臣昨因目疾，恳求解职，曲蒙圣恩，未许其去。既使在其位，又弃其言而不问，使臣尸禄厚颜，何以自处？所有臣前来所上奏状，欲望降付中书、密院，与韩琦山界文字一处商量，若其言果不足取，弃之未晚。

　　礼院奏：请自今文武臣薨卒，当辍朝者，皆辍闻之明日。从之。

　　丁丑，案原本作辛丑，误。赐许、蔡州见钱钞十万贯，令和籴以救饥人，仍命驾部员外郎李希逸提举。

　　壬午，命供备库副使孟渊等十九人往开封府界及京东西、淮南路募兵。去年九月己卯，初募开封府界及京东西、淮南饥民少壮者为厢、禁军。

　　司马光言：

　　近闻朝廷于在京及诸路广招禁军，其灾伤之处又招饥民以充厢军，臣愚以为国家从来患在兵不精，不患其不多。夫兵少而精，衣粮易供，公私充足，一人可以当十，遇敌必能取胜。兵多而不精，则衣粮难赡，公私困匮，十人不足以当一，遇敌必致败亡。此利害之明，灿如指掌，不为难知也。是以太祖皇帝之时，天下兵数不及当今十分之一，而犹日加选练，简去羸老，专于精锐，故能征伐四夷，混一区夏。自景德以来，中国既以金帛绥怀外服，不事征讨，至今六十余年，是宜官有余积，民有余财，而府库殚竭，仓廪空虚，水旱小愆，流殍满野，其故何哉？岂非边鄙虽安，而冗兵益多之所致乎？此乃天下所共知，非臣一人之私言也。

　　庆历中，赵元昊叛，西边用兵，朝廷广加召募，应诸州都监、监押募及千人者，皆特迁一官，以此之故，天下冗兵愈众，国力愈贫。近岁又累次大拣厢军，以补禁军之数。即日系籍之兵，已为不少矣，何苦更复广招禁军，及招饥民以充厢军？臣不知建议之臣曾与不曾计较今日府库之积，以养今日旧有之兵，果为有余为不足乎？此盖边鄙之臣，庸愚怯懦，无他材略，但求添兵；在朝之臣，又恐所给之兵不副所求，他日边事或有阙败，归咎于己。是以不顾国家之匮乏，只知召募，取其虚数，不论疲挆无所施用。此群臣容身保位，苟且目前之术，非为朝廷深谋远虑建经久之画也。

　　谚曰：“多求不如省费。”此言虽小，可以喻大。今以十口之家，衣食仅足，顿增五口，必不能赡。若不顾囤中之粟，笥中之帛，所余几何，而惟冗口是贪，能无穷匮乎？国家之势，何以异此。群臣既不能为陛下忠谋，陛下又不自以为忧，则谁当忧之？臣恐边臣之请兵无穷，朝廷之募兵无已，仓库之粟帛有限，百姓之膏血有涯，不知国家长此沈瘵，何时当瘳乎！

　　臣又闻即日当灾伤之处，军无见粮，煮薄粥以饲饥民，犹不能给，况刺以为兵，将以何物养之终身乎？且畎亩农民止因一时饥馑，故流移就食，若将来丰稔，则各思复业。今既刺以为兵，是使之终身失业也，于官于民，皆为非便，谋策之失，孰甚于此。臣愿陛下断自圣志，速降指挥，应在京及诸路并宜罢招禁军，但选择将帅，训练旧有之兵，以备御四夷，不患不足。其灾伤之处，州县不得妄招饥民以充厢军，但据所有斛斗，救接农民，俟向后稍丰，使各复旧业，则天下幸甚！

　　自陛下践阼以来，臣不自知其狂愚，见朝廷政令有未便，差除有未当，屡献瞽言，浼渎天听。陛下未尝为之变一政令，改一差除，若臣者亦可以不言矣，然犹区区献言不已者，诚耻居位而不言，不耻多言而见厌也。

　　甲申，诏命官寻医侍养，许差送还公人如例。

　　度支判官、太常博士、集贤校理邵亢为直史馆、颍王府翊善、同判司农寺，令于皇子两位供职。帝尝召对群玉殿，访以世务，曰：“学士真国器也。”故命为王府官。

　　丁亥，诏贡院如南省发榜故事，合格者以名闻，俟敕下乃发榜。

　　戊子，河北提点刑狱王靖奏：“准中书札子，今年恩冀深瀛沧州、永静乾宁军所役春夫，令过寒食乃入役。虽日长易得功料，缘妨农人春种，兼邢、洺、德州夫赴恩、冀、深、瀛州役，过寒食入役，则四月上旬然后得归。欲乞且依旧敕，于寒食前半月入役。”从之。初，用都水监奏，令寒食后入役，而御史傅尧俞送伴敌使，奏闻百姓纷然以为非便，弗听。至是，靖又言，乃报可。

　　是月，莱州民吕升以父权丧明，割腹探肝，切之以啖权，权复能视，而升不死。自后如升者众，不可悉数。

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