沧桑九十年(62)_杨公素

六二

　　西藏地方政府不同我们谈它管辖到哪些地方，它的边界在哪里。1952年发生伪“人民会议”事件，当时负责西藏地方的司错，他们要赶走解放军，自然不会同我们谈它的边界了。1953年伪“人民会议”事件告一段落后，我解放军进驻到与邻国接界的各宗，这里有先后不同。在阿里由新疆骑兵部队经过和田属阿克赛钦直到日土宗，日土宗为阿里西藏派的噶本所在地，是为阿里首府，它的辖地与拉达克交界。解放军同时进驻普兰宗，普兰宗管辖与印度、尼泊尔交界的什普奇山口，那时已习惯认为那就是国界了。什普奇山口有藏军不定期巡逻，因为那里是印度、尼泊尔商人和香客进出口地，所以就自然形成是国界了。

　　阿里与拉达克接界线长，历来西藏地方政府把拉达克算作阿里一部分，不把它当作外国，所以对边界的观念就淡薄。拉达克后来被克什米尔吞并，克什米尔大君还同西藏打过仗，但噶厦一直把拉达克人当作藏族，他们来藏做生意，探亲访友行动都较自由。噶本每年定期（在某些容易发生纠纷的地方）和不定期地派人去巡视或者守山，主要是沿孔雀河（即桑格藏布河为印度河上游）、班公湖、空喀山口一线。桑格藏布河不是阿里与拉达克交界河，从日土宗沿桑格藏布河过河到碟本绰克一带归日土宗的扎西岗区管辖，藏军时常去巡视，我们自然认为是我国管辖地区，属于我国领土。后来印度突然占领，双方引起交涉，那是在1959年以后的事了。我们驻阿里解放军派人进驻上述沿桑格藏布河、班公湖、空喀山口一线，就是我国当时出版的地图上划的国界线，也就是我国主张的实际控制线。

　　从日土宗到什普奇山口一段，是同印度的喜马偕尔邦、北方邦接壤的一段，过去英国人、印度商人曾沿该段进入西藏占领了几处地方，如桑、葱沙等地，噶厦曾同英印政府地方官员交涉过，但没有结果。这些地方西藏地方政府官员也不去巡察行使管辖，我解放军也不去巡视。

　　至于新疆经过阿克赛钦到阿里空喀山口一段，历来就由新疆和田管辖，我们当时还不知道英国的探险家、测绘人员曾到过那些地方，但并没有留下任何遗迹，我新疆部队由此段进阿里，绝大部分是沙磺、荒地，这一段属于新疆管辖，西藏方面自然没有任何资料。

　　从中国与不丹交界处往东至与中国、缅甸、印度交界处的一段，是有争议的一段边界线。按照当时中国出版的地图，这一段中国与印度的边界线是在喜马拉雅山南麓沿布拉马普拉河走向的一条传统习惯线。我们进藏时只知道1914年西姆拉会议时，英国与西藏地方政府私下秘密地划了一条所谓印藏边界的“麦克马洪线”，但这条线的实际位置在哪里，连西藏地方政府也不大知道。

　　印度政府在1951年即派边防部队进驻英国人承认是西藏管辖的门达旺区域。门达旺属错那宗管辖，我解放军人藏后，并没有立即派边防军进驻错那宗。知道那里情况复杂，接触到中印边界的敏感地带，中央的政策是极为慎重的，暂时不派人进驻，俟把情况摸清楚再说。但内部有指示，我们不承认“麦克马洪线”，但也不越过这条线。而这条所谓的“麦线”实地究竟在哪里，当时我们不知道，噶厦也不完全清楚。

　　直到1953年底，外交部召我回北京参加中印关于藏印关系谈判时，我陪同中央代表张经武、西藏军区司令张国华等同噶厦商量这次中印谈判有关西藏问题时，噶厦才拿出来两份地图，一份就是在西姆拉私下签字的“印藏边界图”也就是“麦克马洪线”图。关于这张图，上面已讲过这里不复述。

　　另外一张地图是在一张大白布上划的，这个图划的是被英国历年来侵占的西藏土地，可是它的划法同中国旧时各省地方志划的界线图一样，划有山水河流，既无经纬度，也无等高线，东西南北方向是用藏文写在图的边侧上。噶厦指出这是英国从西藏夺取的地方，从拉达克至阿萨姆，包括锡金和大吉岭区域在内大片土地的地图。这个图在印度独立时曾向印度政府提出过，遭到印度政府的拒绝。现在向中央政府提出来，噶伦们说得很明白，拥护中央统一对外，请中央在这次谈判中要把西藏的失地收复。当时张经武代表就说，这是噶厦向中央将了一军，既然要统一对外，就把它丢失的土地收回来，作为它拥护中央统一对外的条件。

　　但不管怎样，这张地图就是我研究了解西藏地方与印度东部边界的依据。

　　2．西藏地方政府不承认“麦克马洪线”

　　在我编著的《中国反对外国侵略干涉西藏地方斗争史》书中，对噶厦与印度独立时同其政府交涉归还西藏失地和不承认“麦克马洪线”的经过，曾有叙述。现在将我们在整理原外交局文件中找出来的另一段交涉经过，摘要记载如下。

　　1914年夏扎在西姆拉被逼与英国商定印藏边界，在那张“麦克马洪线”地图上签字一事，除达赖与司伦雪康外，许多西藏官员包括一些噶伦在内都不知道，或者有耳闻也不知其内容实情。英国人也压了很久，既未公开这个地图和换文，也没有在“麦线”内割划的地方采取任何行动。直到1938年英印政府指示其驻亚东的商务委员洛布顿珠（奇怪的是他不是藏族人，而用一个藏族名字）与噶厦商谈，他说奉英国政府与驻锡金专员的指示，与噶厦商谈关于达旺的事，那里应按照条约所载的地图那样，从速决断，就是要藏政府交出达旺。这是一个通知性质的谈话，意思是说英国要占领达旺了。

　　他这里所指的条约附图说的是西姆拉会议由英藏双方而中国未签字的所谓西姆拉条约划分内外藏的红蓝线附图，图上的红线是划分中国内地与西藏外藏的界线，英国人在这里做了个手脚，这个划分西藏与中国内地的红线，其中从云南的尖高山以西到不丹与西藏交界的一段，就是夏扎与麦克马洪私划的印藏边界的一段即“麦克马洪线”相合是一条线。1938年英国商务委员提出的要占领达旺的要求，不是根据“麦克马洪线”的地图，而是根据条约《西姆拉条约》的附图。众所周知，这条约中国政府不但未签字，而且不止一次地公开声明这个条约是无效的、非法的，中国政府不承认的。1938年正是日本军国主义份子侵略中国，中国发生抗日战争的时候，英国人选择这个时机向中国西藏地方提出领上要求了。当时西藏地方政府噶厦对之并未置理，仍然继续派官员去达旺一带进行管理和征收税款。

　　到了1943年3月英印政府给噶厦一个备忘录，反对噶厦官员去达旺。这个备忘录的第一点说，希望噶厦与不丹有任何交往、要求、控诉，都先要通过英国驻锡金的政治专员派驻拉萨的助理员（这个人是黄慕松致祭达赖十三世圆寂典礼后留下一个办事处，英国就要同时设立一个代表处，现在才表明这个代表是英国驻锡金政治专员的助理员）由他通告政治专员才可以进行。这表明不丹是英国附属国，西藏地方政府个能与它直接交往。这是破坏了多少年来西藏噶厦与不丹的历史传统关系的。

　　备忘录的第二点就是达旺问题。说噶厦派军官及军队进驻达旺地区，并召见远在南边的如巴。歇尔岗、噶拉塘等地归属英国的藏民，征收税款，认为这是违背1914年条约第九条的，要求噶厦召回其军官与军队。在这里英国仍未提“麦克马洪线”问题。

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