朱德传(177)_虚阁网

一七七

　　41.中华人民共和国副主席

　　一九五四年九月，新中国第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开。毛泽东作了题为《为建设一个伟大的社会主义国家而奋斗》的开幕同。

　　大会通过作为国家根本大法的第一部《中华人民共和国宪法》。毛泽东被选为中华人民共和国主席，朱德为副主席。刘少奇被选为全国人民代表大会常务委员会委员长。根据中华人民共和国主席的提名，大会决定周恩来为国务院总理。

　　这时候，中国人民在共产党领导下，已经战胜严重困难，胜利地完成了恢复国民经济的艰巨任务。从一九五三年起，开始实行发展国民经济的第一个五年计划。这年九月，中共中央向全国人民提出党在过渡时期的总路线和总任务：在一个相当长的时期内，逐步实现国家的社会主义工业化，并逐步实现国家对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。

　　在经济原来十分落后的中国，怎样进行社会主义经济建设？怎样才能较快地发展社会生产力？怎样逐步建立以生产资料公有制为基础的社会主义经济制度？在建国不久的当时，对这些全新的课题谁都缺乏经验，只能从中国的实际国情出发，在实践中进行探索。它也成为朱德关心和思考的中心问题。

　　朱德被选力中华人民共和国副主席时，已经快满六十八周岁。照中国传统的说法，已是年近古希一九五〇年底，他患过一次654夕比较严重的肺炎，中央曾决定他到外地疗养了三个月。但进入新的历史时期后，他仍不辞劳苦，每年都用两到三个月或更多的时间，到全国各地视察，深入到农村、工厂第一线，找当地的领导干部、专家和工人、农民谈话，调查研究，同他们交换意见，然后给中央写报告，反映情况，提出建议，积极参与党和国家对社会主义建设的各种重大决策。为此，朱德跑遍了全国，除台湾、西藏、宁夏外，其他盛市、自治区他都到过。从白山黑水到天涯海角，从东海之滨到西北高原，都留下了他的足迹。

　　对经济建设工作，朱德历来是十分重视的。早在战火纷飞的年代，他对这方面就一直给予特殊的关注，花费了不少精力。南泥湾的开垦、军工事业的建设等，都是显著的例子，新中国成立前夜，他更一再强调这将成为党和国家最重要的工作。

　　一九四九年七月一日，他在纪念党诞生二十八周年的大会上指出：现在，经济建设已成为“全国胜利以后压倒一切的中心任务。”七月二十三日，他在全国工会工作会议上又说：“革命的终极目的就在于发展生产。”“发展生产，发展工业，是中国人民的要求，也是工人阶级的要求，也是我们党的要求。”新中国成立后，面对着旧中国留下的破烂的摊子，朱德深知，要顺利完成发展生产、恢复国民经济的艰巨任务，必须团结全国人民，充分发挥他们的才智和积极性，万众一心地共同努力。一九四九年十一月二日，朱德在和煤矿工作干部谈话时指出：“自中央人民政府成立以后，我们的工作中心已开始转向经济建设方面，”应该广泛地团结全国各方面的人来进行经济建设工作。“就全国来讲，共产党员无论如何只占少数，我们要是不善于和党外人士团结合作，生产建设的任务也是不容易顺利完成的。”

　　一九五〇年一月十日，朱德在全国纺织工会代表会议上再次强调：“要加强团结，不但工人阶级本身要团结，而且要团结广大的小资产阶级、民族资产阶级，还有农民，共同来建设我们的新国家。”朱德十分重视科学技术在发展社会生产力和进行经济建设中的重要作用。一九四九年十一月八日，他明确提出“依靠技术建设国家，依靠群众完成工程”的观点。第二年八月，他在全国自然科学工作者代表大会上又强调：自然科学工作一定要同全国的经济建设、文化建设与国防建设密切地结合起来，这对发展自然科学是个极为重要的条件。

　　朱德认为，为了发挥科学技术在建设国家中的作用，必须重视知识分子，积极培养各种有文化、懂技术的人材。一九五〇年他在机械工业会议上指出：“我们的技术人员这样少，这样缺乏，假若再使用不当，不能让他们很好地工作，贡献力量给国家，则对我们的工业建设将是一个不可补偿的损失。”

　　“我们必须大量地培养和提拔新的技术工人和技术人员，组织工人学习文化和技术，号召老干部学习技术。”一九五一年，他在全国纺织工业代表会议上再次强调：“我国的知识分子为数很少，决心为人民服务，有技术知识和业务知识的知识分子，是国家重要的财富。”为了团结全国人民投入经济建设工作，朱德十分重视要正确地决定政策。他曾多次强调要注意团结民族资产阶级。一九五二年的“五反”运动中，没有把城市独立劳动者和小业主同一般资本家很好区别开来。为此，朱德于三月二十二日写信给刘少奇，提出对独立劳动者应该采取正确的政策。他说：“在‘五反’中，我们曾将城市工商业者，按照他们的行业和守法与违法的程度加以划分，这是必要的。”“但是，最近我想到这样一个问题，即对于城市工商业者，还必须从其阶级关系上、经济活动的性质上来加以区别，井以此来作为我们决定政策的基矗”“城市中的独立劳动者（包括大量的小手工业者在内），应该与资产阶级严格区别开，不应把独立劳动者与一般资本家放在一起统称为工商业者。”

　　“这些独立劳动者，虽然占有很小一部分资金，但他们不雇人或只雇很少几个学徒，并且他们都是直接参加劳动的。所以，决不应把他们与资产阶级同等看待，而应该看作是与农村中的中农同一性质的阶层。在这次‘五反’中，也证明他们完全能够接受工人阶级的领导。

　　各城市中的守法户与基本守法户中的绝大部分就是属于这一阶层。”

　　“在尽可能的范围内，帮助他们大部分组成生产合作杜，使其与国家经济联结起来。”“国家对于独立劳动者的政策应与资本家有原则的不同，在税收上，在贷款上都应在有利于生产的条件下给以优待。”“只有这样才能把他们更紧密地团结在工人阶级的周围，同时也更有利于城镇的生产。”建国初期，过去长期战争年代中形成的各地区财政经济工作分散管理、分散经营的状况一时基本上还没有得到改变。随着国家的统一，国家财政也必须统一。一九五〇年二月，朱德在全国财政会议上说：“财政的统一是我们多年来争取的事”，“今后我们必须在统一的基础上来建设全国的财政。”

　　同时，他又认为不能过分强调中央集权，提出将来要建立中央、盛县三级财政体制的设想。在这次讲话中，他还谈了如何充分发挥银行在经济建设中的作用问题。他说：“过去我们也有银行这个工具，但是没有好好利用，只是发点票子。”今后，“全国要广泛建立银行网。银行必须负起很大的责任来，掌握资金，监督生产。”“财委要经过银行来掌握家务，使银行成为国家的总会计。银行不仅是一个发票子的机关，国家的投资都要成为银行的贷款。”对国家的建设事业，“银行必须起监督作用”。一九五二年，朱德在给毛泽东的信中提出：今后“除逐步建立农业银行之外，我们还应逐步建立工业银行、基本建设银行、商业银行、合作银行、对外贸易银行，以加强对各该部门的业务活动，并使总行更便于执行总的调剂职能和进行监督。”

　　一九五一年，中共中央着手编制第一个五年建设计划，准备从一九五三年起，开始大规模的、有计划的经济建设。一九五二年七月十日，朱德写信给毛泽东并转中央财委，对编制第一个五年计划提出五条意见：（一）在第一个五年计划期间，必须把钢铁、石油、煤炭、有色金属、机械、电力、化学等工业的经济和技术基础打好，同时，适当发展建筑工业和纺织等轻工业。（二）关于财政统筹统支问题，统倒好，包不了，而且也限制了地方的积极性和创造性。我们对划分地方预算的巨大经济和政治意义，现在还认识不足。划分出地方预算，至少有这样几个好处：一是可以扩大国家财政收入；二是可以节约国家开支；三是可以解决地方开支的需要；四是可以帮助地方发展工业。因此，必须逐步而又迅速地实现地方财政和区乡财政。（三）注意发展地方工业，国营工业和地方工业应当明确划分。（四）必须保证对外贸易的平衡，并力求部分出超，以形成对某些国家的储备，以备转口之用。（五）农业除兴修水利、改良技术、这种除虫外，还应逐步发展农业生产合作社和移民开垦。

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