续资治通鉴长编·皇祐元年十二月

皇祐元年十二月

　　十二月庚申朔，崇仪副使阎士良权高阳关钤辖兼管勾河北屯田司事。

　　壬戌，诏陕西保捷兵年五十以上及短弱不任役者听归农，若无田园可归者，减为小分。凡放归者三万五千余人，皆讙呼反其家。在籍者尚五万余人，皆悲涕，恨己不得去。陕西缘边，计一岁费缗钱七十千养一保捷兵，自是岁省缗钱二百四十五万，陕西之民力稍苏。减放保捷诏，实录有之。其余悉从记闻所载傅永之言，永时将漕陕西也。

　　初，枢密使庞籍与宰相文彦博以国用不足，建议省兵，众纷然陈其不可。缘边诸将争之尤力，且言兵皆习弓刀，不乐归农，一旦失衣粮，必散之闾阎，相聚为盗贼。上亦疑焉。彦博与籍共奏：“今公私困竭，上下皇皇，其故非他，正由养兵太多尔。若不减放，无由苏息，万一果聚为盗贼，二臣请死之。”上意乃决。于是简汰陕西及河北、河东、京东西等路羸兵，无虑八万有余人。其六万有余，悉放归农。其二万有余，各减衣粮之半。既而判延州李昭亮复奏陕西所免保捷特多，往往缩颈曲腘，诈为短小，以欺官司。籍因言兵苟不乐归农，何为诈欺若此乎，上益信焉。其后王德用为枢密使，许怀德为殿前都指挥使，始复奏选厢军以补禁军。议者非之。简汰羸兵无虑八万余人，此据稽古录。放归农者六万余，衣粮减半者二万余，及文彦博、庞籍首议并奏对，并据记闻。记闻又云施昌言、李昭亮言不可尤甚。按昌言此年正月自河北漕徙为江、淮发运，恐不复言及三路事。而昭亮此年三月方以北宣徽、武宁节判延州，四月改天平节，仍判延州。今削去昌言姓名，但著昭亮。实录、正史载省兵事极不详，本志云：皇祐元年拣河北、河东、陕西、京东西禁厢诸军，退其罢癃，为半分，甚者给粮遣还乡里，系化外若以罪隶军或尝有战功者，悉以剩员处之。记闻惟不载剩员，然减衣粮之半，即剩员居其间矣。今悉用记闻，稍删润之。本志所云，更不别出，但取“京东西、河东北、陕西”等路字，改稽古录所称“天下”字。王德用、许怀德奏选厢军补禁军，当考。至和元年十月，范镇言“大臣以募兵塞责”，或指此也。

　　侍御史知杂事何郯言：“伏睹朝廷昨降诏旨，委诸路转运使，等第选退州郡老弱兵士，所去者衰疾尫孱之伍，所存者壮盛伉健之人。议者谓练士省财，兹实为利。近闻边臣多有论奏，皆谓选汰过多，窃恐所言未悉利病。缘方今天下之患，莫甚于宂食。宂食未去，不可以节财用；财用未节，不可以除横敛；横敛未除，不可以宽民力；民力未宽，不可以图至治。欲求至治，宜以去宂食为先。朝廷有此处置，固亦计之甚熟。今命令才下，若以横议亟改，则去弊求治，无其日矣。臣窃料招来边臣之言，亦恐缘转运使锐于专行，不与群帅协议所致，伏乞特降指挥，约束逐路转运使，所至州郡，并令先与帅臣长吏同议，然后选择，仍不得过有张皇，使众疑惧。其选退之人，或力可耕垦而别无生业，仍乞于所居州县，据口量拨与系官闲田，使之给养，免至流离失所。朝廷前议固已至当，不可妄有改罢。仍乞诏边帅各令遵守施行。”降诏诸路转运使选退老弱，不知果是何时？庆历八年三月甲寅张方平所对策，可考。

　　甲子，礼宾使、知桂州陈珙为洛苑使、广南西路钤辖兼知邕州，内藏库使、广南东路都监陈曙为广南西路钤辖兼知桂州。遣入内供奉官高怀政往邕州，与本路转运使督捕蛮贼。

　　乙丑，御延和殿，召虞部员外郎卢士宗讲周易泰卦，面授士宗天章阁侍讲，赐三品服。士宗，潍州乐昌人，杨安国所荐也。

　　是日，诏贾昌朝赴讲筵备顾问，不讲书。帝以昌朝前宰相，又旧讲臣，特命之。

　　壬申，观文殿大学士、右仆射、判都省贾昌朝复为山南东道节度使、同平章事、判郑州。初，除兼侍中，昌朝固辞之。使相旧无中谢之赐，其赐自昌朝始。

　　丁丑，诏陕西诸路经略司，徙屯马军近地，以省边储。

　　甲申，契丹国母遣始平节度使耶律瑛，卫尉少卿、昭文馆直学士邢熙年，契丹遣归德留后萧能，荣州团练使常守整，来贺正旦。

　　戊子，大留国来贡方物。大留国，未知何方，当考。

　　是岁，大理评事石祖仁奏，叔从简为祖父中立服后四十日亡，乞下礼院定承祖父重服。礼官范镇议经无接服，祖仁宜以本服主丧，服除而止；母在，则练服主祭。宋敏求引通典司马操驳徐邈议，当承重。曰：“自开元礼已前，嫡孙为祖，虽祖之众子在，亦服斩衰三年。且前代嫡孙卒，则次孙承重，况从简为中子已卒，而祖仁为嫡孙？古者重嫡孙，正贵所传，其为后者皆服三年，以主虞、练、祥、禫之祭。且三年之丧，必以日月之久而服之有变也。今中立未及葬，未卒哭，从简以卒，是日月未久，而服未经变也。或谓已服期，今不当改服斩，而为重制。按仪礼：‘子嫁，反在父之室，为父三年’。郑康成注：‘谓遭丧而出者，始服齐衰期，出而虞，则受以三年之丧’。杜佑号通儒，引其义，附前问答之次。况徐邈范宣之说，操已驳之，是明服可再制。又举葬必有服，祖仁宜解官，因其葬而制斩衰服三年。后有如其类而已葬者，用再丧制服，请著为定式。”从之。

　　户部副使包拯言：拯此疏不得其时，疏论庆历八年出入数，必是次年也，因附此。

　　臣伏见景德、祥符中，文武官总九千七百八十五员。今内外官属总一万七千三百余员，其未受差遣京官、使臣及守选人不在数内，较之先朝，才四十余年，已逾一倍多矣。窃以唐、虞建官惟百，夏、商倍之，周设六官，僚属渐广，秦并六国，郡县益众，降及汉、魏，以至隋、唐，虽设官寖多，然未有如本朝之繁宂甚也。今天下州、郡三百二十，县一千二百五十，而一州一县所任之职，素有定额，大率用吏不过五六千员，则有余矣。今乃三倍其多，而又三岁一开贡举，每放牓仅千人，复又台寺之小吏、府监之杂工，荫序之官、进纳之辈，总而计之，又不止于三倍。是食禄者日增，力田者日耗，则国计民力，安得不窘乏哉？

　　臣谨按景德中，天下财赋等岁入四千七百二十万七千匹贯硕两，支数阙，当考。在京岁入一千八百三十九万二千匹贯硕两，支一千五百四十万四千九百匹贯硕两。庆历八年，天下财赋等岁入一万三百五十九万六千四百匹贯硕两，支八千九百三十八万三千七百匹贯硕两，在京岁入一千八百五十九万六千五百匹贯硕两，支二千二百四十万九百匹贯硕两。况天下税籍，有常数矣，今则岁入倍多者，何也？盖祖宗之世，所输之税，祗纳本色，自后用度日广，沿纳并从折变，重率暴敛，日甚一日，何穷之有！天下田土财用，比之曩时，虚耗渐以不逮，岂于今而能倍之乎？非天降地出，但诛求于民无纪极尔。输者已竭，取者未足，则大本安在哉？臣以谓宂兵耗于上，宂吏耗于下，欲捄其敝，当治其源。治其源者，在乎减宂杂而节用度。若宂杂不减，用度不节，虽善为计者，亦不能救也。方今山泽之利竭矣，征赋之入尽矣，幸而西北无事，乃是可为之时。若不锐意而改图，但务因循，必恐贻患将来，有不可救之过矣。

　　伏望陛下，上体祖宗之成宪，下恤生灵之重困。谓设官太多也，则宜艰难选举，澄汰宂杂；谓养兵太众也，则宜罢去招募，拣斥老弱。土木之功不急者，悉罢之；费出无名者，并除之。惩禁中奢侈之端，节上下浮枉之费。当平成之代，建长久之策。愿陛下留神省察，申命宰执，条此数事而力行之，则天下幸甚！

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