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一一

“对于今后苏联人入境，苏联船只进港、货物运出以及苏联人在我国的活动范围等问题，要考虑具体措施，逐渐改善法规的不完备之处；同时，随着国家地位的变化，日本政府机关也会相应地实行强制措施，所以有必要予以研讨。 　　“对待苏联以外未缔结和约的各国人员，也必须考虑采取相应的管理措施，不可使苏联有所借口。” 　　“有关总理厅特别调查部的若干意见（对美国中央情报局机构的探讨并且与之作比较研究）” 　　“‘总理厅特别调查部’是从横的方面把各情报机关联结起来的纽带，并把各机关提供的情报综合后再加以评价，然后分发给各机关。它起的是润滑油的作用，使各单位相互之间的联络和调整工作得以顺利进行。 　　“现在再来看看美国政府的情报机构：为了对付日益复杂的国际形势和日益激烈的共产党攻势，必须把情报机构统一起来。于是，统一的情报机构——中央情报局就在一九四七年成立了。看到中央情报局的成立经过及其发展，客观条件虽然完全不同，但是可以对照地联想到总理厅特别调查部的成立及其发展。 　　“随着日本治安情况的恶化，根据治安措施，有关方面提出了统一政府情报的强烈要求，结果成立了总理厅特别调查部。该部职责为收集并调查有关政府重要设施的情报，并与各有关行政机关进行联络和调整，现已开始办公。 　　“现在苏联、中共等极权主义国家正以日本为对象，从政治、经济、思想、文化等等方面展开激烈的和平攻势，搜集情报在那里被列为最重要的工作。在中共，政府外交部莫如说是受党的社会部的领导；在苏联，内务部与外交部也互为表里通力协作。中苏两国的目的都是尽量做好情报工作。 　　“就这样，不论极权主义国家还是民主主义国家，各国政府都巧妙地灵活运用双重组织（既并立又统一）的情报机关，发挥其效果。在日本，我们当然需要注意防止滥设情报机构。至于如何使已成立的各机关发挥特长，相互关系顺畅，调整各机关间的分工以提高工作效率等问题，则需要做进一步的研究，发挥匠心，创造办法。” 　　“电波情报关系联络会议（昭和二十七年九月十日） 　　“地点：总理厅特别调查部部长室。 　　“会谈内容： 　　“㈠在中央设立用密码通信的强大情报机关。 　　“㈡总理厅特别调查部为其事务局，予以负责管理。 　　“㈢中央机关具有与有关各厅共同工作的性质，因而各厅须在主管人员、技术、设施、器材等方面给予协助，并得利用之。 　　“㈣为了保密和提高工作效率，主管人员作为政府官员，应紧密团结。 　　“关于中央机关的方针： 　　“㈠须及早设立（暂时使用埼玉县XX村的设施）。 　　“㈡对外须保密，关于名称、隶属等问题，尤须审慎，不容泄露。 　　“㈢不论主管人员的身份如何，其工作方针均由联络委员会决定之。” 　　“通信情报机关设立方案 　　“总理厅特别调查部设立中央通信情报机关，通过无线电设施收集并调查内外各种情报以供给政府的重要机构。 　　“组织机能：在总理厅特别调查部设立通信情报的总机构，在抄收和分析电波内容的同时，对有关各省厅机关还负有综合、调整、协助以及指导的责任。 　　“对象：目前通过抄收日本各邻国发射的电波，收集情报。 　　“应收集的情报广泛地包括政治、外交、经济等等方面，不局限于军事。 　　“所需经费：实行本计划的概算经费总额为二亿五千八百七十六万三千日元。 　　“计开：通信情报机关抄收电波观测设施建筑工程费一亿一千二百十七万一千日元，通讯情报机关各设施维持费一亿四千六百五十九万二千日元。 　　“所需人员：本设施的工作所需人员计二百二十名，分别安置在收信班（抄收国内外无线电信）、解读班（解读所抄收的电信）、总务班（人事、会计、对外联络、综合调整以及其他工作）、顾问团、联络会议等五个部门。另外，为了获得解读资料，设置特别工作班。” 　　“致GSSO主席备忘录（一九五二年九月二十八日）

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