皇明经世文编卷之一百七十四

卷之一百七十四

　　华亭陈子龙卧子　徐孚远闇公　宋征璧尚木　李雯舒章选辑
　　王崇简敬哉参阅

　　秦端敏公奏疏（疏）　王襄敏公奏疏（疏）

　　秦端敏公奏疏（疏）
　　秦金

　　◎疏
　　灾异陈言疏
　　论皇庄疏

　　○灾异陈言疏〈修省实政〉

　　皇上入继大统以来，昭德塞违，励精图治，动无过举，宜足致祥，顾自去岁迄今，灾变迭见，盗贼，窃发，胡虏跳梁，诗曰靡不有初，鲜克有终，窃观　陛下临御未几，政渐弗终，故天心仁爱，特示警惧　陛下登极一诏，百度咸贞，天下拭目，想望至治，比来举措，多与诏旨背驰，百司罔遵，万民失仰，此诏令不能如初也。　陛下即位之初，罢逐庸回，任用耆旧，比闻内阁拟旨，或从中改，至有疏请，徒答温语，未见依从，此任贤不能如初也。　陛下即位之初，听言如流，朝请暮报，比来事涉戚畹宦寺，虽九卿执奏，科道交章，皆曰有旨，此听纳不能如初也。　陛下即位之初，凡先朝传升乞升等官，一切厘革，比来宦戚之家，藩邸之臣，恩泽过滥，封拜频烦，此慎惜不能如初也。　陛下即位之初，凡奸党巨恶，俱付都察院鞫问，刑部大理寺拟平，比来辄下之镇抚司，台谏论列而不从，法司执奏而被诘，此任法不能如初也。　陛下即位之初，首命户部减玉马坝上等仓场，是年粮草之半，仍令科道官备查马匹牛羊实数，不免冒滥，事方举行，人皆欣忭，乃因太监阎洪等言，遂寝查覆，此恤民不能如初也。陛下即位之初，遣斥法王佛子，国师禅师人等，禁黜左道，比来误听，乃于禁严之地，修设斋醮，连日不止耗蠹财用，溷渎宫庭，此崇正不能如初也。　陛下即位之初精明充盛，比来　圣躬时或违和，天颜未能如旧，岂燕闲之地，违养心之道欤，此保啬不能如初也。夫　陛下初政所以清明者。政出公朝。而左右不能预也。今政不能如初者政在左右。而公朝或不能知也。唯政不可一日不在朝廷。权不可一日移于左右。所谓政在朝廷者。即昔人所云人主欲权常在巳惟当倚天下公论非必皆其独运也。设公卿以代理之。台谏以纠察之。股肱有托。耳目有寄。即主威重于九鼎。国势安于泰山。自古帝王制御天下。操此术而已。不然。则内庭外朝之势隔。而信任有所偏。宦寺女谒之情亲。而听受有不察。名曰总揽而权实移于下矣伏望　皇上上忧天命，下悲人穷，思　九庙付托之重，念万姓仰戴之勤，侧身思过，修德格天，使天人慰悦，和气流通，灾异潜消，休祯协应。

　　○论皇庄疏〈查勘皇庄〉

　　近传奉内旨，各官置皇庄，及差管各庄官校，臣等闻命，不胜惊疑，夫以万乘之尊，下与匹夫分田，以宫壶之贵，下与小民争利，非盛世之事，替汉高帝令民得故秦苑囿园池，武帝罢飬马苑，昭帝罢中牟苑，均以赐民，下至元帝，亦以三辅公田及苑囿可省者，振业贫民，后世以为美谈，赵宋之君，亦知以京城四面禁围草地，令开封府，告谕百姓，许其耕牧，是前代之主。无不以畿内之民为重者。我　太祖高皇帝以应天等处为兴王之地。夏税秋粮。不时全免。　列圣相承此意。有隆无替。何正德以来，奸猾无藉之徒，乘时射利，沽恩冒赏，多将畿内逋逃民田，投献左右近幸之人，而左右近幸，不念畿辅重地，献謟取说，乃遂奏为皇庄，弊源一开，无有穷极，况管庄内官，收租官校，俱城狐社鼠，侵欺攘夺，为害万端，利归贪狡。怨归朝廷。为新政之累不浅。乞差科道部属官各一员，分诣查勘，自正德以后，系额外侵占者，给还其主，管庄人员，尽数取回，又宝源吉庆二店，该纳课程，弘治以前，系顺天府批验茶引所官攒取受，按季解部进内府，后太监于经奏为皇店，科取扰害，人皆怨咨，乞将二店课额，依弘治年例行，庶军民乐业，上下俱利。

　　王襄敏公奏疏（疏）
　　王以旂

　　◎疏
　　御灾要事疏略
　　条陈河道事宜疏
　　漕河四事疏
　　修边事宜疏
　　延绥军饷疏

　　○御灾要事疏略〈修省要事〉

　　一明　圣学，请每日退朝之后，召见大臣，宣问讲官，勿为左右所间，一信诏令，请大书即位明诏揭于便殿以时验问有司参行效否。遇有陈乞内降。与诏旨相戾者。许科道指实具奏。一防矫伪，请遵　祖制，各衙门章奏，悉发该科抄行，听其封驳，如近日处张汉赃银，司礼监从中署免，该科不得与闻，各衙门无凭照出，恐滋诈伪之端，一公爵赏，请慎重名器，爱惜人才，锦衣卫所及卿寺衙门，宜择人任事，不得滥用旧人。

　　○条陈河道事宜疏〈河道事宜〉

　　一管河官，止令专理河道，不得别遣，效劳著绩者，不问崇卑，一体旌擢，一河道贮库及椿草银两，并本部事例，户部无碍官银，俱听随宜支用，一各项船只，停泊已久，一遇河通，势必竞先，宜申明条约，先尽运船及进解黄船发行，余皆不许搀越，把总等官，无得迟延带货，一国初漕河，惟道徂徕诸泉，及汶泗诸水，至景泰弘治年间，黄河始自至。于时督理大臣如徐有贞白昂刘大夏犹极力排塞。藉河済运如引寇入室不资以济运也。以其势猛水浊。来则冲决。去则淤垫。且迁徙不常。害多利少耳。今幸黄河南徙。诸闸复旧。其野鸡冈新开河道。宜濬山东诸泉入之。以济徐吕二洪。沛县以南。仍筑长堤聚水。如闸河制。务在有利漕运而已。又今之议者。有谓引沁水自武陟而至漕州。向济宁出永通闸入运河者。有谓引漕舟由江淮入黄河达于阳武。陆运百里入卫河。直达天津通州者。又有谓海运固难。中间平度州东南。有南北新河一道。元时常治有闸直达安东。南北悉由内洋而行。路捷且无险者。此皆今日所当多方讲求择便而从事者也。

　　○漕河四事疏〈漕河〉

　　漕河仰给山东诸泉水，贵以时疏浚，近巳会同各官，清理旧泉一百七十八处，复开新泉三十一处，俱入河济运。但恐一失疏浚。寻以湮塞。主事一员，势难遍历，乞分隶各地方守巡兵备等官，兼理其事，一徐吕贰洪，为运道咽喉。山石险峻。非水深数尺。莫能行舟。闻旧曾置闸束水。乞于境山镇二洪下。各建石闸。旁留月河。以泄暴水。沙坊等浅。由河广漫流。更宜筑四木坝。武家沟小河口石城匙头湾诸浅。预置方船。以防捞濬。一漕河两岸。原有南旺安山马场昭阳四湖。湖水涸时水反在运河下名为水柜所以汇诸泉济漕河也被豪强估种。蓄水不多。而昭阳一湖。淤成高地。大非国初设河初意。乞委官清查。添置闸坝斗门。培筑堤岸。多开沟渠。濬深河底以复四柜一黄河南徙旧决口俱塞。惟孙继口独存。导河出徐州小浮桥下。徐吕二洪。此济运道之大者近以兴工挑濬，但黄河变迁无常难保不复淤塞。乞于本口多开一沟。及时疏浚。庶上流有所受。下流有所泄。而二洪常得接济矣。

　　○修边事宜疏〈延绥修边〉

　　延绥一镇，自定边营瓦楂梁至龙州城为西?。自龙州至?只山为中?自?只山至黄甫川为东?。东西延褒千五百里。力难并修。西中二?。旧为虏冲。而西事尤急。今宜先事于西。第地歉民贫。工役无措。欲量调三镇军夫。并派西凤延庆等府州县民壮。及多方召募。可足三万人。俟春和无警。工始定边营以至龙州。期以二三年竣事。则平固延庆。可保无虞。其中?仍督本城堡官军。随宜修筑。

　　○延绥军饷疏〈延绥军饷〉

　　近日新筑延绥边墙墩台，其募军防守月粮，乞以见在军饷借支，俟发年例银处补，又陕西西安四卫屯田，计二万七千顷，除见在军士屯粮，尚余地九千顷，其巳种者当免其上纳，即抵月粮，未种者宜如陕西见行顶军法召种可得军五千余人，且省募资月粮，但令赴边防秋，官军两利，先年抚臣余子俊开设榆林卫时，将延庆二府州县民户。每粮二十石。免其输纳。佥兵一名。自买马匹骑征。谓之免粮土兵。今此等军人。逃亡绝少。宜照前法修举。不独全陕有赖。各边似皆可行也。

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