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三八


  在这段时间里,罗斯福宣布了他的内阁成员名单,积极主张降低关税的科德尔·赫尔担任国务卿。卡特·格拉斯不相信罗斯福会赞成保守派的财政政策,因此谢绝了财政部长的职务,这一职务就由威廉·伍丁来担任。汤姆·沃尔什担任司法部长,但未上任就死了,于是这项职务就由霍然·S·卡明斯来担任。曾在威尔逊政府里担任国内税收专员的丹尼尔·C·罗珀被任命为商务部长。罗斯福本想委派乔治·德恩担任内政部长,但因公营电力鼓吹者坚决反对他,于是这项职务就由芝加哥的一位律师、具有进步党思想的共和党人哈罗德·L·伊克斯来担任。德恩担任陆军部长。弗吉尼亚州参议员,参议院海军事务委员会主席克劳德·斯旺森担任海军部长。斯旺森老而且病,因此罗斯福本人实际上就成了海军部长。亨利·华莱士被任命为农业部长,他的父亲在哈定和柯立芝执政时曾担任这个职务。吉姆·法利被任命为邮政部长,并负责授赠官职事务。弗朗西丝·珀金斯被任命为劳工部长,成为第一名进入内阁的女官。

  3月2日晚上,当罗斯福同家人到达华盛顿时,天上一会儿下雨,一会儿下雪。他们随身带来两份总统公告的草稿:一份是宣布全国银行放假,另一份是召集国会开一次特别会议。当火车在寒冬的一片萧条的大地上行驶时,人们注意到,在美国的这个中心地带,工厂烟囱停止了冒烟。21个州宣布银行部分或全部放假,其余的银行也摇摇欲坠。

  罗斯福到达五月花饭店时发觉银行危机已接近顶峰。即将下台的政府中的主要财政官员,例如财政部长奥格登·米尔斯和联邦储备局的尤金·迈耶等人都敦促胡佛暂时关闭所有的银行以避免彻底破产。但胡佛只同意颁布一个禁止提取存款和黄金的命令,而且这个命令一定要得到罗斯福同意后他才愿意签署。国会中的民主党领导人应召到罗斯福的套间来进行讨论,最后决定不采取联合行动,只要胡佛还在执政,就应由他来负责采取行动。

  第二天下午,罗斯福与夫人、儿子詹姆斯到白宫和即将离任的总统一家人共进茶点。按照传统,这是一种正式社交活动,但传达长艾克·胡佛却轻声地告诉当选总统罗斯福说,胡佛总统已叫米尔斯和迈耶在隔壁房里待命,以便对危机问题再进行一次讨论。当寒暄叙谈正在红厅内平平淡淡地进行时,莫利从五月花饭店匆匆地走来。在双方的助手的参与下,胡佛便和罗斯福就处理危机的最后责任问题再次地展开争论,但没有取得结果。胡佛自己已经明白罗斯福不愿意采取联合行动的原因,他心里十分生气。十天前,一个名叫詹姆斯·兰德的工业家对他说,特格韦尔在进午餐时对兰德说,罗斯福的顾问们认为银行体系会在几天内崩溃,“其责任势必推在胡佛身上”。

  罗斯福认识到这次谈话没有取得任何进展,于是决定缩短谈话时间。他弯下腰来把支架摆好,想使那感到烦恼的胡佛摆脱一项吃力的义务,他说:

  “总统阁下,我知道你很忙,如果你不能回访,我完全谅解。”后来,罗斯福对格雷斯·塔利说。那天下午,胡佛总统第一次面对面地看着他,接着回答说:“罗斯福阁下,你在华盛顿呆上像我这么长的时间以后,便会知道,美国总统不拜访任何人。”听完这番话,罗斯福便叫他们一家人离开这个房间,他敢肯定,吉米想对着胡佛的眼睛猛击一拳。他在离开时说:“总统阁下,我将在饭店里恭候裁夺。”

  整个晚上,罗斯福和顾问们讨论了这场危机。美国银行体系显然没法子顶住再营业一天的压力了。人们带着形形色色的建议进进出出。电话铃响个不停。胡佛打来两次电话,最后一次是在罗斯福宣誓就职日凌晨一点打来的。

  私人之间的敌意日益加深,事到如今是不可能达成协议了。罗斯福提议他俩都上床休息。莫利和伍丁却到财政部去了。米尔斯·迈耶和副财政部长阿瑟·巴兰坦正在主动地设法说服州长将银行关闭,以免重新开始营业。除伊利诺斯州州长亨利·霍纳和纽约州州长莱曼以外,其他州长都点头同意。伍丁和莫利也一同协助办理这件事。尽管即将上任的总统和即将卸任的总统彼此有恶感,他们的高级助手们还是和睦地相互配合。莫利说,他们“已经忘记自己是共和党人还是民主党人了……”。凌晨四点钟以后,他们总算说服了这两位州长。莱曼州长宣布全州各银行休假,霍纳也几乎同时下达了同样的指示。

  华盛顿天刚拂晓,世界上这个至为伟大的国家的金融心脏停止了跳动。

  宾夕法尼亚大街刮来了一阵寒风,忿怒地吹动着庆祝宣誓就职的游行队伍所经过的马路两侧的美国国旗和彩旗。

  第十七章 叱咤风云

  “这个伟大的国家将会像过去那样生存下去,将会复兴和繁荣起来……

  我们所必须畏惧的惟有我们自己本身。”罗斯福这番充满信心的话像战斗号召一样响彻这块灾难深重的国土。“这个国家要求采取行动,现在就采取行动……我将要求国会授予我……对非常时期作战的广泛的行政权力,如同我们真的受到外敌入侵时应授予我的那么大的权力。”很少有一位政治领导人像这位新总统在1933年3月份一个阴冷的星期六下午如此充分地表达了民众的情绪。

  富兰克林·罗斯福作出的实施“新政”的保证,他的决心,他的轻松愉快的乐观态度点燃了举国同心同德的新精神之火。美国人民有了一位不为无所作为寻找借口的总统;现在有了一位准备发动攻势的总统。罗斯福旨在克服萧条的决心在各地民众中引起了强烈的反响,其中有在施粥所排起长蛇阵的挨饿的百姓,有在各大城市郊区的破烂不堪的房屋中居住的穷人,有平原地区企图造反的农民。在演讲后的一个星期内,表示拥护的信件成千封地涌向白宫。埃莉诺·罗斯福发现人民毫不犹豫地愿意接受这种多少有几分令人心寒的独裁统治的前景。她说:“你觉得只要有人告诉他们该做什么,他们就会做什么。”在那以前不久,罗斯福曾向《纽约时报》记者安妮·奥黑尔·麦考密克大致描述了他对总统职责的看法。他说:“总统职务不仅是一种行政职务。这是总统职务中无关紧要的一部分。它主要是一种管理职责……特别是在道义上起领导作用。”


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