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六一


  ※第23章 社阵慌了手脚

  在两天当中,李绍祖医生连续不断讲了七个半小时的话。在讲了半个小时后,他开始胡扯一通。他有一帮写文章的人在反对党休息室里写出许多重复无聊的东西,然后由社阵议员送进议院会议厅交给他。很多时候他甚至连写给他的东西都读不出来……但是李医生的冗长发言,反而使许多好的论点齐湮没在废话之中。

  我不得不希望新加坡人民会对自己成为联邦国民感到满意,因为我的第一个目标是就合并条件跟东姑达成协议,以便让新加坡人民对合并条件进行表决投票。我们已经答应在9月间举行全民投票。根据立法议院多数票的赞成来进行合并是绝不可行的,不管条件公平不公平,新加坡人民会以为我们出卖了他们。因此,必须把真相告诉他们,就其他替代选择向他们解释,让他们自行作出抉择。此外,这样做也能确保东姑不至于以理所当然的态度对待我们。

  为了做到这一点,人民行动党必须继续执政,也因此必须在议院里获得多数票的支持,这是至关重要的。我们在议院里有26票,只比反对党的25票多一票。在关键时刻,我相信除了马绍尔(一票),也许还有王永元和他的两名支持者(现在称为人民统一党)之外,反对党里的非共派不大可能支持社阵。此外,在我发表一系列广播说明当前冲突的背景之后,我在贯彻我的论点上已处于更有利的地位。

  眼下我们必须迫使共产党人表态,说明他们要的是怎样的合并。我们不能让他们反反复复,再度呼吁建立独立的新加坡。但是他们依然变来变去。分裂之后,好几个星期他们态度模棱两可,施展拖延策略,促请人民先集中力量进行反殖民主义斗争。8月13日在快乐世界体育馆举行群众大会庆祝社阵成立时,林清祥向一万名欢呼的群众讲话,宣布殖民主义是实现新马合并的最大障碍,是英国殖民主义把马来亚分成两个不同的实体。"因此,铲除了殖民主义就会更接近合并。如果合并意味着真正的重归统一,我们会高兴地支持。"在他用马来语和福建话演说时,会场掌声雷动,但是对他所说的这一点群众是否热烈支持,我不敢肯定。重归统一不论是真是假,都会使说华语或方言的人口所占的多数优势被削弱,也会使他们更易受到保安行动的对付。

  社阵不是唯一的不确定因素。在这回的局势发展中,英国人起着最重要的作用,因为一切取决于他们能不能跟东姑达成谅解,说服他必须在新加坡的前途问题上扮演最重要的角色,那就需要新马真正合并,不光是"联盟"而已。

  穆尔于10月18日向华莱士提出的同一份报告说:

  "当然,就我们不准备在短期内对付新加坡的共产党人,没有人会质疑。但是我们得说服东姑。长远来说,在当前的国际舆论氛围中,只有他才能处理新加坡的问题……东姑存有幻想,以为可以无限期地把新加坡的问题留给英国处理而不出问题,这样的幻想非消除不可。"

  我以为,当我们在芳林和安顺补选中失败,共产党人企图通过宪制手段除掉人民行动党而自行上台执政的时候,东姑必定发现自己别无选择,只好根据特别的条件接受新加坡,那就是跟我们保持一定的距离,使马来选民在联邦占多数的局面不致受影响。这意味着他必须控制内部安全、防务和外交事务。10月27日东姑发表谈话时赞同了我的看法。他说,到1963年,"英国多半会给新加坡一部宪法,使新加坡成为独立国家。新加坡一旦独立,就会跟我们所反对的国家建立外交关系。中国、苏联、南斯拉夫和其他共产集团国家将设立大使馆,到时共产党人就近在差咫尺"。他也说,所属政党"可说是属于极端派"的新加坡总理自己也担心新加坡如果独立,新马两国之间会发生什么事情。"我们必须设法尽一切力量扭转这种局面,以免发生这样的冲突。"

  但是东姑接受新加坡所要的代价很高。早在8月间,他的政府便向英国发出通知,要在六个月后退出内部安全委员会。英国因此推断,如果它需要马来亚政府接管新加坡,以便控制共产党人,东姑会要求先把婆罗洲三邦完全并进联邦。我当然知道时机是否成熟是一个问题。根据我到这三邦出庭办案的经验,我知道它们的政治觉醒水平不高,政治领导层尚未形成。我把这些问题留给英国去处理,以为英国已经同东姑解决了这些问题。

  l1月16日,东姑从新加坡机场动身到伦敦,准备同英国政府谈判马来西亚问题。他当时心情愉快,告诉报界可以放心假定马来西亚已是"囊中物",那就是说,婆罗洲三邦和新加坡都会加入马来西亚。《海峡时报》报道他以令人安心的微笑补充说:"我要相当老实。我希望是同时加入,否则联邦人民会感到紧张。联邦认为新加坡像个问题儿童……宪制建议并不是完全合并,更正确的说法是一种很密切的联合方式。"这句话使我更难以做事。

  在伦敦,他同麦克米伦的谈判历时仅80分钟,离开时满面笑容。他告诉记者:"我们不必等到1963年。"英马两国政府11月20日发表联合声明说:"新马两地政府在新加坡同联邦合并的问题上谈判达成的协议要目,两国部长满意地做了记录。"东姑为什么改变了立场?麦克米伦哄骗了他,而且实际上是答应让他获得婆罗洲三邦,只等调查委员会的报告。

  在新加坡,我们把达成合并协议的主要项目,通过白皮书在立法议院提出。它的要点是:

  大新加坡将在联邦下议院获得15个席位,在上议院获得两个席位。

  ▲624000个新加坡公民不会失去在新加坡享有的州公民权。合并后他们将自动成为大联邦的国民,获得跟大联邦其他国民相同的护照。他们将享有乎等的权利,同样受到保护,尽同样的义务。

  ▲新加坡的自由港地位将维持下去。

  ▲新加坡政府的指挥和控制权将维持现状,由总理和根据他建议委任的部长组成的内阁执行……新加坡的现有立法议院将成为州议院继续运作,但无权制定有关防务、外交事务、安全和其他联邦事务的法律。

  ▲新加坡在教育和劳工政策方面将享有自主权,同时获得比联邦其他各州更大的保留权力。

  ▲新加坡将保留大部分的州税收。

  ▲成了新加坡公民的马来人的特殊地位将受到保障。


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