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三五 |
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这种谈判使肯尼迪感到难以招架。赫鲁晓夫在柏林问题上发出了最后通牒,说:这根骨头必须从苏联的喉咙里去掉,不管同美国能不能签约。如果美国要在这个问题上打仗,那他也没什么办法。对付企图发动战争的疯人,只能给他穿上紧身衣。 在肯尼迪的要求下,他们举行了最后一次密谈。肯尼迪竭力劝阻赫鲁晓夫不要采取这样莽撞的步骤。赫鲁晓夫断然拒绝,说:“我要和平,但如果你要战争,那是你的事。”他签订和约的决心是不可改变的。他要在12月签订这个条约。 肯尼迪说:“如果真的这样,今年冬天想会很冷。”可是当时还是一个炎热的夏季。会谈结束后肯尼迪得到一份苏联官方的备忘录,肯尼迪注意到备忘录只提到两个德国可以讨论分歧的时间为六个月,却不提赫鲁晓夫所提出的“年底”的期限。可是赫鲁晓夫在他就维也纳会晤发表的第一次演说中再次强调他打算在“年底”使西柏林“摆脱占领制度”。这样留给肯尼迪和西方就没有多少时间了。 肯尼迪的第一个最重要的决定是:维持西方在西柏林的权利是美国不惜任何代价所要达到的一个目的。肯尼迪认为,为西柏林的自由而采取坚定的立场,归根到底会减少发生一场核战争的可能性,而在西柏林问题上屈服只会削弱未来安全的可靠性。 在维也纳会谈之后,赫鲁晓夫使苏联的军事预算提高了314400百万卢布。肯尼迪也随赫鲁晓夫逐步升级。6月25日,他对美国人民发表电视演说:“倘若战争爆发,那一定是从莫斯科发动的,不是从柏林发动的。……只有苏联政府才会利用柏林边界作为发动战争的借口。”他要求国会批准他给五角大楼拨款324700百万美元,召集预备役,提高征兵额两倍,提高战斗部队的最高限额,并修整启用封存中的飞机和船舰。艾奇逊和副总统约翰逊要他宣布紧急状态,但是肯尼迪主张让谈判之门继续开着。 肯尼迪为此有些紧张,忙得不可开交,然而有些事情让他对国内办事态度感到失望。比如他想尽快给苏联备忘录一个迅速的明确的答复,于是他等候国务院的复文稿本。一个星期过去了,两个星期过去了,美国官方对西柏林问题仍然保持沉默。最后过了一个月,总统要求拿到复文稿本。使他惊愕的是,他看到的不是所有美国人、德国人、苏联人可以理解的、条理清晰的答复,而是将一些陈词滥调和消极词句汇集在一起,其中没有一点新东西。整个文件本来只要花现有稿本十分之一的篇幅和四分之一的时间就可以写出来。肯尼迪要求他的特别助理索伦森当天下午提出一个比较简短的文本。然而修改之后的文章仍不能代替正式照会,还需在盟国之间及各部之间再次传阅,肯尼迪因此恼火万分。 到了7月18日,美国已做出全面答复,肯尼迪也思考了一些具体措施。肯尼迪看到了美国联合参谋部制定的柏林军事应急计划。按照这些计划,如果发生封锁通道的情况,在高速公路上将进行一系列军事“试探”。可是由于西方没有在地面进行一场常规战争的打算和能力,这些小规模试探不足以表明一种认真的意图,而且必然迅速受到苏联人的,甚至东德人的单独的遏制。 肯尼迪认为这种战略是软弱的、幼稚的和危险的。所以肯尼迪采取了在中欧迅速集结战斗部队的办法——使集结起来的部队大到足以使赫鲁晓夫相信,美国已把切身利益深深卷入进去,采取了所有可能的手段。肯尼迪相信只有这样,才能劝使赫鲁晓夫不逐步封锁西柏林。 7月19日星期三下午3点钟,肯尼迪在官邸二楼起居室同顾问们会晤,他以坚定的、明确的态度阐明了每一项决议。要求追加的军事预算是32亿,而不是43亿。要求国会给予准备动员预备役的权限,不是立即进行动员。动员征兵数将增至原来的三倍以上,西柏林应做好准备,盟国对经济制裁应取得一致意见,以及不宣布全国处于紧急状态。 然而,在向赫鲁晓夫提出达成协议的任何新意见之前,西方必须提出一些互相一致的意见。可是,到7月中旬还是什么也不曾出现,实际上,寻求能够使各方面都接受的新意见,在肯尼迪任期内都不可能出现。法国人反对进行任何谈判,英国人反对不谈判就去冒战争的危险,而德国人的秋季选举正在迫近,他们对这两种立场都反对。 7月25日,肯尼迪要发表电视讲演。这篇演说是忧郁的,也有人说是软弱的。但是事实上,除了有关外交途径的段落由于意见不一致外,其余部分还是坚定的。 肯尼迪,作为美国总统,西方世界的首领,第一次如此庄严地发表他的讲话。他说: “西柏林现已成为考验西方勇气和意志的伟大场所,已成为一个焦点,在那里我们所承担的庄严的义务……目前正同苏联的野心处于根本对立的状态。 我们不能,也绝不会允许共产党人逐步地或者用武力把我们赶出柏林。因为履行我们对这个城市所作的保证,对西德的士气和安全,对西欧的团结,以及对整个自由世界的信心来说,都是必要的。……这个城市的安全程度……同我们的一样,因为我们不能把它的安全同我们的安全分开。……我们将随时准备谈判,如果谈判会有帮助的话。但是我们还必须准备用武力进行抵抗,如果有人对我们使用武力的话。只做一手准备是会失败的。有两手准备就能有助于自由与和平的事业……。 总的来说,我们谋求和平,可是我们不会投降。这就是这场危机的中心含义,也是你们政府政策的意图。在你们和其他自由的人们的帮助下,这场危机是能够克服的。自由能取胜,和平能持久。” 在演说的最后,肯尼迪以个人的身份谈了对这次危机的体会和对人民的希望。 “在我竞选美国总统的时候,我知道我们的国家面临着严重的挑战,但当时我不能体会,而且任何一个没有承担过这一重任的人都不能体会,这些担子会多么沉重,多么持久。……在这些日子里,我要求获得你们的帮助和忠告。当你们认为我们能把工作做得更好一些,我要求你们提出建议。我知道,我们大家都爱我们的国家,我们大家都将竭尽全力为祖国服务。在今后的几个月,在我履行总统职责的时候,我需要你们的善意、你们的支持,尤其是你们的祈祷。” |
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