周恩来传(19)_力平

一九

　　周恩来建立起了中国历史上少有的统一的政府，这个政府精干、廉洁、高效率和生气勃勃，齐心一致地进行国家的恢复和建设工作。

　　当时，摆在党和国家面前的两项大的任务是：巩固对国家的政治统治；恢复被战争破坏了的经济，为将来的发展奠定基础。

　　周恩来开始了他繁忙紧张的总理生涯。“恩来同志日理万机，全国刚解放，政府工作百废待兴，又要忙于应付战争的各项工作，他思路敏捷，处理问题细致周到”，他“日夜操劳，是付出了很大心血的”。

　　周恩来的精力大部分集中到政府工作方面去了，同时，他仍旧是中央军委副主席，开始时还兼任着军委总参谋长。

　　大陆还没有完全解放，战争还在进行，大陆上和沿海岛屿上还有国民党的残余军队一百多万，有待肃清。国内存在着几百万武装的政治土匪。救灾任务很重，一九四九年全国各地旱、冻、虫、风、雹、水灾相继发生，尤以水灾最严重，被淹耕地约一亿亩，灾民约有四千万。官僚资本必须没收，到一九四九年底，共没收二千八百五十八个官僚资本企业，占我国工业固定资产的百分之八十。生产因战争而下降，全年工农业总产值只有四百六十六亿元，钢生产量为十五万八千吨，比解放前的最高年产量九十多万吨下降百分之八十三。同过去中国经济发展的最高年份相比，工业总产值减少了百分之五十左右，粮食减少百分之二十五，棉花减少百分之四十八。交通运输需要恢复，全国二万多公里铁路，一九四九年要恢复百分之八十，一九五〇年要恢复余下的百分之二十，而且还要有发展。军队有四百七十万人，军费支出的压力很大。失业人员四千万。国民党部队、政府留下的人员有几百万，要养起来；全国公教人员共有九百万人，需要生活。社会秩序需要稳定。土地改革要花很大的力气来继续完成。财政经济混乱，物价不断上涨，……真是问题成堆，问题成山，千疮百孔，都有待政府来加以解决。

　　周恩来说：“我们所接受的旧中国满目疮痍，是一个破烂摊子。”“我们决不能随随便便地在破烂摊子上建设高楼大厦，那是不稳固的”，“首先必须医治好战争的创伤，恢复被破坏了的工业和农业。”

　　周恩来提出了新中国恢复和发展经济的方针。一九四九年十二月，他向参加全国农业会议、钢铁会议、航务会议的人员讲：国家现在负担很大，不抓生产不行。生产是我们新中国的基本任务。当前生产任务的重心是恢复而不是发展。农业的恢复是一切部门恢复的基础，没有饭吃，其他一切就都没有办法。“我们必须在发展农业的基础上发展工业，在工业的领导下提高农业生产的水平。没有农业基础，工业不能前进；没有工业领导，农业就无法发展。”我们的国家建设，是以国内力量为主，即自力更生为主，生产建设上要自力更生，政治上要独立自主。我们要经过一个相当长的时期，使我们的国家健全地、有步骤地、不急躁地走向社会主义。他指出：我们要保持和发扬中华民族勤劳勇敢的传统，保持和发扬党的艰苦奋斗的革命传统。中国人民的创造力是无穷的，只有广大人民在生产中发挥了积极性和创造性，才能提高他们的物质生活和文化生活水平，也才能更有效地克服官僚主义。在中央的统一领导下要发挥地方的积极性，才能使各方面的工作生气勃勃，否则就死气沉沉。周恩来强调：“生产是我们新中国的基本任务。”

　　帝国主义在笑话新中国：中国共产党打仗还可以，但是建立政权、做经济工作是不行的，何况领导这么大的一个国家。他们在等待新中国的失败。

　　一场新的战斗开始了。稳定物价是人民政权面临的最紧迫任务之一。当时政府在经济上所遇到的最严重的困难，就是国家在十二年战争中产生的严重的通货膨胀。国民党原来统治的地区，从一九三七年六月到一九四九年五月，物价上涨了成百万倍。中华人民共和国建立了，全国物价这年从四月起发生了多次大幅度上涨之后，十月份又猛烈上涨。中央人民政府成立后，十一月，在全国范围内调集粮食、棉纱等物资，并采取停止贷款和按期收回贷款，开征税收，冻结资金投放等措施，经过周密部署和充分准备，各大城市统一行动，趁市场价格上涨时大量抛售，在几天时间内给哄抬物价的投机资本以沉重的打击，平抑了物价。一九五〇年三月三日，政务院作出《关于统一国家财政经济工作的决定》，政府放手抛售库存物资，把延续十二年之久的恶性通货膨胀终于消灭了。

　　到第二年四、五月间，全国财政经济工作统一，财政收支接近平衡，金融物价趋于稳定，国家财政经济状况初步好转。这是新中国在经济战线上的一个重大胜利，使全世界观感一新。物价突然稳定，成为举世闻名的奇迹。这被称为是经济上的“淮海战役”。

　　恢复和修建铁路也取得明显的成就。一九五〇年初，大陆的铁路网基本恢复，从抗战之初起中断了交通十多年的华北和华南的铁路连接起来了，沟通了全国城乡经济。一九五二年七月一日。新建的成（都）渝（重庆）路通车了。一九五二年九月，新建的天（水）兰（州）路全线通车了。

　　一九五〇年四月十九日，周恩来参加了一个座谈会。这个座谈会是中共中央统战部召开的，有民主建国会、民主促进会、中华职业教育社等单位的领导人参加。会上，周恩来提出了进一步的设想。他说：国家要促进生产发展，“必须有重点，有先后”。（一）应该着重农业生产；（二）工业方面“应看力于对国计民生有益并可救急的”轻工业；（三）商业方面“必须掌握与国计民生有关的商业，如粮、布、煤等”。在周恩来的思想上，中国要向社会主义发展，这一点是肯定的、明确的。他的想法是这“要经过一个相当长的时期”，要“健全地、有步骤地、不急躁地走向社会主义”。他在一九五〇年六月的全国政协一届二次会议上还说过：“这必须经过相当长期的努力才能达到，决不可躐等而进。”

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