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一身存亡,国运所关(4) |
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他坚定地主张责任内阁制,也许是试图通过这一制度性的安排,由革命派掌握实际权力,排除旧官僚的影响。他自己没能领导武昌起义,使黎元洪掌握了大权,他十分后悔。所以他极力劝黄兴在南京另辟天地。他对不学无术的袁世凯更加鄙视,认为更有必要用可靠的制度来限制他的权力,使他无法脱离共和轨道。袁世凯已经高居于民国大总统的位子上,只有责任内阁制能够约束他。袁世凯自己也明白这一点,于是把鼓吹责任内阁制的宋教仁,当成自己的死敌。 中国是一个有着几千年大一统集权专制传统的社会,建立民主制度时,不得不在美国式的总统制和法国式的内阁制之间做出一种选择。由于专制传统根深蒂固,民主启蒙不够深入人心,如果采行总统制,任何人当上总统都有可能走向集权甚至独裁。内阁制在制度安排上能对最高权力进行约束,宋教仁对此是经过深思熟虑的。 1913年3月的那一刻,宋教仁以鲜血染红了他所追求的民主理想。击中宋教仁的子弹,是罪恶的专制制度发射的。这个湖南人因此而定格在三十二岁的美好年华,永远年轻而光荣。 宋教仁二十来岁东渡日本,在那里接受了西方的民主思想,形成了系统的宪政观念。在同盟会中,唯有他花费大量的时间和精力去学习,翻译有关的著作。他在革命时代就极为注重建设。因此,有人说他是民国蓝图的主要设计者。 宋教仁本人在1906年所写的日记中说,这一年他翻译的著作就有《日本宪法》、《英国制度要览》、《各国警察制度》、《俄国制度要览》、《美国制度概要》、《比利时、澳匈国、俄国财政制度》、《德国官制》、《普鲁士王国官制》等十来种。对各国的政治制度、政权组织形式等,他都有比较全面的了解。 他在日本对景梅九说过:“破坏容易,建设难,我看同志从事于破坏一途的太多,对于建设,很不注意,将来要组织共和国,不是玩笑的事!什么临时约法,永久宪法,都须乘此功夫,研究一番才好!所以我很想邀集精悉法政同志们,一齐干起来。” 1911年春天,宋教仁从上海到香港,参与筹备黄花岗起义,起草文告、约法和中央制度、地方政治机关的设施,有厚厚的三大本。熟悉他的《民立报》记者徐血儿见过这些文件,说他十年潜心建设事业,所有主张都写在这三巨册中。遗憾的是,这些文件现已遗失,内容无从查考。 武昌起义后,他与黄兴等人同赴武汉,起草了《鄂州约法》。这是中国历史上第一部具有近代意义的宪法草案,规定了人民的基本权利和义务,同时规定了三权分立的基本结构。 南京临时政府成立后,他在法制院长任上,起草了大量法律文件。《临时约法》虽非出自他的手笔,但无疑包含了他的宪政思想,融汇了他的智慧和思考。 袁世凯当上总统以后,有些革命党人腐化蜕变了,有些人悲观绝望。孙中山当时已退出政坛,主张把政权完全让给袁世凯,他自己专心去做社会工作。宋教仁却执著地想通过政党内阁来限制袁世凯所代表的旧势力,实现真正的共和民主。所以他主张把革命党变为政党,打算选择同盟会中的稳健分子另外组党。他认为,革命党和政党是有区别的,前者以暴力破坏旧社会,后者以和平手段建设新社会。 他在征得孙中山和黄兴同意后,在同盟会的基础上,联合其他政党,组成了国民党。他是主张两党制的,但他认为时事艰难,没有强大的政党作为中流砥柱,无法挽救危局。而真正强大的政党,没有社会扶持,没有各党的相互勉励,也不可能形成。各党政见不同,但不应猜忌离间,削弱对方。他在改组国民党的宣言中说得很明白,政党宜两大对峙,希望自党发达,也希望反对党发达,以致能旗鼓相当。所以他到天津密访梁启超,提出两党轮流执政的设想。 民国初年的中国,政党林立,至少有三百个以上形形色色的政治团体。真正在政治上有影响的,无非国民党、共和党、统一党、民主党这几个。宋教仁想造成两大党对峙的宪政格局,而他想要的格局似乎已初步形成。问题的要害是,大家都忽略了一点:袁世凯和他所代表的专制力量,不会愿意让中国出现这样的局面。袁世凯手里握着枪杆子,谈论多党制、两党制,还有什么意义?宋教仁悲剧的根源在这里,20世纪初中国悲剧的根子也在这里。只要袁世凯他们拿着枪,握着权,谈什么宪政民主,什么议会政治,统统都是痴人说梦。 1912年冬天到1913年春天之间举行的议会选举,尽管只有百分之十的人参加了投票,却还是中国第一次具有实质意义的直接、公开的选举。 宋教仁在家乡竞选参议员,众望所归,湖南省议会上,一声喊就把他选出来了。国民党在这次国会选举中,也取得了压倒性的多数。 不幸的是,国民党在选举中的胜利竟然敲响了宋教仁的丧钟。他不知道,袁世凯视他为“梁山匪魁”,要结束他的生命,要让中国短暂的宪政尝试寿终正寝。 宋教仁撰写的《代草国民党之大政见》,在他生前没有来得及问世,是他留下的最后的精神遗产。人们未必都认同他当年的思想,但他对追求的执著,他为理想不惜献身的勇气,他所表现出来的政治责任感,他作为一个政治家的人格,充分体现了湖南人的精神,具有永远不可磨灭的价值。 黄兴辞去了留守,蔡锷为四万万国民争人格,宋教仁执著地追求宪政理想,不惜以身相殉,这三个同时代的湖南人,以他们顽强的奋斗和无私无畏的精神,永远留在中华民族的记忆里。 |
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