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三八


  科尔比就像率领着一支已经瓦解、正在溃退的军队的将军。他试图把这支军队再团结起来,以便能够再打一个战役,再坚持一天。科尔比认为,7O年代初中央情报局最不需要的是可能被指责为敢于顶撞国会和公众的局长。

  科尔比的“门户开放”政策并没有充分满足外界批评者的要求。有些严谨的政府官员将所有的文件,甚至最后一份备忘录,都标上绝密或者秘密。在国会和新闻界,有一些投机分子却将中央情报局所遭受的打击视为实现自己野心的工具。国家情报机构在70年代所面临的不仅仅是公众失去了对政府机构的信任,还有对一些政治家和记者的限制丧失了——没有认识到“国家安全”这个词可以被滥用,但真正的国家安全利益确实是存在的,而且在当今世界中必须受到保护。

  尼克松给我的信中谈到了这个问题。

  在任何缓和时期,战争的危险减弱了,但是不靠战争而征
  服的危险不断增加。我们可以预料,世界上那些反对我们和
  我们的朋友们的阴谋活动将在几个月和几年之内大幅度增
  加。美国不能采用我们的共产主义对手特别是苏联的那种为
  了达到目的可以不择手段的哲学。另一方面,如果共产党想
  利用缓和时期来征服我们的话,我们必须找到一种有效的方
  法来对付他们,挫败他们。

  信中附有《孙子兵法》要点(孙子是公元前三世纪的中国克劳塞维茨)。尼克松还把一句概括出其来信要旨的格言留了出来。孙子在《谋战篇》中说:“是故百战百胜,非善之善者也,不战而屈人之兵,善之善者也。”

  要使参议院批准一个共和党人为中央情报局局长,1975年12月并非最佳时间。福特总统与国会的蜜月阶段已经过去很久了。似乎每三位民主党参议员中就有一位在竞选总统,另外两位则在利用各种手段谋求下届政府的副总统或者内阁职位。

  但是,党派竞争只不过是福特政府整顿中央情报局所遇到的部分问题。这一年快结束时,围绕情报局展开的争论一天天热烈起来。

  11月20日,参议员丘奇的小型特别委员会发表了一个报告,控告中央情报局6O年代参与了在古巴刺杀菲德尔·卡斯特罗和在刚果刺杀帕特里斯·卢蒙巴的阴谋。

  12月4日,丘奇宣称中央情报局卷入了两年前1973年推翻智利总统萨尔瓦多·阿连德的事件。

  11天后,由纽约众议员奥蒂斯·派克领导的众议院小型特别委员会要求福特政府解释美国暗中卷入安哥拉内战这件事。72个小时后,参议院停付了那场战争中亲西方派的所有军需经费。

  如果需要什么讯号的话,这便是国会不再在外交事务上服从白宫领导的一个讯号。我们在华盛顿看到了这个讯号。不幸的是在世界其它国家的首都也出现了这个讯号。在海外一些友好国家,问题是福特总统是否真正掌握美国外交政策。在华盛顿,问题是福特是否能够使参议院通过一个有争议的任命。

  12月23日,圣诞节前两天,中央情报局驻希腊情报站站长理查德·韦尔奇在走出家门时被暗杀。在此之前,他的名宇和工作情况在一封寄往雅典英文《新闻报》的信中出现过。

  这确实是一个悲剧,它说明海外情报局人员经常面临危险。但是,从华盛顿的气氛来看,有些人并未从理查德·韦尔奇的遇害中吸取教训。科罗拉多的参议员加里·哈特是丘奇委员会的成员之一,他透露收到一封指控委员会导致韦尔奇遇害的愚蠢信件。哈特顺乎潮流地公开推测中央情报局是信件的幕后操纵者。

  这些都为我在参议院军事委员会参加的两天意见听取会定下了基调。共和党人布赖斯·哈洛是艾森豪威尔时代国会事务的专家。福特政府召他来为通过我的任命拉选票。布赖斯是国会反对派中最精明的领导之一。他迅速了解到委员会的态度,回来告诉我们说,民主党多数派打算不仅就我过去的政治生活,而且就我将来的政治前途大作文章。

  “他们要你发誓不参加明年秋天的竞选,”他说,“否则我们得不到选票。”

  即使十年后再想起这个要求,也会觉得十分奇怪。发表一个有关副总统竞选的谢尔曼式声明?有点类似“即使提名为候选人,也不参加竞选;即使当选,也不主持参议院。”这都毫无意义。我向布赖斯反复说明,中央情报局不是走向高官职位的跳板。

  他点头表示同意。“他们还是要你发誓,”他说。

  “我不会发誓的,”我回答道。够了!为总统效劳是一码事,为了被认可而去迎合政党要求就太过份了。

  事情就此搁浅了。最后达成了妥协:我不必发誓了,但是白宫必须发表一项声明。

  布什大使和我同意,国家对当前外国情报的需要必须优
  先于其它方面的考虑,而且中央情报局的领导应当有其延续
  性。因此,如果参议院批准布什大使担任中央情报局局长,我
  将不考虑他作为1976年我的副总统候选人。

  杰拉尔德·福特

  委员会对此声明表示满意。后来他们以12对4的票数通过了我的任命。圣诞节后,参议院也以64对27的票数通过我的任命。三天后,我的朋友和邻居、最高法院法官波特·斯图尔特在情报局总部主持了我任中央情报局局长的就职宣誓仪式。情报局总部设在弗吉尼亚州兰利,与华盛顿便有波托马克河—河相隔。

  1976年1月,总统竞选年开始。福特总统与里根州长已经在新罕布什尔州的预选中短兵相接。但是,华盛顿新闻界还报道了国家政治舞台上出现的两个新现象:衣阿华州选举侯选人秘密会议和佐治亚州州长吉米·卡特。

  通过在联合国和中国两次从事外交工作,我吸取的教训之一是永远不要低估象征手段的重要性。不是指形象——而是别的事。形象与外表有关。即你在世人面前是个什么样子。象征与信息有关,即你要告诉世界什么。


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