沧桑九十年(67)_杨公素

六七

　　2．尼赫鲁为何改变了对中印边界西段的态度

　　我们同印度交涉边界问题一直分为东、中、西三段。东段就是“麦克马洪线”问题，尼赫鲁坚持非法的麦线，态度从未改变。关于西段的阿克赛钦地区，他却有极大的改变。

　　中印边界西段是中国新疆、西藏与拉达克接壤的，这段传统习惯线分为两部分，以空喀山口为交接点，以北是我国新疆和拉达克接壤，以南是我国西藏与拉达克接壤。

　　§空喀山事件与照会战

　　空喀山口以北我国新疆与拉达克接壤的边界是沿着喀喇昆仑山脉，由我国西藏阿里地区往北与新疆接界，从阿里到和田要经过新疆和田管辖的阿克赛钦。阿克赛钦是中国维吾尔族和柯尔克孜族人民传统生息的地区，同时也是新疆人民与拉达克人民进行贸易的必经之地。阿克赛钦历代属于我国新疆和田管辖，1928年中国政府又专门设立赛拉图设置局负责管辖这一地区。

　　解放后，中国人民解放军接管了原有的辖区，继续控制着这条传统习惯线以东的中国地区。1950年底到1951年秋，中国人民解放军沿着这条习惯通道，经过阿克赛钦进入阿里。接着我国大量人员、物资都通过这一地区由新疆进入阿里。从1956年3月到1957年10月，中国政府花了19个月，由新疆部队连同三千民工，在极困难的条件下，修筑了长约750英里的新藏公路，其中约有112英里的地段通过阿克赛钦。

　　在这期间，印度在拉达克最前的哨所是在楚舒勒，距阿克赛钦还很远，根本不知道我国在阿克赛钦人员交通的情况。1952年印度曾派出一支巡逻队进到离阿克赛钦很远的拉那山口，1954年又派出同样的巡逻队，并在拉那山口树起了印度国旗，但印度的巡逻队从来没有抵达过阿克赛钦。印度直到我国修通了新藏公路才知道有此行动，并派出侦察队进行侦察。1958年9月中国新藏公路值勤部队在阿吉栏干附近先后拘获了印度军人15人，在审问中证明，印军此次越境是其最高军事当局布置的有计划的侦察行动。1958年10月18日印度政府就此事向中国提交备忘录，查讯印军下落，11月3日中国外交部向印度驻华大使馆回复一份备忘录，8日印度驻华大使馆复照中国外交部，承认有一支15人的印度小分队在上述地区正常巡逻，并声称“这一地区是在印度境内还是在中国境内，是一个争执中的问题。”同时，尼赫鲁在印度议会答复议员询问时，先说他不知道这个阿克赛钦在何处，后又说，那里是荒无人烟，遍地沙碛，是一个无人去过的不毛之地。

　　1959年9月12日尼赫鲁在印度人民院回答议员质问时说，关于西段边界，“这个问题是复杂的，……但是我们一向认为拉达克地区是个不同的地区，并且就边界来说，……是个比较含糊的地区，因为确切的边界线根本是不清楚的，……这块地方，阿克赛钦地区，在我们的地图上无疑是……（属于印度的），但是我们把它同其他地区完全区别开来，究竟拉达克的哪一部分属于我们，哪一部分属于别人，这是一件可以争论的事。这件事决不是一清二楚的。我必须坦白地告诉议会，它是不清楚的。”

　　可见当时，1959年9月尼赫鲁对于中印边界西段阿克赛钦地区的立场，至少认为该地区的主权是有争议的，是不清楚的。

　　但是在后来不久，西藏少数分裂分子闹事失败，达赖喇嘛逃亡印度，在尼赫鲁庇护下搞什么流亡政府时，尼志鲁在边界问题上态度改变了，印度军队在西段执行“前进”政策，逐步向我境内设立边防哨所，最多时达43所，并在我边防哨所附近设立，向我军挑衅、开枪，逼我哨所撤退。继朗久事件不久，就发生空喀山口事件，我边防哨所还击印军的挑衅，打死打伤印军数人，十余人被俘。这次事件发生后，引起了两国政府的交涉，加之印军继续前进到我国境内，印空军飞机不断越境侦察，两国外交部间抗议与反抗议的照会不绝，一时被称为“照会战”。两国总理也互致长信，申诉自己的立场。

　　§尼赫鲁为何伤心？

　　1959年3月尼赫鲁曾给周恩来一封长信，长篇大论地历述印度对于边界问题不容谈判的立场，并对中国在边界问题上的态度表示疑虑和愤慨。9月8日周恩来回复了一封长信，重申了中国的基本观点，即中印边界从未经过正式划定，批驳了尼赫鲁信中提出的关于西段1842年的所谓条约和关于东段的西姆拉会议就等于划定了边界线的论断。周恩来在信中要求印度撤回越境的印度军队和行政人员。

　　尼赫鲁回复了周恩来的来信，对周恩来的信表示非常惊异和伤心，接着不厌其繁琐地辩解印度所要求的边界一直是历史形成的，每一段都是由历史、地理、习惯与传说确定的。在这封信中除了东段的“麦线”，中段的若干地区外，还声称西段的阿克赛钦历来就是印度的领土。他提出除非中国军队先从他们目前在传统边界的印度这边据有的哨所撤出，并且立刻停止进一步的威胁和恫吓，谈判是不会有成效的。

　　从此，尼赫鲁拒绝中国一再提出的谈判中印边界问题，并大力推行他的前进政策，宣称要把中国军队从印度境内清除出去，要以武力解决边界问题。

　　尼赫鲁在1959年9月议会答辩时，以煽动的口吻说，“今天中国正在出现怎样的情况呢？我并不愿意使用激烈的字眼，但是在他们的言词中，在他们对待我们的行为中，在他们所做的许多事情中，都表现出自恃有力量的盛气凌人的态度。中国想要欺侮印度。他说像印度、中国这样的两个大国，为了占有几座山峰，……占有几乎是荒无人烟的某些地区，因而发生一场大规模的冲突和战争，那将是极其愚蠢的。但各位议员都知道，并不是这样，当这些冲突发生时就扰乱了我们内心的信念，他们受到中国政府相当随便的对待，而且中国还企图欺侮，如果我可以用这个字的话——我们”。

　　那时尼赫鲁在议会（人民院）的答辩、演说，印度报纸是全文刊登的。我们在拉萨订了几份印度报纸，他在议会的讲话，我们定能在《印度新斯坦时报》、《政治家》报（英文）等报上全文看到，并且把它们剪贴下来，研究他的政策。尼赫鲁过去在议会中关于同中国边界问题的答辩，向来是含糊其词，模棱两可，有时甚至是先后矛盾的，但这次虽然也是他惯常用的压抑的语调，但是用蛊惑人心的话语，把边界问题上升到民族尊严的问题。由于他的煽动，使已经由印度右派煽起的反华情绪更加强烈。尼赫鲁已改变了过去的同中国友好合作的政策，在边界问题上要用武力解决。

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