蒋介石宋美龄在台湾的日子(38)

三八

　　（一）总则。中国国民党为民主政党并扩大其社会基础；对于其他反共抗俄的民主政党尊重并与他们合作，共同“为拯救国家维护民主政治而奋斗”。

　　（二）国民党的构成。以广大民众为社会基础，以爱国的革命分子为构成。

　　（三）国民党的组织原则：“民主集权制”；个人服从组织；少数服从多数；下级服从上级。

　　（四）国民党的组织整顿共十条。主要是“淘汰腐恶分子，加强革命阵容，实行彻底整肃”。其肃整对象为：“叛国通敌”者、“跨党变节”者、“毁纪反党”者、“贪污演职”者、“信仰动摇”者、“不正当经营以取暴利为目的”者。

　　（五）国民党的干部原则四条：大公无私、忠诚守纪和有领导才能以及接近青年、劳动民众“并能为其利益而奋斗”。

　　（六）国民党的作用。彻底改革过去错误作风，为实现主义而奋斗，深入民众；讲求效能；精诚团结。

　　（七）国民党的领导。1．以原则为领导：以思想沟通全党；以政策决定人事；以工作考核党员；以是非解决纠纷。2．一元领导：组织决定一切；“领袖采行组织决定，干部贯彻领袖的意志”；“以组织决策，以政策领导政治”。3．民主领导：上下意见沟通；“以讨论统一意见，以说服打通思想”；“以宣传号召同情”；“以实践取得信任”。

　　（八）党员权利与义务。权利是：有选举和被选举之权；“有受提名扶植之权，有爱党救国抚恤之权”。义务是：研究理论；宣扬主义；遵守党章；缴纳党费；出席会议等义务。

　　（九）纪律五条。不准违反肃整条款；保密规定；不准组织小组织和违背党的政策与命令和不缴党费；不准不出席小组会议。对违纪的制裁有四种：警告、停止党权、开除党籍、解散党的组织。

　　（十）凡处地下之组织，条款另定。

　　（十一）党政关系。实行政党政治，依主义定政策，以政策决定人事，以组织管理党员；党的政策应透过民意机关及在政府服务之党员，依法定程序构成法令及政令。

　　1950年8月16日，台湾“行政院”通过《台湾省各县市行政区域调整方案》。第二天，国民党中央改造委员会通过《中央改造委员会各处组会组织章程》，依据新的行政区划重建党的地方组织。

　　这段时期，国民党改造党的项目，主要有四个方面：

　　一是党员归队和整肃。1950年10月6日，蒋介石发出通报，党员重新登记，规定登记时间为20日，过期不等，以示其忠心，个别情形可以补办手续；整肃较为严格认真，既对党员整肃，也对干部整肃，同时处理党内外财物，等等。

　　二是关于党政关系改造。蒋介石改造国民党，很注重党政关系改革，1951年2月28日，“中央改造委员会”通过党政关系大纲及其说明，指出在民意机关和政府机关均加强党的控制，设立党部或政治小组，以党组织管理和决策。但在司法、考核机关中不设党组织，使其独立行事。

　　在省市县机构中设政治综合小组，使党政民三方面领导人可以齐集一堂，沟通意见；遇有争执难以解决时，即由中央裁决。

　　三是加强民运工作。蒋介石认为自己失败的重要原因之一在于其党群关系的对立。到台湾后，他吸收了中国共产党的党建经验，改造国民党时，所以特别注重改善党群关系，加强民运工作。具体表现为：为扩大农民的利益办事；为工人利益办事；关心青年生活；提高妇女地位等。

　　四是进行广泛社会调查，沟通全党思想，走群众路线，广征意见，以便于改造。

　　蒋介石对党务的改造，主要有五个方面：

　　一是对地方党务的改造。蒋介石认为党的改造成败在基层，基层就是地方党的组织。1950年9月，“中央改造委员会”通过《中国国民党省级所属党部改造之措施及组织规程》和《改造期间区党分部小组划编及改组原则》。10月又通过《中国国民党省级改造委员会组织规程》和《中国国民党县（市）改造委员会组织规程》，作为地方党改造的根据。同时规定地方党务改造期限：区党分部五个月完成；县市党部七个月；省级党部九个月。

　　二是职业党部和知识青年党部之改造。职业党部又分职业工人和产业工人两大类，其改造除归队、整肃、吸收的党员外，重在经济改造运动和社会改造运动。

　　三是海外党务改造。首先是恢复海外党部其次是通过改造强化组织力量；“培训反共斗争精神”；实施党员训练；改进党部与使馆联络工作。再次是作好宣传工作，积极开展侨运。

　　四是掀起“反共抗俄总动员运动”。此项运动1952年2月1日发起，蒋介石为达到动员目的，发起对台湾经济、社会、文化、政治四大改造运动。

　　五是革命实践运动。1952年3月，“中央改造委员会”又公布《革命实践运动纲要》，主要内容为：加强五院之间密切合作，充分发挥“五权宪法”精神；今后努力目标为建立“三民主义的国家”；一切从头重做，“能建设台湾就能反攻大陆”。

　　蒋介石在台湾进行的以上改造运动，自1950年起，到1952年10月10日国民党“七大”开幕之日止，经两年三个月而完成。蒋介石基本上取得了两项成绩：

　　一是重新整顿了国民党组织。蒋介石通过对国民党的改造，肃清了非蒋派势力。对党员训练加强，改造了党部，从而使蒋介石对国民党的控制加强。

　　二是削弱了国民党内非蒋派别的政治力量。蒋介石总结以往经验，借“改造”之机，把一大批异己力量压了下去。对统军的，解除其兵柄；对从政的，剥夺其实权。

　　在“改造”运动中，损失最大的当数长期把持国民党组织大权的陈立夫、陈果夫及其牵头的CC系。同时，蒋介石还通过设立国民党中央评议委员会，把那些过去有势力的党内元老供起来，实际上是架空他们。

　　当然，通过改造，蒋介石也安置了一批忠于自己的人，其典型表现一是让他的儿子蒋经国进入国民党中央决策机构，二是让他的得意门生陈诚扶摇直上，三是让名不见经传的严家淦崭露头角。

　　轰轰烈烈两年多的国民党“改造”声势渐渐平静下去，国民党内部权力结构进行重新组合，蒋介石在台湾稳住了阵脚，在台湾的国民党小朝廷再也没有一支政治力量可以和蒋介石“对话”了，他自然也不再会担心被迫辞职下野，可以得心应手地在台湾大搞其独裁专政了，这一回由于地方小，人员少，再加上他已积累了丰富经验，通过改造，加强国民党为其服务的能力。而且，蒋介石将儿子蒋经国扶持起来，准备着接他这封建小王朝的班。这是蒋介石改造国民党的两个最大收获。

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