麦克阿瑟将军传(150)

一五〇

　　还有一项重要的经济改革就是创造了不受政府控制的有组织的劳工运动。日本的工会已产生了半个世纪，但多年来他们早以丧失了独立性。麦克阿瑟受命落实他们的权利。久离祖国，又曾经读过右翼报纸的报道，这些无疑影响了麦克阿瑟对美国劳工史的看法。例如，他认为依据美国法律的规定，每个工人都必须加入美国劳工联合会或者美国产业工业联合会。

　　麦克阿瑟说服日本政府实施3项主要的劳工法。虽然不要求每个日本工人都必须加入工会，但如果谁愿意加入，则允许其加入。要成立工会同样也很容易。麦克阿瑟还鼓励美国劳工领袖来日本，帮助他们的日本伙伴抓住这个新法实施的机会，完善劳工组织。

　　有组织的劳工数量以惊人的速度增长着。战前日本的工会还不到12个，成员约10万；1945一1948年，工会由5个增加到3.4万多个，成员多达660万人。

　　如此巨大的增长速度要归功于无数次罢工运动。城市生活条件的恶劣使广大市民十分不满。大多数新工会的宗旨就是为其成员争得更高的收入。除此之外，共产主义者也想借机控制一些新工会，以此作为阶级斗争的工具。1947年1月，许多工会联合举行了一次大规模罢工，整个国家几乎陷入停滞状态。麦克阿瑟非常希望日本政府能设法阻止这场罢工，但工资上涨40％的提议也未能奏效。最后，麦克阿瑟不得不亲自出面干预，他暗自祈祷，谨慎地下令禁止罢工。他知道如果共产主义者向禁令挑战，就会发生流血事件。使他宽慰的是没有出现什么麻烦，工人们收回了工资上涨40％的条件，被组织起来的劳工当中甚至还出现了一些握手言和的迹象，令共产党的劳工领袖在公众面前丢了脸。

　　威洛比等人那样对共产主义的恐惧几乎达到了病态的程度，麦克阿瑟并不这样。当乔治·凯南1948年来东京访问时，听到传言说有共产党员在盟军最高司令总司令部工作。麦克阿瑟答道：“或许有吧，陆军部里也有，国务院里也有，这没什么。说是这么说，他对越来越多的共产党人在代表政府工作者的工会——如教师会——中担任领导职位还是颇感恼火。麦克阿瑟离开日本之前又进行了一次清洗，将劳工运动中的共产主义者连根拔除。这一行动再次招致有些人的不满，他们高呼麦克阿瑟践踏公民的自由。

　　麦克阿瑟的任务还包括解散那些人称“财阀”的大型控股公司，它们控制了日本工业。三菱、三井和住友等15家最大财阀就是由少数家族拥有的，而这些家族成员中有很大一部分是日本军国主义和侵略行为的积极参与者。他们控制着整个工业，如钢铁、化工和机械生产。他们还掌握着最大的银行和金融公司。这些财阀家族从军队统治中获取利益，并从财力上协助军队控制日本政治生活，为日本的侵略行径铺平道路。至少华盛顿是这么认为的。当麦克阿瑟来到日本，并亲眼见到了这些印象中穷凶极恶、残酷无情的商业精英时，麦克阿瑟觉得他们也不过尔尔。他轻蔑地说，他们让他想起了“纽约最无能的俱乐部会员”。

　　清理运动的一大目标就是打破财阀体制。日本要发展自由市场经济的首要问题似乎就是要清除日本的这一封建因素。“清洗”工作使这些财阀经营的企业中有1000多名主管和经理被撤职，而其他那些拥有这类企业的家族成员也都调离了原职。尽管天皇和许多保守派政治人物的反对呼声很高，但大部分财阀还是被解散了。

　　一些盟国在国务院的大力支持下向日本索要大量战争赔款，麦克阿瑟则反对为偿还战争赔款而削弱日本工业基础的任何企图。但他最终不得不作出让步，于是日本工业中的很多生产工具都被拿走，分给了俄罗斯、英国、荷兰、菲律宾以及众多的东南亚国家。究竟这些生产工具为盟国的经济发展起了多大作用尚无定论，但这件事对已经在战争中伤痕累累的日本工业来说，其影响是明显的。

　　美国没有索取任何赔偿。相反，它还提供了20亿美元的经济援助，大多用于缓解数百万日本人民面临的贫困问题。然而，麦克阿瑟又努力说服日本政府，迫使其履行支付占领费用的法律责任。后来日本给了美国将近50亿美元的占领费，比救济款多一倍还多。

　　尽管美国的做法十分奇怪，但美国给麦克阿瑟的指示不是要他恢复日本经济，而是要他使经济民主化，其办法是扩大生产资料所有者的范围，增加工人、农民等从前没有任何权利的群体的参政渠道。在现代哲学中有，这是“必要的但不充分的条件”之说。使日本经济民主化正是恢复日本经济的必要条件，但又是不充分的条件。1946年日本的工业总产值还不到战时最高值的1／3。但通货膨胀率却以每月50％的速度增长。人们的收入在增加，但赶不上通货膨胀的速度。日本的外贸实际上是零。投资不景气。失业率约20％。土地改革、政治改革、解散财阀、发展劳工组织、紧急救援等诸如此类的一切办法似乎都不足以帮助日本走出困境。

　　由于未能实现日本经济复苏，麦克阿瑟遭到了《财富》杂志和《新闻周刊》的严厉批评户这些攻击性言论激怒了他，他对此进行了有力的反击。不过，他和别人一样知道这种经济状况已经岌岌可危了。1947年10月，麦克阿瑟对赫伯特·胡佛说：“日本经济的复苏仍然有问题。”1948年元旦，麦克阿瑟在致日本人民的电文中坦诚相告：“生活的艰辛是不可避免的，你们的经济……现在已经枯竭”，并说这种情况在短期内不会有任何显著的改善。

　　麦克阿瑟相信，能把日本经济带出困境的就是签署和平条约。只要日本在支付战争赔款的巨大压力下，还未解除战争状态，就不会吸引任何投资。一方面，日本还要继续交纳占领费，而且支付赔偿金的压力一直都很大。另一方面，日本只有重新加入国际社会，自身的经济前景才会有所改观。没有和平条约，日本的经济复苏就不会迅速持续地进行，因为没有，也不可能有一个针对日本的马歇尔计划。

　　1947年3月，麦克阿瑟第一次也是最后一次访问了东京新闻俱乐部。记者们对他的“从天而降”大吃一惊。简直不敢相信这是真的。他们掏出纸笔，飞快地记录。看到麦克阿瑟如此一副轻松自如的样子，好得令人难以置信。他们小心翼翼地问，这个会议是否允许录音或公开？麦克阿瑟说，可以。那么他们可以引用他的讲话吗？当然可以。有没有什么问题他不想谈？没有。他们惊愕地眨眨眼睛。麦克阿瑟不只是来看望他们的，实际上，他就是要召开一次要记录在案的记者招待会，这是记者们谁也没想到会发生的事。令他们诧异的是，这类事情以后再也没有发生过第二次。显然他是为了什么事而来的，会是什么事呢？

　　核心问题在于确定基调。几天前，他就告诉过几位记者，联合国要接管日本。当有记者问道，日本真的会被置于联合国的管制之下吗？麦克阿瑟说：“现在到了应该同日本讨论和平的时候了，我认为占领的军事目的已经达到。在占领期内，政治问题已经完满地解决了……第三个问题是经济……但这也不是占领能够解决的。我们只能缓解经济停滞。”现在需要的是“尽快”签署和平条约。

　　国务院的政策计划事务负责人乔治·凯南在华盛顿表示不同意见。早在1945年，国务院和陆军部争论日本问题时输给了陆军部。华盛顿主要考虑的是权力、金钱和威望，至于理想，不是他们考虑的重点。由于部里和麦克阿瑟如出一辙的理想主义者比比皆是，而他们很少汇报占领工作的进行情况，因此，国务院的高级官员就只能认为，麦克阿瑟是这艘名为“美国”的大船的甲板上一门失控的加农炮，它可能会向任何方向或向各个方向开火。他们还把麦克阿瑟呼吁签署和平条约的行为当作证实这一看法的佐证。

　　凯南是提出旨在对付苏联扩张主义的遏制论学说的鼻祖，他拥有华盛顿最敏锐的头脑。从很大程度上说，他为杜鲁门策划出台了一项政策，该政策旨在遏制苏联的威胁与侵蚀，直到共产主义自我崩溃为止，这两种前景无论哪一种先出现都行。凯南惟恐共产主义借口本衰弱时期侵入，他对新国防部长詹姆斯·福里斯特尔说，如果现在签订了和平条约，就意味着麦克阿瑟对社会主义的放纵已经要达到无政府状态了。这样一来政府将有名无实，而经济将随之崩溃——“这正是共产主义者希望看到的”。

　　凯南亲自来到日本考察。他曾与威洛比共进晚餐，威洛比对盟军最高司令部里共产主义的影响不断扩大深感忧虑。凯南觉得麦克阿瑟已经“把日本人民的生活引入了骚动、混乱和严重的不稳定状态。”他认为，清理运动不仅远远没有实现日本政治和经济的民主化，而似乎更像是有意让“日本社会在共产主义的重压下不堪一击，为共产主义最终取而代之铺平道路”。一凯南和麦克阿瑟谈了很长时间，但他一直没有说出他的真实想法，因此他们的会面气氛融洽，但也毫无意义。

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