皇明经世文编卷之一百三十五

卷之一百三十五

　　陈华亭子龙卧子　宋征璧尚木　徐孚远闇公　彭宾燕又选辑
　　彭彦臣君邻参阅

　　胡端敏公奏议三（疏）
　　胡世宁

　　◎疏
　　奏为尽沥愚忠以求采择事
　　为抚处夷情以安地方疏
　　复土鲁番议疏

　　○奏为尽沥愚忠以求采择事〈枢漕急务〉

　　臣久在病中，误蒙　圣恩，改任兵部尚书，具本力辞，又蒙加臣太子太保，两奉　温旨，称臣过当，臣感恩刻骨，不敢默无一言以报，昔唐姚崇，宋李纲遇其君之初用，皆以十事要说君从，方敢就职，彼皆一时名相。能辅中兴者也。顾臣何人。敢效先哲。况我　皇上圣德，大非唐玄宋高之比，臣敢以尧舜之事告　陛下，在昔唐虞用人，必先敷奏以言，而后明试以功，言虽可用，其功未必能成，言不可用，其人决当废黜，臣今披沥愚衷，妄陈兵部急务所当行者十事，内删更赏罚一条以与抚蜀时奏议相同也内有干涉他部者，盖用人全资吏部。军食仰给户部也。

　　计开

　　一定武略，切惟自古诘戎练武，专备蛮夷盗贼盖以二者皆能戕杀生灵倾覆庙社，故为此杀人以救人非得已也，今境外四夷。已有　祖训不许轻伐。世庙时地方盗贼颇少当是惩毅皇帝时流寇之祸故此条先及之先朝惟责边将谨备其来而或近屯百里之内。势将入寇则先伐其谋耳。自来不能远征至于边境叛军即听处决擒杀著律巳明别无他议。惟若民间盗起。则望圣明深体先生保邦至义。及查累朝设立巡抚兵备敕词务使练兵足食一闻盗贼生发。即便举兵扑灭于微。一面奏闻及其既久则宜抚捕兼行。以散其胁从。离其党与而必歼其渠魁不许姑息若其一时失计。稍有挫衄。则当体念胜负兵家之常。责?后効以收全功。其若终无成功。或先隐瞒坐视及有事地方等官。或先争权曲阻其事。或后忌成阴毁其功者。皆当重治。误事甚者即照先年重例处死。

　　一崇宪职，今各边腹里，兵食调度，兵将选练。俱在巡抚。次则兵备。其职比他官为难　朝廷任之亦当比他官为异近该吏部每次公选多得人矣。问恐或有未当者。宜令访实选替。皆用年壮资浅。谙晓兵事。才能济变。心诚体国之人而久任之。然欲久任。于其能保地方者。必须定以三年五年加秩一次。比与他官升转尤速。以补其难。然后人肯用力。然又必重其责任。使能展布。宽其文法。使得便宜。听其从愿罚赎。多方措积钱粮在官。以为练兵捕盗。募用死间先登等项支用激劝。不许法吏扼腕。如昔王翱在辽东故事。然后武备可修。军威可振。而盗贼可弭。戎虏可御也。措置得宜与科派贫民不同本不为害臣愚不敢欺隐。初任德安推官，凡造仓积谷，造铺造监，与凡买马练兵，捕盗给赏等事，多用罚赎，继任抚州兵备，曾造四城一县，及练兵给赏救灾等事，亦间用罚赎，臣先蒙行取，有被罚谷数百者。自备弓马送臣至京，后离任数十年，两经德安，一经抚州，民皆欢迎泣送，远至百里之外，而遇盗出死力以卫，若臣罚赎害民。民岂无怨也。今任此官者，拘束太甚，故皆避嫌自保，而纵贼殃民，地方日敝，故臣不揣以为事当如此也。

　　以本兵肯言令边将便宜行事足见经略又见虚心比台谏建议尤为?得一重将权，切惟赵将李牧守边，得便宜置吏市租皆入幕府，日享士卒，赵王不疑。故能破杀匈奴。不敢近边。宋失边险戎狄最强，宋太祖分命李汉超郭进等备之，皆久任专制，厚其财帛，如赵李牧，故皆能以一郡之力。抗御强虏。宋祖得无西北之忧。此古人任将之明效也。臣伏读，我　太祖命将制词有曰，古云将在军，君不与者胜，汝等其识之，此我　圣祖命将之成法也。今各边总兵巡抚，见一虏。出一军。赏一有功。戮一不用命。皆不得自专。必须奏请。事由中制。彼得推干。故难责成功。常致误事。唐陆贽所谓锋镝交于原野。而决策于九重之中。机会变于斯须。而定策于千里之外者。甚非计也。今各边巡抚总兵选任既当尤望　陛下体　圣祖之成法。效古人之命将。假与威权。使得专罚。多与金帛。使得厚赏。至于临期应变料敌出奇。惟其所为。而不为中制。　朝廷惟握将将之权。有功则升赏。有罪则诛黜。如此则将士用命。事机不失。而使得成功矣。

　　一增武备，往岁募增京军二万有余。此皆骄惰未经战阵。缓急难倚者也。今莫若于辽东大同宣府三镇各添游击二员，增募锐兵六千名，每员各统三千，闲时则轮番二员在京近郊住札。另营操备。有儆则并调一隅防战。不过半月可集。此于缓急。中外有倚。比之命将出京军虚声实用。大不侔矣。

　　一御土夷，各处土官，惟在治之得其人。而顺其俗。简其约束。禁其贪取。其大者尤在重其信令要使邻族上下皆惟吾是信而彼之作恶者莫之能欺以鼓其叛乱。其有讼则速为之勘剖。该袭则早为勘保。而不必其至京。其或仇杀。不听分解。及为叛乱兼并者。则命其邻党。合而征之。盖惟不信则邻党旅拒。信则邻党率从。而兼并尤其所恶。早征甚易。也。征而自服则舍。不服而擒杀之者。惟顺其民情。审其事势。然欲使蛮夷安静无事则勿轻言改土为流使其生心为患该设流官则设流官。该复土官则复土官。该统为一则统为一。该令分属则令分属。其设流官者。必须其恶极民怨。而又尽除其族以绝其患。然后可行。不许轻率。是皆顺彼民俗。而惟听镇巡官处定奏闻裁决。请给衙门职事其若延捱不处。及处治乖方。致其复乱。而不能亲定者。则罪镇巡。镇巡奏下。该部应为奏决。而不奏决。凡抚按奏行事体该部不能裁断则仍奏推勘如其事有反复则本部不受其责不该推勘。而托故推勘以致延缓岁久误事者。罪坐所由，若欲预绝其争袭之患者。宜令土官娶妻生子。及妻丧再娶。子丧续生。俱递申合于上司。各用厚纸大簿。掌印官重笔亲注明白。用印钤记。后可按籍。而知其应袭子孙。则当定名申报。而稍长之日。听其代领目兵。或差赴上司禀事。要使人人怕知难于轻改。则后自不乱。是皆要在　朝廷选用巡抚知府得人久任。而信孚于民然后可行耳。故以信服夷。臣先累试得效。今自言则近夸为耻。不言则无征不信。臣初守广西太平，所属土官十五州县，皆以信孚，盖惟不用财，不避嫌，而即为保袭，不贪功，不避罪，而轻为诱执，后臣离任，彼皆泣送二日之程，盖信义惟蛮夷为易感天日在上，臣非敢诳也，后任四川巡抚，道遇天全六番护印招讨高勋差人来诉，臣即轿前责其家之占田围县罪恶深重，新天子英武同符　太祖，依断则留尔地方，否则灭尔家族，其人回告未久，彼即移文来首，田本占民，愿从断还，而原曲断与之者。消沮其他。臣至省城未久，杂谷安抚松番诸番皆上番文，誓不为恶，松番番文，为余备胡澧伐木修城置灶，以俟臣至，盖番信澧。澧信臣。为之传播。故未久而即远孚。臣岂有他能也。臣之此言。惟欲行彼土官。该管上司。据事询访。因而信行。以为地方涓埃之助耳。若其扬巳之名。罪无所逃干士论也。

　　一足边储，今边储最苦不足，而足之道有三，一曰广屯种，夫屯种孰不欲广，然每差官督劝。不能增者急于起科得利也夫岁收不常而租有定额则开垦者利未得而害巳随故人不敢开种。今若查比北直隶钦奉　太宗皇帝圣旨事理，听令各屯原额抛荒，及空闲地土，不拘土客官民军舍，尽力开垦，永不起科，则有利无害。而人乐干兴种矣盖所贵广种多收民间米谷价贱发银可籴则边储易足矣至于南方谪彼充军为民人犯。宜责拘解当房直正家小。到彼尽拨各武职员下。作为伴当。责之收管。使为开种。而照名代本处军伴操守。则彼势难逃。而人可渐多。种可渐广矣。二曰兴盐利，今天下生齿。烦于国初数十余倍食盐者众矣故今私盐盛行。而官盐未尝不售。其谓私盐不禁能沮官盐者乃袭旧时之说也故今宜于额外多开商中。听其买补。若虑势要占窝专利。则每岁开中。止将引目发边。付巡抚都御史。并管粮郎中掌管。听其就彼召商。责限完粮而后填给。违限不完者。则转给他人。其若都御史郎中召报容私。致缓粮饷者。听巡按参究。则自无此弊矣。至于私盐不必深禁。只如近日都御史汪鋐，抽税既多又可量减官引之价使人乐于报中矣奏议官抽其半。而给照许卖。则公私盐利皆为国用。而边储可足矣。私盐不禁。则巡逻之卒可减盐徒意外之祸可弭。盐广鬻而壮丁益劝于前。军民得易于食。其为上下之利。盖不天而足也。三曰预收籴。每常边粮不肯趁贱预买。及临用兵。发银贵籴。且逼人强卖。公私劳费不赀。今宜妙选各边管粮部官。此前疏巳载之责其月报米价贵贱。岁报田收厚薄。如其豊收米贱之时。那借官银十万两。到彼多籴米谷贮仓。或计今年所籴可为后二三年之用。即扣后二三年该给粮银。又于他边米贱处所收籴。或查应解边粮地方时价。米贵则量令折银解边备籴如此通融计处。务使远近官民皆便。而边粮易于措积盖亦治家通融之法也。但其籴粮。全在官司。今法令简重。革弊严明。不许减价掯勒难收。以致靠损屯农。方可常籴。

　　一绝弊源，先该正德年间，权奸黩货，致令富势小人冒夺军功，得升世袭军职，大坏　祖宗赏罚之功至于军匠。亦多额外滥收。岁耗国储数十百万。国家田赋有限。何以能给我　皇上励精恭俭八年。而天下财用。被其坐耗。困穷至今难复。臣恐法度不时加严儆。则易至于渐弛。奸弊不重加杜绝。则易至于复生伏愿　陛下深为子孙万世之计，特与体国大臣计议，自今严立成命。载诸天府。颁诸天下。今后官舍军民人等。敢有再图似前奏带冒功升职者。必行斩首。地方其有真系报效亲手得功。该升军职亦止填注原立功地方卫所不许再署锦衣卫文武职官。除果戡乱平贼奇功。　朝廷特赐子孙官职袭荫外。其有听容子孙弟侄夤缘似前冒升者。文武除名再不叙用。武职揭黄永不许袭。至于军匠夤缘。再有额外滥收者。许该部科道执奏问革边远充军。永为定例。如此则奸弊可绝。而赏罚常明。财用渐足。而民穷可救实为宗社万年之福矣。

　　一正谬误。近多谬见之事，如新例军职立功者。许赎米五十石。即令还职。只如指挥使一员。立功五年。则省给每月正俸实米共四百八十石。余俸折钞共一千六百二十石。今得其纳米五十石。而即以与之所得少而所费多矣又如边卫武职有犯该调外卫者，彼多安土惮迁，此等官生长边方。惯习边事。比之南方解彼者不同。宜令巡抚量罚边粮若干。或令降级。或令减俸。就彼差操。免其调卫则可岁减月粮筭亦不赀臣尝有言不行。又如武职有该充军身故者。长子袭职支俸。次子代罪充军大是不均此等官亦合降袭免其充军可省月粮先该给事中有言亦不用。又如京卫官先年有从愿改注外卫之例。以军政言。则外卫官少。革而复推。有恃为恶。而莫之能禁。京卫官多。有不得管事者。只当一军之役。今得改增外卫则可以多中拣择。而军政得人矣。以俸给言。则外卫易给。而京储难运有如调出指挥使一员则每月省京储米八石而可养壮士八人矣今亦停阻不行。臣谓此等事。皆属谬误。所宜查正。要皆有益于国储不少也。

　　一惜人才，今天下士习因循，率多依阿自保，而能舍身为国，摧奸御侮，弭盗安民者，极为难得，今在朝文职，止有李承勋伍文定二人，能统军旅，然皆位望巳崇。小寇不宜轻出国家养兵蓄将。不可一日无人。近该辅臣奏议，久欲求荐其人，而迄无荐者，盖其人难知。知亦未试。而巳试得效者。又多小疵诖误，不敢荐也。然一朝有事，将如之何。臣诈得原任都御史马昊陈九畴二人，昊则先任佥事四川，杀贼有功，历升巡抚，因叛夷招讨，遣人夤缘权奸，奏逮至京黜为民，九畴先任兵备，猝遇番戎入寇，内诛叛夷，外退强虏，而为番使写亦虎仙等反间构罪，后任巡抚，大破番狄，而偶以报功差误，又为憸人聂能迁等反间流谤，逮至充军，臣谓此二人者。可宜收复在京。不拘大小职事。以备缓急之用。又有原任副使施儒杨必进二人，皆先任御史，后升兵备，皆杀贼安民有功，杨必进则有误劾一人之失，施儒则因禁民怪俗一事之谤，以致考察闲住，臣谓此二人者，可收复原职，再试其才能功绩，而进用之，又有原任兵备副使胡溰，其人德行追及古人，忠信行于蛮貊，有才不露，有功不伐，臣昔举代巡抚，而亦为考察所出，惜其老矣，筋力未知，臣不敢荐，惟得吏部另作一行旌别以励士风幸也。

　　○为抚处夷情以安地方疏〈芒部陇氏〉

　　看得巡抚四川都御史唐凤仪，巡按四川监察御史戴金，巡按贵州监察御史陈讲，各题芒部前项事情，其大意皆欲罢兵息民，而言欲息祸源，莫如复陇氏之后，今四川荒，旱兵决难用，提督兵部尚书伍文定先巳奉　旨取回，兵巳罢散各归，别无他议矣，惟照革流官而复陇氏一节，则干系地方事体重大，臣等未敢轻率，切惟御土夷之法。固当因其俗而顺其情。治土夷之乱。尤当究其先而虑其后。查得芒部地方。自成化弘治以来。已故知府土官陇慰，及其护印长男陇庆，权印侄男陇福，袭授知府次男陇寿，父子四人存日，出于土司自欲改流则其事比邀功强立者不同奏称其府地方广阔。蛮夷众多。抢劫仇杀。不能管束。乞将其地分立四长官司。及四土巡捡司。分管地方。又欲设一千户所官军于其府中以控御府治。至于贵州毕节一路地方，兵备守备官，每年常称芒部等府夷民，上道打劫，及焚烧屯寨，节次催取四川守巡兵备到彼抚处，非因今设流官而后有此也使彼远方夷民。自来安静守法。不为盗劫。则此贵州一线之地。何必分设镇巡三司。守备兵备等官在彼控治哉。分官棊布。而所属地方。一有盗贼。即以归怨邻省。请兵　朝廷。则前此设官何用哉。今任事地方者。不究其故。而惟以归怨前人之任事者。此会管不如会推之说士大夫皆以此存心而置国事于度外恐非天下之福也陇政争袭构乱，用兵诛绝，陇寿微弱，既袭被杀，陇胜若其骨血，夷民信服，此时正当奏袭矣。然时方年九岁，而群夷称为陇寿存日过房阿济之兄子，又称为阿济幼子，夷人不服，先任都御史王軏不得已而奏设流官知府，且将夷地顺彼夷民所服，分立四长官司管束，岂其好功生事也，流官许设。而巡抚王軏总兵何卿。即令去任。建议者一人接管者又一人则其事自然不能牢固尽处置之宜是犹为弓者。筋胶角术方合。而遂令脱檠其能成功坚久。而不致反跳也者几希。此芒部之所以复乱也。然其乱也。乃试知府程洸迂暗不能善处而致之。不过沙保一支之逐官劫印耳。就如今春攻打毕节关厢者。不过百人溷以盐仓水西诸夷。而王浚杨仪等闻之丧胆。不敢出一言以筹敌。而遂许以官印。既许官印。无以自解。乃遂虚张声势。而曰围城数日。因以委罪于邻封。而求四川之协讨贼在关厢守城者闭门不敢出拒耳人非数万岂能围城也御史戴金所奏甚明，与本部所访皆同，此究其先如此也，各夷前日既称陇务为陇寿养子，其心不服，又曰奸生子，或难定执，又则朦胧称曰陇寿支裔，皆欲复其土官，夫昔陇寿陇政，皆亲知府陇慰之子，而头目各有所，仇杀二十年，大征始定，今陇胜或非陇寿之子，而骤复其土官，彼孺子何知。身落怀德长官阿济之手。而官亦阿济为之耳。其他三长官司所统各寨不服。而或各寻一陇姓者曰。此正当立也。则先陇寿陇政战争之祸。今复当始耳。臣等今日实不敢轻议其事，异日亦不敢身受其责，此虑其后如此也，无巳则有一焉今议者谓各邻境土官，见芒部改流而各抱不平，又谓土人终惮流官管束，臣等伏愿　陛下先降救一道，赍彼镇巡，令其传谕四川永宁乌蒙乌撒东川播州及贵州水西各上官衙门，赐之定命，若曰，我　祖宗庸建尔各土官衙门，原许世袭，今后除尔叛逆，劫杀我中国地方，自于族灭之外，其余争袭仇杀等项，不听抚处，或经征剿者，即于原土官房族，或头目有功之人，听尔土民所愿，仍授土官职事，并不改设流官，以安其心，然后责委四川镇巡官，将芒部府旧印，并镇雄府新印，皆拘送布政司收贮，而告彼原立四长官司，并各寨头目曰，朝廷非贪尔地方也，惟欲定尔祸乱耳，尔能各守其地土，管束其人民，而供其差发，三年之内，保无一人作乱者，听尔径属布政司，或四川或贵州皆随尔所愿再不上立府治以管束尔等尔若四长官司。同心自愿。仍复土官知府管辖者。即为尔奏闻立土官。愿设流官者。即设流官。亦皆随尔所愿。三年之内。若有一人作乱。则三人共灭之。听分其地。有能为我官府定乱功多者。即升其官。安抚宣抚以上皆可渐得。若再如前反复不定。必大举兵征剿。一人不遗。夫既示之利害如此。至于陇胜则送四川布政司羁住教育。以待别处。程洸则起送吏部降用。李曜则授近府原职。以示再无立府之意。庶乎彼心自服。而地方自定。三年之外。复土复流。或止分四长官司。径属布政司。皆听地方镇巡官随俗处立。而后奏闻施行事惟责保地方永无变乱。臣等实不敢预为执泥也。

　　○复土鲁番议疏〈土鲁番〉

　　疏上得俞旨公墓铭亦载此覆疏为有独见指画明畅非寻常题覆可比

　　臣等看得土鲁番回夷，变诈多端，求索无厌，自来侵犯，为患我边，惟见利则进知难则退朝廷御之亦惟选将练兵，广屯积谷，严夷夏之分，以绝其内间，公赏罚之施，以励其外攘，遇彼来寇则杀，去奔勿追，间有穷迫而慕义来归，则抚而有之，以为我藩篱，纳欵而诚心来贡，则礼而待之，以施彼恩信，虽自古帝王，及我　祖宗所以安中国而抚四夷之道，不过如此，未闻敝中国以事外夷撤藩篱而延寇贼者也今查此虏自弘治年间，连次用计，杀虏哈密嗣王罕慎陕巴不听抚处，至欲领兵一万，攻我肃州，我　孝宗敬皇帝，赫然震怒，特准谋臣奏议，执其贡使一百八十一名，两广安置，绝彼通贡，彼遂失我器用药物。不能为生。诸夷怨彼彼方悔过。送还陕巴。后复许贡。彼得渐置奸回。于我国中。上自京师。下至甘肃。无处不有其人。无处不通其交结。而受其反间。积至正德十一年大举入寇，意图原置奸回，斩巴彦思高名等，内应外合，亦如先取哈密故智，唾手而取肃州，幸得先任兵备副使陈九畴，一时奋勇，打死内应奸回，杀退外攻各贼，而又近差内附夷兵劫其老营，外结瓦剌达子，捣其巢穴，彼番大创，乃因内间，反致九畴死罪，暨蒙皇帝即位开释，复用九畴巡抚甘肃，又值彼番大举入寇，又被九畴督兵敌退，奏请闭关绝贡，彼番复纵反间，仍致九畴得罪，而声言求贡不许，必来抢虏报复，以恐赫吾人，然迄今四年。并不敢一骑来侵。近该提督等官奏准通页，将原欲安置两广番使，尽使放回，今贡使未多入关，而彼番又使虎目虎力纳咱儿等以问信通和为词，勾引瓦剌达子数千，直抵肃州近城，若非游击将军彭濬，兵备副使赵载，谋勇相资素有备御，而临时遇儆，又或私创九畴之祸，梏守通和之说，迟疑不敢发兵出战，而又非得素抚属番，助斩贼首，则肃州城池，必为所破，而甘州以西，五百里地方，必皆难守矣，此闭关通贡。孰利孰害。不待智者而知也。今各官奏内又执番本所言陈九畴坏事为词以见罪不在巳，且既称黄草埧堡有先来进贡夷人三十九名在内，上城与堡外回贼答话，下城就将堡内防夷游军陈经等一十九名捆縳，抢去六名，又过四顷堡绑去按伏游兵张计月等四名，夜不收二名，别递番书，言会众番王备下人马五万，又有五千至此，又出谩言，虏情变诈如此，而各官奏内，又称各夷答话，已有惧悔之意，又欲原其求贡之情，宥其不知之罪，仍照原议，起送赴京，以图罢兵息民，前后若相抵牾，事在彼中，臣等势难遥度，况蒙　圣恩业巳许贡。番使临门。彼处官司戒前虑后必不敢据理扬威一时拒绝又况　天朝政令当一，臣等亦不敢轻议朝令夕改，遽言绝贡，及照提督尚书王，此言王晋溪也大才通变，必有奇术，转危为安，有非臣等常虑所及，再照詹事霍韬所奏，为国远虑甚切，而其查访近事未真，臣等逐一参详，其称土鲁番未有悔罪之实。而遽许通贡。恐我心益骄。而边患愈滋。药石之言也。乃以番文无印信足征为疑不知番文虽有印信。又何足征。而足以制其死命乎盖惟在我识其变诈而弗落其计中以疑我忠臣弛我边备则可矣牙木兰若原彼世臣。拥帐二千来降。轻纳则后患委的难测。臣等昔未到部。亲理其事。详究其实。则亦与韬同此见也。今究其实。则牙木兰乃我属番。曲先卫人，为彼虏去。为之用事。今遣来我近边求和不得。入寇不敢。受疑避罪。束身来归事为反正与其亲弟满刺添癿儿辈主仆六人耳。偕来老弱男妇数千。乃自瓜沙属番帖木歌土巴之众。是皆边官业巳受之。而奏闻　朝廷。初不之禁矣今彼穷迫无归。而我抚处巳定。若必遣还是与唐送悉怛谋与上蕃相类矣近者回达入境。彼巳斩送首级来报矣更欲驱遣彼无所往势将转恩为仇事变可虞。而或乘其饥疲。遂加扑灭。则又非　圣皇之恩也。当此之时。正当抚而有之以招彼携贰而益我藩篱耳。然臣等自来反复思虑。惟欲固我边疆。保我中国耳至于兴复哈密之事则臣等绵力菲才念初不及于此也臣等昔时愚见。惟闻哈密之地外隔流沙。距我肃州一千五百里。比之　太祖昔建大宁都司于境外四百余里而　太宗迁置于今保定　太宗初置交趾布政司郡县其地。而　宣宗弃之安南。初不知其为弃　祖宗疆土也。哈密主初封忠顺王者，乃元遗孽，我　太祖皇帝于永乐二年封之，三年即故，立其兄子，未几即绝，而强立非其子孙者嗣之，盖尝三立，三为土鲁番杀虏，今其主自愿归番而反欲引彼入寇，其民皆四散无遗矣，故臣等初亦以为比之国初立元遗孽为和宁王，为顺宁王为安定王者，事同一体，而安定王又在哈密之内。近我甘肃。今皆不知其存亡有无则兴复哈密之事。臣等初虑实不及此也。而更私忧，以为若抚他番以王哈密则今牙木兰主仆六人。决不能往。使其他虏为之恐其强则叛我而入寇弱则畏彼而从之诚难保其为不侵不叛之臣也。昔汉武开西域以断匈奴右臂者，正今甘肃之地尔，若谓哈密兴复而遂能绝北狄之通西戎。以固我甘肃。保我陕西地方。则今宣府大同延绥三重镇不能邀截北虏之过河入套也哈密之复。其功岂能胜我三镇。臣等初见以为立之无益。而岁受土鲁番之挟我以为奸利。则宜有觉而速改。故兴复哈密之事。臣等念不及此也。今闻议者，有谓劝　陛下弃　祖宗疆场之言，臣等口噤目眩，数日不能出一言，顾惟提督尚书王与韬。皆素有高世之见。非臣等浅昧所及。故愿兴复哈密一事。特行王在彼处之耳。今据各官所奏事情，除前回达入寇，实计若干，我军斩获阵亡及被杀虏人畜各有若干，有无重大失事，隐匿不报情弊，本部照常行彼巡按勘实另行外，臣等愚见，欲乞　圣明赐敕一道，特委提督尚书王，令其会彼甘肃镇巡，管屯都御史等官，通照土鲁番夷使而责谕之曰，尔初两次入寇，皆被我陈都堂杀败，而又奏准闭关，绝尔通贡，且欲尽将尔贡使安置两广，尔不得我由或药物器用，无以为生，结怨诸夷，尔累次递番文求贡，而声言不从，则大举入寇，然四五年之间，竟不敢来我边臣亦尝为尔奏求通贡　朝廷疑尔昔日之恶累奏不准，今来我边怜尔穷困不顾利害保尔，诚心悔罪，再不入寇，朝廷惟信我言，准尔通贡，今尔却令虎力纳咱儿等，勾引瓦剌数千寇我肃州，今已被我军杀败，使　朝廷因此不信我言，将如之何，若此出尔王子速坛满速儿之言则新旧番夷，皆当斩首枭令边关，而遂举兵进剿，何贡之有，然我　天子是大圣人，以天下为度，视尔小夷欺扰，犹虮虱搔痒于皮肤也，岂足为计，但我边臣仗义宣威，岂甘受尔欺诳，尔昔番文谩言，要我凑十三布政人待尔，此言我犹不忍尔奏也，使其奏闻，天子震怒，命我止发三镇兵十万，直捣尔巢穴尔问尔国老，成人，尔番人自汉以来。有能敌我中国兵否。我更奏讨　朝廷银十万两，好叚好马各十万匹，令人晓谕近尔各种番达，能斩尔回回一首者，赏银十两好叚好马各一匹，有能斩首千级来献者，即封为忠顺王，使居哈密，岁许通贡，赏赐不绝，尔回回之首。能存几何但闻尔言前此入寇。乃虎剌纳咱儿私擅所为。王子止是使他来求贡。以此未忍罪尔。旧留贡使。姑放出关，新来贡使，亦放入关，但今每起入关，止许十人，多不过十五人，其多余人数，勒令回国，原带贡物，俱许验交来者顺带来京，赏物亦听带回散给，经过地方，止许一日一站，不许延住二日，有过三日者，即不应付，敢有似前骄纵，不听约束者，轻则编置两广，重则斩首地方，仍令先回番使赍谕王子速坛满速儿知道，今来入寇，他果不知，则将虎力纳咱儿等械送入关，以凭斩首示众。若系瓦剌诱哄得来，则将瓦剌入寇之人斩首百十来献。虎力纳咱儿亦免其罪。今次贡使既得放回。后无再犯。许贡不绝，若不将虎力纳咱儿等械送治罪。又不斩送瓦剌入寇人首级，则明是王子知道纵恶。今次进贡人安置两广。连赏赐礼物通不发回。再有侵犯。必如前言征剿如此责谕，庶几威信并行，彼必知所敛戢矣，更敕王琼务要为国忠谋远虑，力求兴复哈密善后之策，除前瓜沙属番帖木哥日羔刺土巴等，及原哈密遗民畏兀儿哈刺灰避祸来归者，不许逼回哈密。驱置虎口。撤我藩篱。损我　天子好生之德。益彼夷虏入寇之党外。其余凡有宗派才力。堪以服众为王。而近彼各夷之愿从立国者。及近彼地方各种诸戎有能共灭土鲁番者。即许为忠顺王。听居哈密。悉从本官安处停当。可信其永为不侵不叛之臣。而后奏请钦断给印封爵。臣等不敢轻议。亦不敢偏阻也。臣等又窃料土鲁番声势。其民皆安土饱食。不愿入寇。其主速坛满速儿。先倚二大将火者他只丁牙木兰统兵于外。而写亦虎仙等数番使为间于我中国耳。今火者他只丁巳杀。写亦虎仙等巳诛。而牙木兰又携贰来归。其势盖已渐弱。故欲发兵五百。近执牙木兰等于?州。尚迟疑不敢。而致其来归。况今哈密来至嘉峪关一带千五百余里。其地先有罕斤东赤等卫。原我属番。被彼驱胁。供馈无资。又过流沙无水可得盖其入寇比前益难故今甘肃所忧。不专在土鲁番。而南有亦卜剌，北有瓦剌。皆北狄骁劲。瓦剌又比土鲁番离我颇近。先时都御史许进之入哈密城。陈九畴之杀退土鲁番。皆结彼为援。今反被土鲁番勾引来寇此而得惯则甚可忧也宜敕边臣。无以能招土鲁番入贡为功。而以诸达在近。恐其寇我难御为患。故今当以通番纳贡为权宜。以足食固边为久计。然足食之计，今时甚难，而霍韬奏欲招商中盐纳谷，听商募民种谷，实为有益　陛下巳命户部议覆，而臣等亦有计处与之相符，先奏亦该户部议覆本部案候另行外，惟照瓦剌之来。而被我边臣敌退。甚怨土鲁番之误。使我边臣有识。固可利而诱之以杀彼番。使其自相携贰以不为我害此伐交之术今虽日久犹可行也然众皆忧甘肃之危日甚。而臣等不揣。窃有转危为安之术。惟在　圣明张主于上。一转移之间而已。盖今彼中事情。言者不一。而闻者多疑。欲乞　圣明独断。选差御史一员，部属官一员，必其晓事不欺而诚心为国，不随势变迁之人以往，于彼边境道里，军民休戚，虏情强弱向背，边臣章奏虚实，各项事情，应该作何区处，各处屯田，应该何计开垦及凡军储何计可足，边圉何术能固，逐一勘实，渐次奏闻，若彼先奏皆实，原处无差者，即便会同镇巡等官，安处停当，务求坚久，不许朝令夕改，若先奏可疑，原处朱当，作急奏闻区处，仍乞发自　圣心，见得当此隆冬，念及肃州边城，极远孤危，而又被虏鏖战之苦，令赍彩叚布绢各若干疋，银一二十万两，前去宣布我　皇上恩德垂念至意，内将军民曾经对敌守城者各赏布二疋，指挥千百户各赏绢一疋，都指挥各彩叚一疋，阵亡及杀贼获功者，各赏银二十两，仍纪其功，应升应袭官职，照旧升袭，阵亡者各赏银五两，游击将军彭濬，兵备副使赵载，各赏彩叚一表里，前报功次勘实，仍依提督尚书王琼等所奏，彭濬于实授都指挥佥事上量升一级，赵载升参政职事，仍管肃州兵备，以后二三年，抚处成功，仍依御史熊爵所奏，超擢都御史，在彼巡抚，其原附久住哈密遗民，哈刺灰畏兀儿及先今来归瓜沙属?日羔刺帖木哥土巴等部下人众，怕每家赏布一疋，头目三人，各叚一疋，论以我　天子恩德。万里差官来抚尔众。救尔生命。其新附愿归原土者听归原土。其不愿归不敢归者措给牛犋种子。听其趁时耕牧。为筑城池坚固。约以世为我臣。不侵不叛。虏来近边。则坚壁清野。使彼野无所掠。食无所资。不能一朝居此虏若寇我则尔出兵以牵其后虏若攻尔则我出兵以解其围尔我相为犄角永保尔生生。彼必怠悦而世为我藩卫。虏寇益少而边圉益固比之远复哈密为力易而所得多至于牙木兰悔罪归正。弃戎即华。情亦可嘉。伏乞圣恩，量授一官，特赐冠带衣服一套，其弟满刺添癿儿量与冠带通事名色跟来三四人，俱充勇士食粮得旨所奏叙述哈密土鲁蕃夷情本来详悉皆依拟施行使居甘州三二月以耀彼国人而招怀来者仍送来京居住。以审彼国俗而料我边事。所益多矣。

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