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六〇


  在以后的几个月里,双方围绕边界问题进行过多次谈判和磋商。1976年4月,双方同意在6月份再次举行高级会议,在这之前,先举行一个技术性的预备会议。

  在预备会议上,双方承认法国划定的边界和行政地图。但越南方面闭口不承认1967年的单方面声明,以及西哈努克对其声明的解释。相反,认为他的解释是毫无意义的。因此,越方拒绝原来西哈努克提出的对边界进行一补偿调整”的一揽子方案。越方还主张,如果调整,只能是“互惠调整”。

  谈判中,柬埔寨要求越军首先撤离长期占据的鹦鹉嘴地区和占领的交通线,以便为高级会谈创造良好的气氛。而越南的态度是,任何撤军只能在通过谈判解决冲突和互惠的边界调整之后。柬方对此坚决反对。特别使柬领导人气愤的是,越南在战后仍然占据着战时柬埔寨无偿提供给越方的庇护所地区。

  关于海上的边界争论更大。柬方作了一些让步,放弃了西哈努克坚持的对布雷维线以南岛屿的主权要求,而坚持把布雷维线看作划分近海岛屿和领海的边界。越方坚决反对。他们主张必须对布雷维线作有利于越南的修正,至少使越南的船只更容易地进出富国岛,而且应该扩大该岛的领海,使之超过3海里。越南也反对柬方关于放弃对布雷维线以南岛屿的主权要求而换取领土补偿的要求。

  在柬埔寨人看来,越南人完全背叛了他们1967年的承诺,而且不能容忍越军在占领柬埔寨领土的情况下进行谈判。于是,柬方谈判代表宣布中止谈判。预备谈判的中止也导致了高级会谈的流产。

  1976年中,双方谈判的破裂标志着冲突进入了第二个阶段。这个阶段的主要特点是军事冲突,直到大规模的边界战争。停火和谈判始终未能实现。

  谈判破裂之后,军事冲突就频繁起来,特别是在越军占领的地区。1977年初,柬政府增加对这些地区的军事压力,派巡逻队以显示柬军事力量在这些地方的存在。一旦遭到越军的袭击,他们便开枪还击。在越南看来,柬方没有谈判的诚意。虽然越南坚持重开谈判,但他们拒不撤军,而且还调集军队,增加对边境地区的军事压力。

  1977年2月,民柬报道,粉碎了一次未遂政变,并指控政变是由河内煽动的。不久,民柬就调动重兵向越南的朱笃和河仙发起进攻。这一行动似乎要显示:如果越不撤军,柬也有权利使用武力袭击越南的领土。这很快就引起了边界战争。越南调集了数千人的部队,增援边境地区,进行反击,并深入柬埔寨领土。

  这时,河内向金边发了一封信,建议举行高级会谈,但谈判主张未变。金边方面立即作了答复,建议立即停止军事接触,各自后撤半到1公里,造成一个非军事区。柬方还坚持双方脱离接触,限定一个冷静的和平时期,以便进行谈判。但越方没有理睬柬方的建议,于是双方的外交努力再次告吹。

  这时,双方都积极准备军事对抗。与越南相邻的柬东部大区的行政当局已决定,如果越南进行新的入侵,柬军将予以反击,并进攻越南领土。与此同时,越南也决定要给波尔布特一个教训。于是,越军总司令武元甲在边界地区进行视察之后,便于8月初对柬领土展开了一系列的军事进攻。越南最精锐的机械化部队第九师向柬纵深10英里发动了攻势。由于雨季,同时又遭到柬军的抵抗,攻势受阻。9月初,越军再次向柬发动进攻。

  这一系列进攻立即导致柬军的反击。9月末,柬军也向越领土多处发动进攻,深入越南领土7公里。

  到了这年底,边界战争进一步升级。越南试图扩大对鹦鹉嘴地区的控制,增调5万8千人增援第九师,打算一举消灭柬在东部边界的有生力量,同时准备摧毁柬东部的政权机构,代之以越南支持的地方政权,同金边政权对抗。

  越南的大举进攻,使民柬军队损失惨重。但民柬军队仍顽强抵抗。他们重新组织武装力量,采取游击战进行反攻。12月25日,民柬军队宣布对越南的全面战争。12月31日,乔森潘宣布中止来越两国外交关系,要求越军无条件地撤出全部军队,就边界问题进行谈判。

  两国外交关系的中断,标志着两国冲突进入了新的阶段,即全面战争状态。这个阶段的重要特点是双方军事行动的规模空前扩大。常常是若干个正规师的兵力进行较量,而双方的军事行动都是以推翻对方政府为目标。

  1978年的第一周,在柬埔寨的茶胶省和贡布省,越军5个师共6万人同柬军3个正规师外加3万武装力量进行了一次激战。当越军在柬东北部发动进攻以后,柬军损失严重。但到亚月中,柬军重新组织反攻,集中攻击越军薄弱环节,结果使越军损失惨重。波尔布特发表讲话庆祝这一胜利,并要求越方停止军事入侵,放弃推翻民柬政府和建立柬越两国特殊关系的图谋。

  2月5日,越南提出3点建议:(1)立即在边界地区停止一切军事敌对行动,各自军队在自己的领土内后撤5公里。(2)双方立即在河内或金边进行谈判,签订条约。条约规定相互尊重独立、主权和领土完整;禁止侵略、使用武力、武力威胁及干涉对方内政;平等相待,建立和平的友好睦邻关系。(3)就适当的国际保证和监督达成协议。

  柬方拒绝了这一建议。因为虽然越方比原来立场稍有让步,但仍没有满足柬方1976年5月以来坚持的一揽子方案的要求,无视西哈努克对越1967年声明解释的合法性,拒绝边界的不可谈判性以及只有柬方有对边界作合理调整的权利。

  2月15日,河内电台公开号召推翻柬共政权。3月末,越方作出了三个决定,一是开始在高棉人中招募游击队(多数为柬难民和在南越的高棉人),由越南训练的高棉共产党干部充任领导。越南支持这个游击队进行推翻柬共政权的游击战。二是加强边界沿线的军事力量,使之成为柬反政府游击队的后盾,同时也准备进攻柬本土和反击柬的入侵。这支增援力量还可以用于保卫柬境内的越军基地。三是加强对民柬的宣传战,煽动民柬军队的叛逃,或为越军提供内应力量。3月份以后,河内政府的政策就是推翻金边政府,代之以越南可以接受的政权。

  4月初,越南展开了政治攻势。河内电台号召民柬军队调转枪口,进攻金边政府。不久,又发表了两个长篇文件。一是关于边界谈判的建议,二是关于柬越两党历史关系的回顾。越方否认建立所谓“印度支那联邦”的计划,把柬共描写成从真正的共产党人手里窃取政权的叛徒。

  1978年3月,柬埔寨也公开宣传要全部消灭越南人。民柬电台号召实现“1:30”的口号(即1个柬埔寨人消灭30个越南人),这样柬埔寨就可以牺牲200万人全部消灭6000万越南人,而柬埔寨还有600万人。当上半年越军开始从柬埔寨边界地区后撤时,民柬武装在柬东部大区开始围剿当地的越南人和受越影响较深的高棉人,这些人被认为是“柬身越头”。从柬埔寨逃往越南寻求庇护的平民与日俱增,到1978年夏天,大约15万人逃到了越南。有些人是随越军的撤离撤走的,有些则是在越军占领时逃走的,也有民柬的军队干部由于反对柬共政策而倒戈,投向了越南。


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